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東貝冰激凌機(jī)公司

　根據(jù)湖北省*發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年1至11月，湖北省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4224.84億元，同比增長17.8%；全省累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6930.50億元，同比增長38.7%；全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5285.61億元，突破5000億元，同比增長18.9%。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力不斷增強(qiáng)，部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向好回升的勢(shì)頭明顯，這其中，結(jié)構(gòu)性減稅政策發(fā)揮了卓有成效的作用。“無論組織收入工作多么困難，都要確保結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)到位，幫助危機(jī)中的企業(yè)輕裝上陣，渡過難關(guān)。”這是湖北省*局長劉勇一年來始終掛在嘴邊的話。如今，透過一個(gè)個(gè)積極的數(shù)字，我們看到了經(jīng)濟(jì)寒冬過后的希望。

　　轉(zhuǎn)型改革 刺激投資

　　2007年7月，國家實(shí)施的擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)政策在湖北省四個(gè)老工業(yè)基地、八大行業(yè)中實(shí)施。雖然有增量抵扣、按季退稅的限制，但產(chǎn)生的積極效應(yīng)仍然明顯。以武漢鋼鐵股份有限公司為例，自2007年7月1日實(shí)行擴(kuò)抵退稅政策以來，累計(jì)退稅24.7億元。增值稅轉(zhuǎn)型改革后，2009年，“武鋼股份”共抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額8.5億元。

　　作為成立五十余載的老國有企業(yè)，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)政策給大冶有色金屬有限公司帶來了勃勃生機(jī)，2008年增量抵扣超過1100萬元。2009年的增值稅轉(zhuǎn)型改革，對(duì)于處在金融危機(jī)中的“大冶有色”來說，無異于雪中送炭。該公司財(cái)務(wù)科長宋秀紅說：“從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我們擴(kuò)大了節(jié)能減排設(shè)備投資，預(yù)計(jì)未來兩年內(nèi)，將逐步投入5億元資金。目前，針對(duì)這項(xiàng)投資的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣已經(jīng)超過1000萬元，直接減輕了投資成本，而新設(shè)備在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，將有效提高冶煉回收率，無形中又降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和社會(huì)效應(yīng)的雙贏。”

　　“回過頭設(shè)想一下，實(shí)行生產(chǎn)型增值稅時(shí)，當(dāng)期購入固定資產(chǎn)的稅款不允許抵扣，這部分稅款必須資本化，增值稅轉(zhuǎn)型是實(shí)實(shí)在在的利好，減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。”湖北新冶鋼有限公司財(cái)務(wù)部長黃蔚的一席話道出了很多企業(yè)的心聲。

　　“新冶鋼”是中國現(xiàn)存zui早的鋼鐵企業(yè)之一，其前身大冶鐵廠是清末漢冶萍煤鐵廠礦有限公司的重要組成部分，素有中國“鋼鐵工業(yè)的搖籃”之稱。進(jìn)入新世紀(jì)，“新冶鋼”加強(qiáng)合資合作，擴(kuò)大投資規(guī)模，在成功抵御金融危機(jī)的同時(shí)，2009年，購進(jìn)機(jī)械設(shè)備類固定資產(chǎn)8.13億元，持續(xù)進(jìn)行設(shè)備改良和更新，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣1.38億元。黃蔚說：“感謝稅務(wù)部門的辛勤工作，使我們能及時(shí)、足額享受結(jié)構(gòu)性減稅政策，*又煥發(fā)出新的生機(jī)。”

　　“讓企業(yè)掌握稅收政策，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，是我們稅務(wù)部門的職責(zé)。”2009年，湖北省增值稅轉(zhuǎn)型抵扣進(jìn)項(xiàng)稅48.2億元，小規(guī)模納稅人征收率從工業(yè)6%和商業(yè)4%統(tǒng)一下調(diào)為3%，降低小規(guī)模納稅人負(fù)擔(dān)5億元。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型政策的過程中，湖北省國稅系統(tǒng)找到了契合點(diǎn)，開展了一系列行之有效的納稅服務(wù)。武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)*面向轄區(qū)內(nèi)700多戶一般納稅人，連續(xù)舉辦多場(chǎng)以增值稅轉(zhuǎn)型為主題的政策培訓(xùn)班，場(chǎng)場(chǎng)爆滿；黃石市*針對(duì)30家重點(diǎn)稅源企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)的變化，做到落實(shí)政策不打折扣；丹江口市*建立納稅服務(wù)直通車制度，注重對(duì)稅收政策的應(yīng)用分析和跟蹤問效，提高落實(shí)政策的含金量。

　　荊楚大地，九省通衢。憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境，近年來，湖北省吸引了大批企業(yè)前來投資建廠。

　　2008年7月，由新興鑄管股份有限公司、湖北新冶鋼共同出資重組的“黃石新興管業(yè)有限公司”揭牌成立，其生產(chǎn)的球墨鑄鐵管廣泛用于南水北調(diào)、西氣東輸支線等工程。雖然成立伊始就遭遇了金融危機(jī)，但黃石市委市政府和稅務(wù)部門提供的“保姆式”貼心服務(wù)，幫助企業(yè)成功接洽了不少項(xiàng)目，很多合同提前啟動(dòng)，產(chǎn)品銷量良好。“科學(xué)技術(shù)是*生產(chǎn)力，對(duì)于新建和發(fā)展中的企業(yè)尤其如此。”公司總助理兼財(cái)務(wù)部長張曉亮說，“因?yàn)樾判谋对?，公司?009年獲得抵扣的870萬元固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)轉(zhuǎn)投于設(shè)備投資，大力進(jìn)行科技創(chuàng)新。”僅一年時(shí)間，公司自主設(shè)計(jì)研發(fā)申報(bào)的就有6項(xiàng)，并有兩名職工獲得了技師稱號(hào)。固定資產(chǎn)投資-進(jìn)項(xiàng)稅抵扣-設(shè)備再投資，通過這樣的良性循環(huán)，“新興管業(yè)”迅速發(fā)展壯大，2009年繳納國稅4000多萬元。2010年，一條新的生產(chǎn)線即將上馬，重點(diǎn)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。

　　點(diǎn)評(píng)：作為我國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)“一攬子”計(jì)劃的重要組成部分，增值稅轉(zhuǎn)型使企業(yè)，尤其是技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)得到更多進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，獲得更多的減稅收入。這體現(xiàn)了國家對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的一種激勵(lì)，對(duì)于提高企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力量，起到了重要的推動(dòng)作用。

　　內(nèi)外兼修 突破“出口”

　　“由于紡織服裝產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較普遍，近年來，已經(jīng)不斷有客戶將目光轉(zhuǎn)向越南、印度、泰國等勞動(dòng)力充沛且低廉的出口地。”對(duì)于正在全力進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的湖北美爾雅進(jìn)出口貿(mào)易有限公司而言，突如其來的金融危機(jī)使企業(yè)陷入了進(jìn)退兩難的境地。“關(guān)鍵時(shí)刻，國家將出口退稅率從11%一路提升到16%，給了我們寶貴的回旋余地。”公司總助理、財(cái)務(wù)部長胡紅麗說：“匯率、利率、退稅率是決定產(chǎn)品報(bào)價(jià)的重要因素，2009年全年，超過2000萬元的退稅額幫助我們?cè)趦r(jià)格戰(zhàn)中留住了訂單。更重要的是，它為我們購進(jìn)面輔料、選擇高質(zhì)量的代工工廠提供了資金支持，使出口女裝產(chǎn)品的比例由60%增加到75%，幫助我們成功開拓了6家客戶，是歷年之zui。”

　　調(diào)查中，記者注意到，由于市場(chǎng)尚未回暖，需求不足，一些國內(nèi)企業(yè)接到的訂單大幅萎縮，僅靠調(diào)高出口商品退稅率單兵突進(jìn)拉動(dòng)出口的效應(yīng)十分有限。而依靠出口和內(nèi)銷“兩條腿走路”的企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，無疑多了一份從容與自信。

　　黃石東貝電器股份有限公司現(xiàn)有職工2000多人，主導(dǎo)產(chǎn)品是具有“電冰箱心臟”之稱的壓縮機(jī)。憑借出口退稅率的提高，該公司在貿(mào)易中占得先機(jī)，2009年的產(chǎn)品出口量與2008年基本持平，出口額達(dá)到2.7億元。同時(shí)，在家電下鄉(xiāng)政策的推動(dòng)下，國內(nèi)銷售額更一舉突破15億元大關(guān)，全年累計(jì)享受出口退（免）稅992萬元。這顆電冰箱的大心臟在有力跳動(dòng)的同時(shí)，也將能量與信心*地輸入2000名員工的體內(nèi)。

　　金融危機(jī)，對(duì)有的企業(yè)也許是一場(chǎng)夢(mèng)魘；但對(duì)于勇于接受挑戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新的企業(yè)來說，卻是一次整裝重發(fā)的機(jī)遇。

　　2008年9月，中國軸承及其裝備展覽會(huì)在上海開幕。金融危機(jī)的“寒意”破門而入，伸展到展館的各個(gè)角落，賓客云集的場(chǎng)景不復(fù)存在。武漢市科佳機(jī)電進(jìn)出口有限責(zé)任公司的產(chǎn)品曾經(jīng)遠(yuǎn)銷，但在那次展會(huì)上，他們卻連一筆訂單也沒有接到。從當(dāng)年9月到次年元月，盡管“科佳”積極和客戶進(jìn)行溝通，甚至調(diào)低了產(chǎn)品價(jià)格，訂單仍。面對(duì)窘困局面，從事進(jìn)出口貿(mào)易20余年的公司徐大衛(wèi)敏銳地意識(shí)到：危機(jī)也蘊(yùn)含著機(jī)遇，要想早日在危機(jī)中突圍，企業(yè)必須實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新。“科佳”大膽引進(jìn)了*的自動(dòng)化設(shè)備，由以往的單人單機(jī)升級(jí)為一人同時(shí)操作四臺(tái)機(jī)器，在降低人力成本的同時(shí)，大幅提高了產(chǎn)品的精度等級(jí)和附加值，雖然產(chǎn)品單價(jià)略有提高，但相對(duì)主要對(duì)手俄羅斯和日本，競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)十分明顯。好的產(chǎn)品招回了訂單，月出口額逐漸回升到100萬美元，而適逢其時(shí)的出口退稅率的調(diào)整為企業(yè)補(bǔ)充了現(xiàn)金流，2009年“科佳”全年退稅180萬美元。在形勢(shì)好轉(zhuǎn)面前，“科佳”的經(jīng)營者們清醒地意識(shí)到，在一體化的背景下，退稅得到的利潤很快會(huì)被精明外商的報(bào)價(jià)所稀釋。他們果斷壓縮了利潤低下的東南亞市場(chǎng)，進(jìn)一步開拓歐洲、美洲、澳洲、中東市場(chǎng)；把退稅所得的小部分資金用于為員工加薪，增加公司凝聚力，將余下的大部分資金用于考察分析世界市場(chǎng)，掌握競(jìng)爭對(duì)手的產(chǎn)品信息，及時(shí)調(diào)整競(jìng)爭策略；重金聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司，在各大展會(huì)上搭建展示平臺(tái)，為企業(yè)在市場(chǎng)上樹立起鮮明的形象。

　　共克時(shí)艱，為幫助企業(yè)盡快走出陰霾，湖北省*把及時(shí)、足額退稅作為衡量納稅服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。武漢市*開通出口退稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)服務(wù)，使眾多出口企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不再受奔波之苦。“稅務(wù)干部通過和網(wǎng)絡(luò)及時(shí)提醒我們修改填報(bào)不當(dāng)?shù)男畔?，大大提高了退稅效率?rdquo;湖北省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)按照省*提出的“快報(bào)、快審、快批”的工作要求，對(duì)符合規(guī)定的退稅資料隨到、隨審、隨批，保證企業(yè)當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月退稅。

　　2009年，湖北省外貿(mào)出口值累計(jì)99.8億美元，比2008年同期下降14.8%，雖然金融危機(jī)余波下的出口局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，但自2009年6月起，進(jìn)出口均呈逐月回升態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，全省累計(jì)辦理出口退（免）稅56.95億元，較2008年同期，退稅增長了16.09%，免抵增長了30.91%。自2008年上調(diào)出口退稅率以來，湖北省出口產(chǎn)品退稅率總體提高約3.66個(gè)百分點(diǎn)，目前全省平均出口退稅率約為12.92%。

　　點(diǎn)評(píng)：提高勞動(dòng)密集型、高附加值產(chǎn)品等行業(yè)的出口退稅率，對(duì)緩和外部失衡、增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，我國的外貿(mào)出口企業(yè)正在日益成熟，他們積極增強(qiáng)自身對(duì)危機(jī)的抵御能力，用足用好政策，逐漸練就了化危為機(jī)的本領(lǐng)與能力。

　　政策杠桿 撬動(dòng)消費(fèi)

　　結(jié)構(gòu)性減稅政策不僅貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，也貫穿于百姓的消費(fèi)領(lǐng)域。2009年，購買1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車購稅，這個(gè)看似尋常的小政策，將汽車消費(fèi)市場(chǎng)演繹得風(fēng)生水起。

　　在武漢市江北辦稅服務(wù)廳，武漢市*車購稅征收管理分局金占先局長告訴記者，2009年以來，日均辦理購置稅的車輛從上一年的500輛一躍增至700多輛，臨近年底，這個(gè)數(shù)字更一度突破了900輛大關(guān)，其中1.6升及以下排量的乘用車占據(jù)了半壁江山。“33名窗口人員每天從早上8點(diǎn)半到下午5點(diǎn)半實(shí)行輪流作業(yè)，一刻也不休息；高峰期人滿為患時(shí)，稅務(wù)干部進(jìn)行人工疏導(dǎo)，zui大限度地避免一人多號(hào)、空號(hào)閑置的現(xiàn)象。”為公家購車的李從進(jìn)門到繳稅完畢，僅用了十幾分鐘。“本來是硬著頭皮過來‘湊熱鬧’，沒想到這里的服務(wù)這么好，事情辦得很順利。”

　　早在2年前，湖北省的車購稅就實(shí)現(xiàn)了汽車經(jīng)銷商和國稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，購車人只需攜帶打印好的納稅申報(bào)表、購車發(fā)票、車輛合格證明和車主份證明到辦稅服務(wù)廳，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息核對(duì)無誤即可繳稅。為落實(shí)好車購稅減征政策，武漢市進(jìn)一步優(yōu)化了車購稅征收系統(tǒng)，精簡了減稅申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)了平均2分鐘辦理一輛車的率。2009年，武漢市全年共辦理1.6升及以下排量乘用車67700輛，占全部征收車輛的51.6%，入庫車購稅2.2億元。

　　剛剛辦完繳稅手續(xù)的購車人小江，心情大好地打開了話匣子：“我一直想買臺(tái)10萬元以內(nèi)的車，正好趕上車購稅優(yōu)惠，我就出手買了一輛1.6L的風(fēng)神S30，自己省下幾千塊錢，同時(shí)也支持了國貨。”

　　小江口中的“國貨”，正是*推出的自主品牌汽車“風(fēng)神”。減稅政策使消費(fèi)者的剛性需求得到釋放，抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，“風(fēng)神”如虎添翼，一路疾馳。東風(fēng)乘用車公司市場(chǎng)部向晉勇說，“風(fēng)神”自2009年7月上市后，銷量穩(wěn)定在每月3000臺(tái)以上，提前實(shí)現(xiàn)了公司制定的*階段市場(chǎng)目標(biāo)。

　　以往，不同品牌的經(jīng)銷商各自為戰(zhàn)，動(dòng)輒打出幾千元的“優(yōu)惠牌”，很多消費(fèi)者卻并不領(lǐng)情，而本輪國家出臺(tái)的具有普適性的減稅政策，猶如一枚鑰匙，將市場(chǎng)大門*開啟。

　　“減稅政策推出后*個(gè)月，神龍公司整車銷量突破2.7萬輛，創(chuàng)歷史記錄；連續(xù)數(shù)月，旗下品牌‘愛麗舍’月銷量超過7千輛，‘世嘉’超過1萬輛，創(chuàng)歷史記錄；2009年，神龍公司多次調(diào)高銷量指標(biāo)，全年累計(jì)銷售整車27萬輛，創(chuàng)歷史記錄……”神龍汽車有限公司稅務(wù)主管曾偉如數(shù)家珍。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，湖北省汽車產(chǎn)量突破100萬輛。其中，東風(fēng)本田、神龍汽車、東風(fēng)商用車、東風(fēng)汽車四家大型汽車企業(yè)大幅增收，并帶活了鋼鐵、零配件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年，全省國稅部門共辦理1.6升及以下排量乘用車17.8萬輛，同比增長36.79%；累計(jì)入庫車購稅28.2億元，同比增長8.2%；共征收汽車行業(yè)增值稅近60億元，較去年增長了26%。

　　在車市繁榮的同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)也在利好政策下表現(xiàn)活躍。根據(jù)湖北省住房和城鄉(xiāng)*發(fā)布的2009年湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析，在稅收優(yōu)惠政策、金融信貸、土地政策等扶持下，全省各地尤其是武漢、宜昌、襄樊等房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較早的城市，逐步走出低迷態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售量的穩(wěn)步增長。

　　2009年，湖北省新開工建設(shè)和土地購置量均有增長，房地產(chǎn)開發(fā)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重由上半年的13.8%一路提高到15%以上，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，中小套型投資增長較快，這其中，商品住宅占房地產(chǎn)開發(fā)投資總額的比重超過了60%。

　　同時(shí)，稅收、信貸優(yōu)惠政策有效促進(jìn)了自住型和改善型住房消費(fèi)。2009年上半年，湖北省商品房銷售迅速回暖，6月更是創(chuàng)造了單月銷售310萬平方米的歷史紀(jì)錄。2009年1月～10月，湖北省商品房銷售面積達(dá)1707萬平方米，同比增長34.2%。

　　“在房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的同時(shí)，近年來，全省房地產(chǎn)業(yè)的稅收以接近2位數(shù)的增幅在攀升。”湖北省*稅政一處處長汪應(yīng)平告訴記者，2009年，湖北省房地產(chǎn)稅收總量達(dá)92億元，同比增長22.6%，*地稅收入的20%。房地產(chǎn)行業(yè)的作用十分明顯，并由此拉動(dòng)了鋼鐵、水泥等大量上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)。

　　2009年年末，國家再次調(diào)整了二手房稅收政策，明確從2010年1月1日起，個(gè)人購買超過5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅。

　　“聽說二手房稅收政策要調(diào)整，趕緊趁年前把交易手續(xù)辦完”，張陪著親戚走進(jìn)房產(chǎn)交易中心，雖然每個(gè)窗口前都有五六個(gè)人在排隊(duì)，但井然有序。從繳稅到過戶，兩個(gè)小時(shí)后，張一行人辦結(jié)了全部手續(xù)，滿意而歸。

　　針對(duì)這一政策的調(diào)整，湖北省*稅政三處處長張雪松認(rèn)為，其對(duì)于個(gè)人普通二手房交易影響不大，對(duì)于投資或投機(jī)的大面積、高房價(jià)的二手房交易來說，將加大交易成本。同時(shí)，也傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào)，即政府將加強(qiáng)宏觀調(diào)控，打擊投機(jī)行為，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　點(diǎn)評(píng)：在本輪結(jié)構(gòu)性減稅政策調(diào)整中，相對(duì)于增值稅等稅種的“大動(dòng)”，車購稅、二手房稅收政策的“微調(diào)”發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。車子、房子作為兩大消費(fèi)熱點(diǎn)，受稅收優(yōu)惠政策直接作用顯著，同時(shí)，由于其自身形成的產(chǎn)業(yè)鏈很長，更間接地對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的回暖、國家工業(yè)化水平的提升和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

　　回望2008年，金融危機(jī)的寒流突襲而來。

　　走過2009年，我國在包括結(jié)構(gòu)性減稅政策在內(nèi)的一系列政策組合拳的助力下，以zui快的速度走上了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路，在多數(shù)經(jīng)濟(jì)板塊尚處冰封狀態(tài)時(shí)，猶如早梅，凌歲寒而獨(dú)開，挽春色以先艷。

　　春江水暖稅先知，細(xì)數(shù)一個(gè)個(gè)積極的數(shù)字，我們有理由相信，在2010年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的篇章更宏大、更壯闊。