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使用瘦肉精一律追刑責的警戒價值
閱讀：587 發(fā)布時間：2012-7-20
食品中摻入有毒有害的非食品原料、瘦肉精等禁用藥品，即可直接移送*機關，屆時*、檢察、法制辦同步配合，追究違法者的刑事責任。7月19日，北京市公布《移送涉嫌犯罪案件標準（一）》和《移送涉嫌犯罪案件和通報線索程序規(guī)定》。（7月20日《新京報》）
瘦肉精，被用來促進生豬瘦肉生長，實際上它是害人的“妖精”，危害巨大，食用后，嚴重者可導致死亡。近年來人們因食用含有瘦肉精食品而生病的案例可謂多矣，比如，2006年，上海連續(xù)發(fā)生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個區(qū)、300多人；2009年2月19日，廣州市分別接到天河、增城兩區(qū)共有11起因吃含有瘦肉精的豬內臟而中毒，人數(shù)達70人。如今，一談起瘦肉精，不獨運動員色變，普通老百姓也惴惴不安。
遍觀現(xiàn)實，盡管人們對瘦肉精恨之入骨，監(jiān)管部門也聯(lián)手打擊，全國*機關組織開展的“瘦肉精”破案會戰(zhàn)也取得了較大戰(zhàn)果，2011年，國務院食品安全委員會辦公室甚至下發(fā)《“瘦肉精”專項整治方案》，但因為使用瘦肉精的違法成本較低、而利潤較高，違法現(xiàn)象并未絕跡。對添加瘦肉精現(xiàn)象，非重典無以治亂，正如國務院副總理李克強所稱，要以堅決的態(tài)度、過硬的舉措、更大的力度，持續(xù)深入整治食品非法添加行為，切實解決影響食品安全的突出問題，要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。
很顯然，使用瘦肉精一律追刑責，具有強烈的警戒價值。此舉深得人心，值得激賞。日前，陜西寶雞已規(guī)定，凡使用瘦肉精等違禁物質養(yǎng)殖生豬或銷售明知為此類生豬及其制品的，以及經營“地溝油”等來源不明食用油的經營者，將一律移送司法機關追究相關人員刑事責任。當然，使用瘦肉精一律追究刑責，并非濫用法律，亦非故意亂開法律口子。無論是《食品安全法》還是《刑法修正案八》皆規(guī)定，對危害公共安全類、生產偽劣產品（食品）應予以嚴懲。
北京食品新政有兩大亮點，其一，提高了生產者的違法成本，即使用瘦肉精一律可追刑責。其二，強化了部門之間的協(xié)同作用。此次制定的移送標準和程序，將在北京市質監(jiān)、*、檢察、政府法制辦系統(tǒng)內統(tǒng)一執(zhí)行，實行行政和司法“無縫銜接”，這在北京屬次。*，在以往，由于相關部門各吹各調、各自為戰(zhàn)，很難形成無縫銜接的監(jiān)管力，這是問題食品不斷出現(xiàn)的一大原因。
食品中添加瘦肉精，直接移送*機關，屆時*、檢察、法制辦同步配合，追究違法者的刑事責任，還有一大好處是減少扯皮或者認定混亂的現(xiàn)象，正如北京市法規(guī)處處長朱玉兵所稱，（以往）碰到涉嫌食品犯罪的情況，由于沒有一個嚴格的程序，缺乏統(tǒng)一的移送標準，往往導致雙方在案件認定上會有些出入，可能出現(xiàn)疏漏，發(fā)現(xiàn)了涉嫌犯罪的行為，卻不知道該向哪個具體部門移送。
使用瘦肉精一律追刑責，固然值得激賞，但應該注意的是，其一，別盲目求快，追求辦案速度而忽略了辦案質量和，蘿卜快了不洗泥，容易傷害食品生產者的合法權益，比如誤判；其二，若有監(jiān)管部門失職、瀆職，應追究其責任。其三，應從源頭抓起，不僅要嚴打使用瘦肉精的生產者，還要嚴打生產、銷售瘦肉精的人。目前的態(tài)勢看，對添加瘦肉精者的打擊有了足夠力度，但對生產瘦肉精缺乏足夠力度。
從農業(yè)部1997年發(fā)文禁止瘦肉精在飼料和畜牧生產中使用，到商務部自2009年12月9日起，禁止進出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺，再到2011年，開展為期一年的瘦肉精專項整治行動，以及如今的使用瘦肉精一律追刑責?？梢哉f，瘦肉精已經成為過街老鼠，被圍打，而對監(jiān)管部門來說，除了對使用瘦肉精現(xiàn)象嚴懲，也別忘了嚴加防范，別讓食品生產者有添加瘦肉精的機會。
瘦肉精，被用來促進生豬瘦肉生長，實際上它是害人的“妖精”，危害巨大，食用后，嚴重者可導致死亡。近年來人們因食用含有瘦肉精食品而生病的案例可謂多矣，比如，2006年，上海連續(xù)發(fā)生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個區(qū)、300多人；2009年2月19日，廣州市分別接到天河、增城兩區(qū)共有11起因吃含有瘦肉精的豬內臟而中毒，人數(shù)達70人。如今，一談起瘦肉精，不獨運動員色變，普通老百姓也惴惴不安。
遍觀現(xiàn)實，盡管人們對瘦肉精恨之入骨，監(jiān)管部門也聯(lián)手打擊，全國*機關組織開展的“瘦肉精”破案會戰(zhàn)也取得了較大戰(zhàn)果，2011年，國務院食品安全委員會辦公室甚至下發(fā)《“瘦肉精”專項整治方案》，但因為使用瘦肉精的違法成本較低、而利潤較高，違法現(xiàn)象并未絕跡。對添加瘦肉精現(xiàn)象，非重典無以治亂，正如國務院副總理李克強所稱，要以堅決的態(tài)度、過硬的舉措、更大的力度，持續(xù)深入整治食品非法添加行為，切實解決影響食品安全的突出問題，要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。
很顯然，使用瘦肉精一律追刑責，具有強烈的警戒價值。此舉深得人心，值得激賞。日前，陜西寶雞已規(guī)定，凡使用瘦肉精等違禁物質養(yǎng)殖生豬或銷售明知為此類生豬及其制品的，以及經營“地溝油”等來源不明食用油的經營者，將一律移送司法機關追究相關人員刑事責任。當然，使用瘦肉精一律追究刑責，并非濫用法律，亦非故意亂開法律口子。無論是《食品安全法》還是《刑法修正案八》皆規(guī)定，對危害公共安全類、生產偽劣產品（食品）應予以嚴懲。
北京食品新政有兩大亮點，其一，提高了生產者的違法成本，即使用瘦肉精一律可追刑責。其二，強化了部門之間的協(xié)同作用。此次制定的移送標準和程序，將在北京市質監(jiān)、*、檢察、政府法制辦系統(tǒng)內統(tǒng)一執(zhí)行，實行行政和司法“無縫銜接”，這在北京屬次。*，在以往，由于相關部門各吹各調、各自為戰(zhàn)，很難形成無縫銜接的監(jiān)管力，這是問題食品不斷出現(xiàn)的一大原因。
食品中添加瘦肉精，直接移送*機關，屆時*、檢察、法制辦同步配合，追究違法者的刑事責任，還有一大好處是減少扯皮或者認定混亂的現(xiàn)象，正如北京市法規(guī)處處長朱玉兵所稱，（以往）碰到涉嫌食品犯罪的情況，由于沒有一個嚴格的程序，缺乏統(tǒng)一的移送標準，往往導致雙方在案件認定上會有些出入，可能出現(xiàn)疏漏，發(fā)現(xiàn)了涉嫌犯罪的行為，卻不知道該向哪個具體部門移送。
使用瘦肉精一律追刑責，固然值得激賞，但應該注意的是，其一，別盲目求快，追求辦案速度而忽略了辦案質量和，蘿卜快了不洗泥，容易傷害食品生產者的合法權益，比如誤判；其二，若有監(jiān)管部門失職、瀆職，應追究其責任。其三，應從源頭抓起，不僅要嚴打使用瘦肉精的生產者，還要嚴打生產、銷售瘦肉精的人。目前的態(tài)勢看，對添加瘦肉精者的打擊有了足夠力度，但對生產瘦肉精缺乏足夠力度。
從農業(yè)部1997年發(fā)文禁止瘦肉精在飼料和畜牧生產中使用，到商務部自2009年12月9日起，禁止進出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺，再到2011年，開展為期一年的瘦肉精專項整治行動，以及如今的使用瘦肉精一律追刑責?？梢哉f，瘦肉精已經成為過街老鼠，被圍打，而對監(jiān)管部門來說，除了對使用瘦肉精現(xiàn)象嚴懲，也別忘了嚴加防范，別讓食品生產者有添加瘦肉精的機會。