著力開發(fā)新型包裝原輔材料；發(fā)展包裝機械制造業(yè)，提高包裝機械的科技水平，加速新產(chǎn)品的研制與開發(fā)；完善包裝產(chǎn)業(yè)整體布局，配合國家的西部開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，努力提高中國西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的包裝配套能力；加強包裝的資源綜合利用，保持中國包裝工業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁；積極發(fā)展集裝化運輸，減少商品破損和實現(xiàn)商品包裝減量化；提高出口商品包裝的質(zhì)量和檔次，增加中國商品的競爭力；增加國內(nèi)短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進口；充分利用包裝行業(yè)的信息資源，逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，以信息化促進包裝工業(yè)化的發(fā)展。
　　
　　2003年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到了11．67萬億元，比上年增長9．1％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，成為1997年以來增長zui快的年份。中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度明顯加快、效益水平顯著提高、出口增長保持較高水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善的良好發(fā)展態(tài)勢。食品、電子、醫(yī)藥、煙草、日化等相關(guān)行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展為中國包裝工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展提供了必要的前提和強勁的動力。