針對(duì)第三方治理對(duì)環(huán)保企業(yè)的意義，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前，新環(huán)保法已正式實(shí)施，一些環(huán)保投入較少的鋼鐵企業(yè)，很難在短期內(nèi)靠自主研發(fā)解決環(huán)保技術(shù)難題。而第三方專業(yè)公司技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，在燒結(jié)脫硫、脫硝和除塵等整體技術(shù)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。
據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委起草的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》近期有望出臺(tái)，國(guó)家發(fā)展改革委、*擬設(shè)立500億元國(guó)家環(huán)?；穑瑸榄h(huán)境污染第三方治理公司提供低利息、長(zhǎng)周期的優(yōu)先貸款。
“未來環(huán)保將走專業(yè)化的道路，沒有過硬的技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，可能拿不到項(xiàng)目，即使能拿到也不一定能做得好。同時(shí)，環(huán)保治理將走一體化的道路，即投資、運(yùn)行管理、技術(shù)裝備配套和日常服務(wù)等。這就要求環(huán)保企業(yè)要有較強(qiáng)的實(shí)力和管理能力、服務(wù)能力。"該負(fù)責(zé)人說，“技術(shù)過硬、裝備*穩(wěn)定，資金有來源、有保障是兩條硬杠杠。資金來源需要投資公司等社會(huì)資本的關(guān)注，以及政府低息*專項(xiàng)貸款等優(yōu)惠政策的支持。此外，還有鋼鐵企業(yè)的支持、配合，甚至擔(dān)保等。"
治污市場(chǎng)化要求政府只當(dāng)“裁判員"
胥樹凡認(rèn)為，在促進(jìn)環(huán)境污染治理市場(chǎng)化方面，政府應(yīng)該當(dāng)好“裁判員"，而不是“運(yùn)動(dòng)員"，應(yīng)該有所為有所不為。
在環(huán)境污染社會(huì)定價(jià)方面，無論是政府還是企業(yè)購(gòu)買的第三方服務(wù)，只有在市場(chǎng)公平透明環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)，才能夠形成合理的定價(jià)機(jī)制和方法，充分反映環(huán)境治理價(jià)格等客觀成本的公平性和合理性。所以，政府的“手"不能伸得太長(zhǎng)，要讓市場(chǎng)的“手"去調(diào)節(jié)。
當(dāng)前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求是十分巨大的，用現(xiàn)有的技術(shù)來解決當(dāng)前環(huán)境污染的常規(guī)問題也不存在問題?！暗?，現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)zui急需的是建立一種體制機(jī)制，把市場(chǎng)、技術(shù)和資本融合在一起，讓民間資本真正能夠進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，變成現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。"胥樹凡強(qiáng)調(diào)說。而這些就是政府“有所為"的事情。
胥樹凡指出，在國(guó)家層面上，政府可以建立一個(gè)平臺(tái)，將環(huán)境污染第三方治理上升到國(guó)家政策層面。如嘗試建立公共環(huán)?；?、股份制、股權(quán)抵押等可行的模式，制定完善政策保障措施，以及采取公開、透明的監(jiān)督手段，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)等。
在環(huán)保部門的層面，胥樹凡認(rèn)為，首先要完善環(huán)保體系，制定合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境*的方式和手段，嚴(yán)格*，杜絕違法排污的行為。其次要維護(hù)市場(chǎng)秩序，制定好市場(chǎng)規(guī)則，保證環(huán)境污染治理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，杜絕暗箱操作行為。再其次要打破經(jīng)濟(jì)所有制藩籬，讓國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)在同一個(gè)平臺(tái)上展開公平競(jìng)爭(zhēng)，并享受同等的政策支持和優(yōu)惠，以及多元的融資渠道。zui后要建立嚴(yán)格、公平的環(huán)境污染第三方治理的績(jī)效考核機(jī)制。此外，還要建立糾紛仲裁機(jī)制和第三方考核體系，明確相關(guān)方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)要求，建立各方的問責(zé)機(jī)制，保障公開信用，充分接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
“環(huán)保部門只要做好這些工作就會(huì)大大推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的快速發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要打破傳統(tǒng)的思維模式，要有新思維、新觀念，這需要我們共同努力去奮斗。"胥樹凡強(qiáng)調(diào)。
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