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四、存在問題及對策

1、重復(fù)引進、重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品雷同

塑料包裝材料當前面臨許多困難和矛盾，zui突出的是重復(fù)引進、重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品雷同。以雙向拉伸薄膜為例，BOPP重復(fù)引進zui為嚴重，BOPP從上世紀70年代末到90年代末，全國16省市31個企業(yè)共引進BOPP薄膜生產(chǎn)線37條，年生產(chǎn)能力共計為12.7萬噸，改變了*的面貌，單線生產(chǎn)能力3000~6000噸，線速度150~200m/分、寬4.2m，為塑料包裝行業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻，使塑料包裝材料的生產(chǎn)從1980年19.1萬噸，到1990年增加到107萬噸，用十年時間增長了五倍，從1991年~1999年底引進BOPP生產(chǎn)線共33條，單線能力6000~10000噸、寬幅6m以上、線速度在250m/分以上，這樣到1999年底已有生產(chǎn)企業(yè)46家，共引進生產(chǎn)線70條，生產(chǎn)能力為40萬噸，產(chǎn)量為30萬噸。從2000年到2002年，三年的時間里這種過熱現(xiàn)象沒有下降，形成新一輪引進達到新高潮，這三年里共引進生產(chǎn)線20條，已簽約的，在2003~2004年到貨的有20條，使生產(chǎn)能力猛增至70萬噸，2002年實際產(chǎn)量為50萬噸，這些項目全部投產(chǎn)后預(yù)計BOPP能力將超過100萬噸。這一階段發(fā)展的特點是：在“十五”發(fā)展的新形勢下，結(jié)合上BOPP薄膜的應(yīng)用正朝著多元化、高質(zhì)量和非對稱復(fù)合的方向發(fā)展，在大力發(fā)揮新型的包裝材料的推動下，引進當代的*技術(shù)水平，在線速度水平達350—400m/分，寬幅8.2m，年生產(chǎn)量在2.5—3萬噸，有的企業(yè)雙線引進，一次投產(chǎn)生產(chǎn)能力在6萬噸左右。由此可見，重復(fù)引進的熱潮并沒有降溫，值得引起大家的注意。

當前，BOPP薄膜的市場供大于求，市場飽和，普通的中低檔產(chǎn)品相對過剩，造成市場無序競爭，以壓低價格來推銷產(chǎn)品，今年上半年更是雪上加霜，銷售價格比去年市場平均下降23%，個別降低到成本價以下，僅有8300元/噸，而原料價格為7300元/噸，致使企業(yè)效益不佳，甚至出現(xiàn)虧損，無法償還到期貸款，處于非常困難的境地，然而面對如此嚴峻的局面，某些企業(yè)仍然不顧風險在拼命擴大規(guī)模，今年盲目引進勢頭不減，特別是東南沿海地區(qū)又分別與德國布魯克納與日本三菱公司簽訂了10條生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力近20多萬噸的BOPP設(shè)備（個別企業(yè)一口氣就簽了4條生產(chǎn)線）。到明年，群雄稱霸，爭搶*，局面火爆。對于如此無序失控的BOPP薄膜競爭必將白熱化，受害者肯定是生產(chǎn)廠家，猶如前幾年生產(chǎn)冰箱、空調(diào)、彩電的家電行業(yè)出過的現(xiàn)象一樣。這就是重復(fù)建設(shè)，盲目引進帶來的嚴重后果，值得吸取教訓(xùn)，慎重決策為好。

因此，BOPP行業(yè)當務(wù)之急是搞好市場開發(fā)，研究中國市場BOPP薄膜消費量有多大？根據(jù)世界AMI咨詢公司發(fā)表的研究報告，2002年*BOPP薄膜消費量為300萬噸，預(yù)測到2010年為570萬噸，而中國市場用量為100萬噸。從現(xiàn)有情況看，我國BOPP的應(yīng)用市場主要預(yù)測下列幾個方面的需求量：

從上表可以看出，當前企業(yè)的出路，除了加強管理，降低成本外，提高質(zhì)量，還要努力開發(fā)新產(chǎn)品，生產(chǎn)多功能特種膜，如：煙膜、消光膜、珠光膜、鍍鋁膜、抗菌膜等，要努力開拓出口渠道，將薄膜銷往國外。

而110條線全部投產(chǎn)后，設(shè)備生產(chǎn)能力將達100萬噸。因此，在今后幾年，引進設(shè)備更應(yīng)慎之又慎，一套裝置投資近1.8億元，若市場需求發(fā)生變化，將造成更嚴重的經(jīng)濟損失。多年來，政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、報刊、雜志上發(fā)表文章，引導(dǎo)防止過熱，但始終未果，這是為什么？我想一個是市場有需要，一個是效益上吸引力。BOPP屬于量大面廣，有著廣泛的市場，食品包裝、煙草包裝、膠粘帶行業(yè)、文具類及電容膜等隨著市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，需求量逐年增加，而生產(chǎn)BOPP的原料屬于低價位（與尼龍聚酯比較而言），而薄膜的價格是原料的1—2倍，效益頗豐，刺激了BOPP的快速發(fā)展。因此盡管行政政策限制進口，仍然不斷的引進，變化著花樣千方百計的進口，打著新型包裝材料、新型透明包裝、新型同步拉伸、新型藥材包裝等五花八門，大搖大擺地進來了。同時，加入WTO后，許多外商、臺商看中中國市場，外資獨資的建設(shè)BOPP廠有十幾條線，使國內(nèi)市場競爭更加激烈，優(yōu)勝劣汰的市場原則將是對BOPP老企業(yè)的新考驗。誰也不能搞獨此一家別無分店，只能大浪里淘沙，勇于搏流才能站穩(wěn)。走規(guī)模化、專業(yè)化、系列化的發(fā)展方向，才能使企業(yè)與競爭，立于不敗之地。

然而求生之道人皆知之，無奈違背了市場經(jīng)濟價值規(guī)律，無形之手還是會扼殺部分企業(yè)，或者停頓部分生產(chǎn)線，那時幾億乃至十幾億的財富損失將不可避免，勢在必然遲早而已！

為此，我們不得不大聲呼吁：BOPP生產(chǎn)線重復(fù)引進之風應(yīng)該停止！建議國家有關(guān)部門，海關(guān)、銀行等應(yīng)采取強有力的措施，防止盲目重復(fù)引進。

我國聚酯薄膜20世紀70年代開始少量生產(chǎn)，80年代引進設(shè)備，從生產(chǎn)感光材料、絕緣材料、音像帶逐步向包裝基材發(fā)展，到1995年引進14條生產(chǎn)線，產(chǎn)量為4萬噸，1997年、1998年受金融危機影響及走私進口沖擊，國內(nèi)市場受到影響，1999年至2000年BOPP市場形勢很好，2000年比1995年增長1倍達到8.5萬噸，食品包裝、燙金膜、護卡膜、電絕緣膜、電容膜的需求量也隨之增加，到2001年底生產(chǎn)能力達到16萬噸，產(chǎn)量為10萬噸，2002年達到18萬噸，產(chǎn)量為12萬噸。經(jīng)預(yù)測BOPET還有一定的市場空間，但從2002年以來，發(fā)展勢頭過猛，預(yù)計2003年至2005年投產(chǎn)的將有16條線，增加生產(chǎn)能力19—20萬噸。而預(yù)測2005年總消耗量為25萬噸，這樣BOPET的生產(chǎn)能力將從2002年18萬噸，增加到38萬噸，屆時市場將發(fā)生變化，與BOPP一樣將出現(xiàn)飽和，供過于求，經(jīng)濟效益大滑坡的局面值得引起大家關(guān)注。

為此，引進建設(shè)中的項目，要求搞好市場地位，集中力量開發(fā)應(yīng)用市場，以占60%的包裝薄膜為主，努力開發(fā)鹽業(yè)包裝、糧食包裝、感光材料、護卡及建筑裝飾、藥片包裝和特種聚酯膜。依靠高科技，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)特種聚酯薄膜新產(chǎn)品是增加企業(yè)后勁，創(chuàng)造益的重要途徑。全透明薄膜、亞光聚脂薄膜，不僅提高BOPET的附加值，由此將給食品、醫(yī)藥保健品等包裝材料帶來新的技術(shù)革命，開拓有利于BOPET在農(nóng)業(yè)、建筑、汽車等產(chǎn)業(yè)的新應(yīng)用領(lǐng)域。

BOPA薄膜的*性能是高阻透、耐穿刺、耐低溫、耐油性好，主要用于蒸煮袋、冷凍真空包裝、鮮肉、奶酪、香味食品及蓋材，近幾年來市場用量逐步擴大，用于食品復(fù)合包裝是一種發(fā)展趨勢，BOPA薄膜在上發(fā)展較快，日本每年以15%—20%速度增長，歐美國家以8%—10%速度遞增，世界總量為11—13萬噸。而我國僅有佛山東方包裝材料公司兩條線生產(chǎn)，能力為6000噸，據(jù)預(yù)測國內(nèi)市場到2005年需求量為2萬噸，市場發(fā)展還有一定空間，2003年已簽約的有山西制輥公司、河北滄州東塑集團。但目前準備上馬的項目有黑龍江大慶、浙江大東南、江陰申達、上海紫東等。值得引起重視的是由于BOPA薄膜熱合性差，易吸濕，因此，只能作為復(fù)合薄膜的中間層。隨著多層共擠技術(shù)的進步，當前，國內(nèi)外共計薄膜發(fā)展很快，減少了復(fù)合過程的貼合工序，不需要粘合劑溶劑，無二次加工后處理問題。因此，是國內(nèi)外市場鮮肉、熟火腿、奶酪的理想包裝材料，在發(fā)展BOPA薄膜時，應(yīng)考慮到生活習(xí)慣的差異，如：阿根廷等國家每年每人要吃掉80公斤肉，而牛肉占72%，在中國每人每年吃掉50公斤，而65%為豬肉，大部分不采用包裝，因此，包裝材料的要求有所不同，使用BOPA包裝鮮肉保存溫度為0~3℃，保鮮期為3至21天，由此可見，BOPA的使用還要與超級市場發(fā)展相適應(yīng)，與生產(chǎn)水平的提高相適應(yīng)，才能得到合理化發(fā)展。

引進技術(shù)設(shè)備是需要的，但消化吸收，走自己的創(chuàng)新之路更加重要。我們必須有自己的知識產(chǎn)權(quán)。針對雙向拉伸設(shè)備的大量引進，不少企業(yè)已認識到，必須開發(fā)國產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，如：西安航空發(fā)動機公司、桂林電器研究所、汕頭遠東設(shè)備公司、濟南機械裝備公司很早就與南京蘭埔公司配合，制造了*條年產(chǎn)3000噸BOPET薄膜生產(chǎn)線，試車運轉(zhuǎn)后，去年又新上馬一條線，通過調(diào)整參數(shù)，逐步改進，提高技術(shù)水平，取得了較好的效果。2002年汕頭遠東公司與桂林電器研究所合作，進行技術(shù)開發(fā)，于2002年12月制造出整套與同類產(chǎn)品較接近的BOPP生產(chǎn)設(shè)備，并試車成功。該生產(chǎn)線采用一套串聯(lián)主機和二臺輔機，可生產(chǎn)三層共擠拉伸膜，包括普通平膜、消光膜、珠光膜、單面熱封膜、雙面熱封膜，厚度范圍為15~50μm，寬度為4.2m，線速度為180/min，產(chǎn)量為5000噸。適用于中小企業(yè)生產(chǎn)，與*水平相比還有一定差距，但已是一個大進步，這是可喜可賀之事。

2、塑料包裝廢棄物的回收利用管理和再生技術(shù)與社會環(huán)境保護的矛盾突出

隨著塑料包裝廢棄物的增加，特別是一次性包裝材料和泡沫餐盒，成為城鄉(xiāng)環(huán)境治理的大難題。對廢棄物的回收利用管理還缺乏完善的辦法，再利用技術(shù)正處于發(fā)展階段，尚未*成熟，因此，科學(xué)地對待這一問題，已成為塑料包裝企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要課題。以上海為例，發(fā)泡飯盒能夠在短短幾年內(nèi)，遠離上海市民的視線，關(guān)鍵在于發(fā)揮了經(jīng)濟杠桿的作用。按規(guī)定，每只發(fā)泡飯盒由生產(chǎn)廠家繳納3分錢環(huán)保排放（回收）費，每只付給回收者1分錢，這樣一來，發(fā)泡飯盒的回收率大大上升，上海去年共回收發(fā)泡飯盒2.2億只，約1400萬噸，今年1—6月，回收發(fā)泡飯盒9800萬只，平均每天回收54萬只。

塑料包裝材料大部分用于食品和飲料包裝，因此塑料的衛(wèi)生安全問題與廣大消費者的健康息息相關(guān)。近年來衛(wèi)生部、國家標準局和有關(guān)部門制訂頒發(fā)了一些塑料材料的衛(wèi)生安全標準：如食品包裝材料PP樹脂衛(wèi)生檢驗方法，PE、PP、PS成型品衛(wèi)生標準，食品用壓延PVC硬片專業(yè)標準，PVC暫行衛(wèi)生標準和檢驗方法等，但這方面的工作還有待加強和完善，而且必須有一些實施標準的具體措施和有一個強化執(zhí)行的管理機構(gòu)，監(jiān)督實施，確保消費者的利益。

另外隨著我國食品結(jié)構(gòu)和商品流通的變化，塑料包裝材料，特別是一次性消費包裝材料將會更迅速進入市場，隨之而來的問題將是廢棄的包裝材料的處理問題。否則，廢棄的塑料包裝容器，瓶子、廢膜、袋等到處亂丟和堆積，勢必造成社會公害，污染環(huán)境。盡快制訂廢棄塑料的回收和處理辦法及大力研究的、適合國情的回收利用技術(shù)及設(shè)備。另外，在現(xiàn)在生活中，一些一次性包裝材料臟亂很難收集，為減輕污染，對這些產(chǎn)品推薦采用降解塑料較為合適。因此也應(yīng)對降解塑料包裝材料的課題列入國家科研規(guī)劃，進行技術(shù)開發(fā)非常必要。