衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華：各位新聞媒體朋友們，大家上午好。歡迎參加衛(wèi)生部的例行新聞發(fā)布會(huì)。日前，衛(wèi)生部等八部門發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》，從明年1月1日起，《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）也將開(kāi)始實(shí)施。今天發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到了衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生*局長(zhǎng)蘇志向大家通報(bào)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。在座的還有兩位專家，他們是國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品所研究員楊月欣。首先請(qǐng)?zhí)K志局長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)情況。

    衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生*局長(zhǎng)蘇志：各位新聞界的朋友們、各位專家，大家上午好。今天衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)專題安排了食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的事項(xiàng)通報(bào)。我向大家通報(bào)兩個(gè)方面的情況：一是衛(wèi)生部公布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》的相關(guān)情況。二是《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》情況。

    首先通報(bào)*項(xiàng),《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》。

    一、《規(guī)劃》制定的背景

    食品安全標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)公眾身體健康、保障食品安全的重要措施，是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理、強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)?！妒称钒踩ā饭际┬星?，我國(guó)有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，基本建立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

    受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素制約，現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問(wèn)題,盡管標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量多，但標(biāo)準(zhǔn)間存在矛盾、交叉、重復(fù)，個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或重要指標(biāo)缺失，部分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高，標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹執(zhí)行有待加強(qiáng)。此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作還存在基礎(chǔ)研究滯后、保障機(jī)制不健全、人才隊(duì)伍缺乏等深層問(wèn)題。

    針對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，衛(wèi)生部高度重視，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，公布實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法，組建食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，成立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力為完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合和標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作。目前已公布了新的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、速凍面米制品等269項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了各類食品中涉及的健康危害因素?cái)?shù)千項(xiàng)指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)間交叉和重復(fù)、矛盾和缺失的問(wèn)題正在得到逐步解決。

    近期，*印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要盡快做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和*部署要求，衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真分析食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求，借鑒標(biāo)準(zhǔn)管理經(jīng)驗(yàn)，多次組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家專題調(diào)研和論證，廣泛征求意見(jiàn)，制定公布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），該《規(guī)劃》是指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)五年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作的綱領(lǐng)性文件。

    二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

    《規(guī)劃》立足于我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際狀況，圍繞*食品安全工作部署，以“基本構(gòu)建保障人民群眾健康需要、符合我國(guó)國(guó)情的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系”為總體目標(biāo)，著力解決現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度和機(jī)制，適應(yīng)公眾食品安全和健康需求?！兑?guī)劃》主要分為食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀；指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)；主要任務(wù)和保障措施等四個(gè)部分。

    （一）關(guān)于指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)管理”的原則，以保障公眾身體健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，積極借鑒經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合，到“十二五”末，基本構(gòu)建保障人民群眾健康需要、符合我國(guó)國(guó)情的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

    《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的基本原則，即“堅(jiān)持依法制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則；堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)性原則；堅(jiān)持立足國(guó)情與借鑒標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則”。這4項(xiàng)工作原則，是保障食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性和可操作性的基礎(chǔ)，是制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作準(zhǔn)則。

    （二）關(guān)于主要目標(biāo)。《規(guī)劃》提出了四項(xiàng)工作目標(biāo)：一是清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn),到2015年底基本完成現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合工作。二是加快制定、修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實(shí)用性。三是完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，建立程序規(guī)范、公開(kāi)透明、政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體制和工作機(jī)制。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和實(shí)施工作，促進(jìn)各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）關(guān)于工作任務(wù)。《規(guī)劃》明確了近一段時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)、時(shí)限和具體要求，包括全面清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)、加快食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)、合理設(shè)置食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立健全配套食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理制度、加強(qiáng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹實(shí)施等。

    這七個(gè)方面主要任務(wù)都是圍繞《食品安全法》相關(guān)規(guī)定和新近*下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及《食品安全監(jiān)管體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求。這里首要的任務(wù)是繼續(xù)整合現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)。在這里，我們特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的工作，還是要更多的把注意力、把重點(diǎn)放在通用性的、基礎(chǔ)性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)這里特別強(qiáng)調(diào)了要完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求。專家們有一句話，食品安全是生產(chǎn)出來(lái)的，所以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求是國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要的組成部分。同時(shí)還要進(jìn)一步改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，比如要合理的設(shè)置食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，食品有成千上萬(wàn)種，而且產(chǎn)品的規(guī)格、花色、品種還在不斷地出現(xiàn)，隨著市場(chǎng)的需要，人民群眾的需要，不斷地推陳出新，所以不可能一對(duì)一的對(duì)每一個(gè)具體的產(chǎn)品都制定一個(gè)具體的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。所以制定標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)基本思路，就是要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的通用性，能夠總攬總局，能夠?qū)σ活愂称酚衵ui基本的安全規(guī)定，至于規(guī)格變化和花色品種變化，那是企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求去組織生產(chǎn)，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的各種需求。所以，我們說(shuō)對(duì)食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置應(yīng)該科學(xué)、合理。