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　　2011年5月下旬起的那場“塑化劑風(fēng)波”可謂是一場翻版的“三聚氰胺”事件，直接波及海峽兩岸、港澳地區(qū)、乃至東南亞和大洋彼岸的美國，涉及飲料、保健品和藥品的超過兩百家廠商涉案。這場翻版的“三聚氰胺”事件不僅使得中國臺(tái)灣食品多年來維持的安全可靠形象受損，更是暴露出從管理部門到食品飲料行業(yè)在食品安全和質(zhì)量檢測方面的漏洞。
　　
　　當(dāng)食品安全問題在范圍內(nèi)呈現(xiàn)出愈演愈烈和防不勝防趨勢的時(shí)候，第五屆中國食品安全與質(zhì)量控制會(huì)議（CIFSQ）于11月初在北京舉行。來自中國食品貿(mào)易伙伴國──歐盟、美國、比利時(shí)、加拿大、法國、荷蘭、日本等國家的負(fù)責(zé)食品安全的政府官員紛紛出席，許多相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的代表也呈現(xiàn)了高規(guī)格、高質(zhì)量和豐富的內(nèi)容。
　　
　　食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力集中化
　　
　　就在此次CIFSQ召開之前，剛剛通過的美國食品監(jiān)管法規(guī)再次調(diào)高門檻，F(xiàn)DA擁有強(qiáng)制召回權(quán)，有權(quán)檢查食品加工設(shè)施等等。此外將安全責(zé)任將轉(zhuǎn)至供應(yīng)鏈，更側(cè)重于預(yù)防食品安全問題。由美國開始的政策調(diào)整似乎預(yù)示著：一個(gè)強(qiáng)有力而權(quán)力集中的機(jī)構(gòu)是確保食品安全的必然。
　　
　　而參會(huì)的比利時(shí)農(nóng)業(yè)部食品安全局局長Jean-FrançoisHEYMANS也談到：遵守衛(wèi)生需求的底線和基于HACCP的生產(chǎn)過程，比利時(shí)政府采取的行動(dòng)是將農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部的6個(gè)負(fù)責(zé)食品安全的機(jī)構(gòu)合并到了比利時(shí)食品安全局，而這個(gè)局的主要目的就是要對(duì)優(yōu)化的食品供應(yīng)鏈進(jìn)行檢查。
　　
　　衛(wèi)生部重大事故處理處處長李泰然在會(huì)上闡述了，中國食品安全監(jiān)管體制的歷史演變、現(xiàn)行監(jiān)管體制的特點(diǎn)及工作措施、存在的問題以及相關(guān)改進(jìn)建議。通過對(duì)多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查反饋可以看出，有6成多的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該減少環(huán)節(jié)和部門，同時(shí)還應(yīng)該明確職責(zé)和分工，這樣有利于食品安全的監(jiān)管。而另一項(xiàng)“實(shí)行分段監(jiān)管與綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)綜合協(xié)調(diào)作用”的意見也趨向于權(quán)力和責(zé)任的集中化。
　　
　　美國食品飲料制造商協(xié)會(huì)（GMA）總裁潘米拉.貝利在會(huì)上以“合作時(shí)期食品安全未來的保證”為題作了主題報(bào)告，強(qiáng)調(diào)食品安全是性問題，必須通過合作才能確保食品安全。美國律師行科文頓&柏靈亞洲區(qū)法律顧問WilliamFriedman在接受采訪時(shí)表示，“一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)不僅是必須的，而且應(yīng)該是的?，F(xiàn)在國與國之間的邊境往往成為食品安全監(jiān)管的屏障。”
　　
　　而日本食品安全支援機(jī)構(gòu)理事長平野展代女士則對(duì)此持有不同觀點(diǎn)。她介紹日本長期以來一直是由企業(yè)作為主體來進(jìn)行食品安全問題的召回和賠償，國家則主要通過法律法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)管和約束。以2008年“毒餃子”事件為例，日本在進(jìn)口流程上采取了短期內(nèi)限制進(jìn)口的措施，隨后放寬了限制。在整個(gè)過程中仍是依靠企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)進(jìn)口安全負(fù)責(zé)。
　　
　　ISO22000逐漸成為食品企業(yè)共識(shí)
　　
　　食品安全管理體系ISO22000是一個(gè)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品安全管理體系提出了一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織認(rèn)證和注冊(cè)的依據(jù)。
　　
　　ISO22000將HACCP（HazardAnalysisandCriticalControlPoint，危害分析和臨界控制點(diǎn)）原理作為方法應(yīng)用于整個(gè)體系；明確了危害分析作為安全食品實(shí)現(xiàn)策劃的核心，將產(chǎn)品特性、預(yù)期用途、流程圖、加工步驟和控制措施和溝通作為危害分析融匯整合。
　　
　　ISO22000標(biāo)準(zhǔn)可以與其他管理標(biāo)準(zhǔn)相整合，如質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等，其表達(dá)了食品安全管理中的共性要求，而不是針對(duì)食品鏈中任何一類組織的特定要求。在本次會(huì)議上，許多參會(huì)企業(yè)（如雀巢、嘉吉、華潤萬家）都闡釋了如何以ISO22000為指導(dǎo)完成針對(duì)該企業(yè)的食品安全及質(zhì)量認(rèn)證體系。