1769-OV16，1769-OV16

，

（1）使程序精減到zui低程度。

對主管人員來說，zui重要的準(zhǔn)則就是要限制所用程序的數(shù)量。程序控制有一些固定的缺點(diǎn)，例如增加文書工作的費(fèi)用，壓抑人們的創(chuàng)造性，對改變了的情況不能及時作出反應(yīng)等等；所有這些都是有關(guān)的主管人員在制定程序之前要反復(fù)考慮的。換句話說，主管人員必須在可能得到的效益、必要的靈活性和增加的控制費(fèi)用之間權(quán)衡得失利弊。

（2）確保程序的計(jì)劃性。

既然程序也是計(jì)劃，因而程序的設(shè)計(jì)必須考慮到有助于實(shí)現(xiàn)整個組織的（而不僅僅是個別部門的）目標(biāo)和提高整個組織的效率。主管人員應(yīng)當(dāng)向自己提出如下的問題并作出滿意的回答：程序是否已計(jì)劃好？如果建立某一程序是必要的，那么所設(shè)計(jì)的程序能否收到預(yù)期的效果？能否有助于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃？舉個例子，間接材料的發(fā)放程序必須起到監(jiān)督間接材料的領(lǐng)用、控制間接材料的消耗、加強(qiáng)成本核算、降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的作用。

（3）把程序看成是一個系統(tǒng)。

任何一個程序，無論是工資發(fā)放、材料采購、成本核算還是新產(chǎn)品開發(fā)等程序，其本身都是包含著許多活動的呈網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的系統(tǒng)。同時，從組織的整體角度來考慮，任何一個程序又都是一個更大的系統(tǒng)的組成部分或要素。我們可以將由許多程序組成的系統(tǒng)稱為程序系統(tǒng)。將程序看作系統(tǒng)，就是要從整體的角度細(xì)微地分析和設(shè)計(jì)程序，務(wù)必使各種程序的重復(fù)、交叉和矛盾現(xiàn)象減少到zui低限度。此外，將程序看作系統(tǒng)，還有助于主管人員追求整體的*化而不僅僅是局部的次優(yōu)化。

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