中國食藥安全促進會在頂層設(shè)計“1236999發(fā)展方略”的基礎(chǔ)上，研究決定實施2025年工作計劃“12356方案”，其中6大任務(wù)就包括制訂和發(fā)布120項團體標準。中國食藥安全促進會依據(jù)《中華人民共和國標準化法》賦予團體標準的法律地位，明確其作為市場標準的重要組成部分，發(fā)揮橋梁紐帶和協(xié)同治理作用，積極推動標準化建設(shè)，探索完善本行業(yè)領(lǐng)域的標準體系，立足高質(zhì)量發(fā)展實際需求，嚴格團體標準制定程序，認真服務(wù)行業(yè)企業(yè)、會員單位團體標準的起草和發(fā)布，在全國團體標準信息公示平臺上發(fā)布了一批具有引領(lǐng)性和先進性的團體標準，助力食品藥品等“三品一械”高質(zhì)量發(fā)展，推動社會治理現(xiàn)代化。
近日，由中國食藥安全促進會碳中和與生態(tài)安全專委會牽頭，北京大學碳中和研究院、國家市場監(jiān)管總局認研中心、蒙牛乳業(yè)、飛鶴乳業(yè)、上海金司南金融研究院、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡葐挝粎⑴c編制的乳制品行業(yè)首個低碳評價技術(shù)規(guī)范標準——《乳制品企業(yè)低碳評價技術(shù)規(guī)范》團體標準正式發(fā)布。
標準規(guī)定了乳制品企業(yè)低碳評價的基本要求、評價原則、評價程序、評價方法和評價報告，確定了管理體系、綠色能源、低碳產(chǎn)業(yè)鏈以及減排績效作為主要指標。標準編制過程中的主要考量有哪些？乳業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型痛點和發(fā)展趨勢是什么？企業(yè)實踐及行業(yè)示范效應(yīng)預(yù)期如何？以下是來自21世紀經(jīng)濟報道的解讀。
綠色低碳經(jīng)濟成為2025年我國綠色發(fā)展的風向標之一。近年來，中國奶業(yè)生產(chǎn)水平明顯提升，乳品消費仍在快速增長，乳制品生產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?！吨袊虡I(yè)質(zhì)量報告(2024)》顯示，2023年，中國規(guī)模化以上乳制品加工企業(yè)654家，主營業(yè)務(wù)收入4620.9億元，乳制品產(chǎn)量達到3054.6萬噸。
與此同時，乳制品生產(chǎn)企業(yè)也是農(nóng)食系統(tǒng)碳排放的主要來源之一。2024年，全球平均氣溫首次超過工業(yè)化前水平1.5攝氏度。全球氣候變化加劇，而糧食體系約占全球排放的三分之一，其中乳制品行業(yè)貢獻了相當比例的溫室氣體排放。乳業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型已成趨勢，然而，中國的乳制品行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的低碳評價技術(shù)規(guī)范。這使得企業(yè)在碳排放核算管理存在差異，難以進行一致性的對比評估。
圍繞乳業(yè)低碳評價標準、企業(yè)實踐難點及行業(yè)示范效應(yīng)等議題，多位學術(shù)專家和業(yè)內(nèi)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，低碳轉(zhuǎn)型是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，通過標準的制定、應(yīng)用，可以推動行業(yè)規(guī)范化、科學性的持續(xù)減碳增效。國家政策支持對乳業(yè)低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，期待未來可以更多政策補貼和創(chuàng)新平臺，實施分級團體標準，降低中小企業(yè)參與難度，并通過第三方認證和市場激勵推動標準實施。
乳業(yè)尚缺乏統(tǒng)一低碳評價標準
今年政府工作報告再次強調(diào)了綠色低碳發(fā)展的重要性，提出協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，明確了具體的綠色低碳發(fā)展的目標。
北京大學碳中和研究院副院長、北京大學博雅特聘教授張海濱向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，政府工作報告已經(jīng)為我們未來的綠色發(fā)展進行了清晰的定位，我們要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路。為確保目標的有效實現(xiàn)，我們必須采取更為堅實的行動以推動進展，并探討如何實現(xiàn)更為高效的統(tǒng)籌規(guī)劃。中央與地方之間要進行協(xié)同，行業(yè)之間更應(yīng)當促進協(xié)作，尤其頭部企業(yè)應(yīng)發(fā)揮其引領(lǐng)作用。
乳制品是我國農(nóng)食系統(tǒng)當中的重要一環(huán)，從國內(nèi)和國內(nèi)標準來看，中國的乳制品相關(guān)標準仍有待建立。目前，國外乳制品企業(yè)低碳評價技術(shù)規(guī)范制定起步早，發(fā)展程度較為成熟。國際乳品聯(lián)合會(IDF)發(fā)布了用于乳制品行業(yè)的生命周期評價(LCA)方法論，為全球乳制品行業(yè)提供了統(tǒng)一的碳排放計算標準。
中國近年來陸續(xù)發(fā)布針對環(huán)境管理、產(chǎn)品碳足跡、溫室氣體排放、零碳工廠評價規(guī)范等問題的推薦性國家標準及地方標準。聚焦到乳制品行業(yè)上，有少數(shù)行業(yè)內(nèi)的機構(gòu)如中國國檢測試控股集團，已開始為乳制品企業(yè)提供碳排放的測算工具和評價體系。
“通過前期的行業(yè)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)乳制品行業(yè)企業(yè)已經(jīng)做了大量的降碳增效的措施。但是，企業(yè)探索出來的減碳措施和方式集中在生產(chǎn)層面，缺少一個綜合量化的評價體系可以將片段式、分散式的工作系統(tǒng)性的呈現(xiàn)出來。”北京大學碳中和研究院研究員、團標第一起草者、中國食藥安全促進會碳中和與生態(tài)安全專委會秘書長徐沁儀說道。
乳企碳賬本缺口待補
在國家推進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下，乳企節(jié)能減碳增效行動。建立適應(yīng)我國實際情況的乳制品企業(yè)低碳評價技術(shù)規(guī)范，可以為推動奶業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
以生乳及其加工制品等為主要原料的乳制品的生產(chǎn)工廠，是奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的終端步驟。我國每年消費的乳制品數(shù)量大，屬于大眾的日常消費品。
“從這個層面開展低碳評價相關(guān)的工作更容易宣傳綠色低碳理念，引導低碳產(chǎn)品的消費。”徐沁儀表示。
《乳制品企業(yè)低碳評價技術(shù)規(guī)范》團體標準確定了管理體系、綠色能源、低碳產(chǎn)業(yè)鏈以及減排績效四個主要指標。徐沁儀表示，整體來看，乳制品企業(yè)在積極推動行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，取得了顯著成效。然而，不同規(guī)模的企業(yè)之間仍存在一定的差距。對于頭部乳企來說，在實現(xiàn)“雙碳”承諾，低碳發(fā)展方面是走在前列。與此同時，隨著行業(yè)發(fā)展趨勢和政策要求，中小企業(yè)也逐漸重視低碳發(fā)展，但目前主要集中在基礎(chǔ)的節(jié)能減排措施上，如設(shè)備更新、能源管理等，整體低碳發(fā)展相對滯后。
碳排放監(jiān)測、核算、報告制度成為管理體系的重要指標。建立和健全碳排放的統(tǒng)計核算體系是做好降碳增效工作的重要基礎(chǔ)。“在SGS認證過程中，對于 ‘碳排放監(jiān)測核算’的評估，我們會從多個層面展開。”SGS中國區(qū)副總裁辛斌向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，首先，審查企業(yè)的碳排放監(jiān)測體系是否完備，涵蓋監(jiān)測設(shè)備的精準度、監(jiān)測點的合理布局以及
數(shù)據(jù)采集的頻率等。確保企業(yè)能夠?qū)崟r、準確地獲取自身運營過程中的碳排放數(shù)據(jù)。其次，在核算環(huán)節(jié)，嚴格檢查核算邊界的界定是否清晰準確，避免出現(xiàn)碳排放的遺漏或誤算。
值得注意，乳制品行業(yè)的頭部企業(yè)和中小企業(yè)在碳排放監(jiān)測方面都存在難點。
“我們對碳足跡的核算以及追溯體系方面確實存在一些不足之處。”蒙牛安環(huán)可持續(xù)發(fā)展總經(jīng)理高安平向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前，我們的區(qū)塊鏈系統(tǒng)僅能覆蓋20%的來源，其余大部分仍需依賴人工進行記錄。因此，在工作量及潛在的偏差方面，我們面臨著較大的挑戰(zhàn)。
徐沁儀補充道，目前來看，中小乳企在相應(yīng)的方法體系上的建設(shè)和執(zhí)行還不夠完善，部分企業(yè)可能僅停留在基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)收集階段，缺乏系統(tǒng)的管理和應(yīng)用。
高安平還提到，價格波動是影響牧場主利益的重要因素。當前乳業(yè)市場低迷，牛奶需求減少，導致價格波動加劇。如果綠色能源和低碳技術(shù)不能為農(nóng)戶帶來成本節(jié)約，他們將缺乏推廣這些技術(shù)的積極性。“我們希望建立利益共享機制。例如，蒙牛與中糧合作時，可以將碳交易收入的30%返還給牧場主，從而激勵他們參與低碳活動。2024年，我們通過牧場試點，每年為牧場主增加約8萬元的收入。”高安平說道。
當前，在“碳排放雙控”新趨勢下，不少乳業(yè)也在打造自身尋找碳減排科技系統(tǒng)。飛鶴乳業(yè)EHS高級經(jīng)理祖秀秀向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，飛鶴已構(gòu)建“數(shù)字化+場景化”的碳管理體系，通過自主研發(fā)，搭建覆蓋生產(chǎn)全過程的“EMS管理系統(tǒng)”，實時監(jiān)控能源消耗、廢棄物處理等核心指標，并通過AI算法優(yōu)化減排路徑。除電、水等通用指標外，還會重點監(jiān)測牧場環(huán)節(jié)，糞污資源化率，以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的天然氣單耗、干燥塔熱能效率等。
“推動乳制品企業(yè)建立相應(yīng)的監(jiān)測、核算和報告方法規(guī)范，可以幫助企業(yè)更科學地監(jiān)測、核算碳排放，對于成本控制，增加經(jīng)濟收益和生態(tài)效益都有重要作用。”徐沁儀表示，未來，隨著技術(shù)的進步和政策的推動，這方面可能會有更大的突破，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
可持續(xù)包裝回收率不足
除了碳排放監(jiān)測，可持續(xù)包裝同樣在評價表占比權(quán)重較大。“采用不低于5%的可降解或不低于40%的可回收的
包裝材料”成為《乳制品企業(yè)低碳評價技術(shù)規(guī)范》團體標準的指標。
“可持續(xù)包裝是乳制品企業(yè)一直在探索和實踐的重要內(nèi)容，企業(yè)通過研發(fā)新型包裝材料、優(yōu)化包裝設(shè)計等方式，降低包裝材料對環(huán)境的影響。”徐沁儀表示。當前，如蒙牛等龍頭企業(yè)在可持續(xù)包裝方面走在前列，推出的優(yōu)益C環(huán)保瓶采用無標簽設(shè)計，將PS材質(zhì)變更為易于回收再利用的PP材質(zhì)，使產(chǎn)品碳足跡大幅減少。
對于 “可持續(xù)包裝” 的評估，辛斌表示，SGS重點關(guān)注包裝材料的選擇、包裝設(shè)計的合理性以及包裝回收利用體系的構(gòu)建。在材料選擇上，考察企業(yè)是否優(yōu)先選用如紙質(zhì)、可降解塑料等可持續(xù)材料，這些材料在生產(chǎn)和廢棄處理過程中對環(huán)境的影響相對較小。包裝設(shè)計方面，評估是否做到了簡約化、輕量化，在保證產(chǎn)品安全運輸和儲存的前提下，盡量減少包裝材料的使用量。
“在包裝方面，未來有許多調(diào)整的空間。”高安平向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，首先，性價比并不理想。目前，我們正在嘗試4R1D可持續(xù)包裝，但選擇可降解材料的成本是傳統(tǒng)材料的三到五倍。此外，這些材料的阻隔性能較差，可能導致保質(zhì)期縮短，以植物基夢幻蓋為例，盡管市場有所認可，但單件包裝成本增加了三毛錢。因此，必須通過持續(xù)量產(chǎn)和銷量提升，逐步降低這一成本。
其次，包裝材料的回收率極低。回收率低的主要原因是公眾普遍不了解包裝材料的回收價值，回收一個包裝材料的收益在一毛五到兩毛錢之間，目前，回收體系還不完全，主要集中在大城市如上海和杭州，其他城市還難以實施。
再次，行業(yè)壁壘眾多。使用方、生產(chǎn)廠家和環(huán)保部門等各方的利益訴求難以協(xié)調(diào)。例如，國家禁止某些材料的回收使用，但企業(yè)有時難以保證完全符合要求。因此，在推進過程中存在諸多困難。高安平認為，未來若要實現(xiàn)包裝的可持續(xù)性，首先需要進行整合。通過管理平臺，應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動化生成，并通過數(shù)據(jù)分析找到差異點，同時找到投資與回報的平衡點，這需要通過大數(shù)據(jù)分析和賦能來實現(xiàn)。
“我們建議企業(yè)從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，加大對可持續(xù)包裝材料研發(fā)與采購的投入，與專業(yè)的包裝設(shè)計公司合作，優(yōu)化包裝設(shè)計方案，同時積極與上下游企業(yè)協(xié)同，建立起完善的包裝回收利用體系，共同推動整個乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在包裝環(huán)節(jié)的綠色轉(zhuǎn)型，更好地響應(yīng)消費者不斷增長的綠色消費需求，助力全社會綠色生活方式的轉(zhuǎn)型。”辛斌說道。
推動乳業(yè)低碳轉(zhuǎn)型離不開政策支持。“我們希望借助政府的監(jiān)督，確保已經(jīng)制定的標準能夠得到有效執(zhí)行。推動企業(yè)能夠在統(tǒng)一的標準上公平競爭。國家層面可以對新標準的建立給予支持，提供一些政策補貼，包括建立基金等。我們也希望政府能夠開放一些創(chuàng)新平臺，以便我們能夠參與其中。總體而言，我希望政府和企業(yè)能夠共同努力，在各個維度上實現(xiàn)這些目標。”高安平說道。
祖秀秀向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，低碳轉(zhuǎn)型是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑，短期內(nèi)“標準參與的差異”可能會帶來競爭壓力，但長期來看，綠色競爭力將成為行業(yè)分水嶺。為提升乳業(yè)競爭力，建議實施分級團體標準，降低中小企業(yè)參與難度，并創(chuàng)建“標準+認證+市場”閉環(huán)，通過第三方認證和市場激勵促進標準實施。同時，推動中國乳業(yè)標準與國際體系，如歐盟CBAM和新加坡碳標簽的互認，以減少出口碳成本，增強全球市場競爭力。
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