地方政府是產(chǎn)能過(guò)剩的主要成因。以往的兼并重組，鋼鐵行業(yè)集中度從60%降低到了30%，沒(méi)有真正市場(chǎng)化運(yùn)作。地方政府和部委都不要直接管行業(yè)，只要給政策。鋼鐵企業(yè)已經(jīng)有走出去的，但動(dòng)作很小，難度很大。國(guó)企為代表的