農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知
農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、糧食和物資儲(chǔ)備局(糧食局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、糧食和物資儲(chǔ)備局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，廣東省農(nóng)墾總局：
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))部署要求，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加力推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)商商務(wù)部，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。
一、擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍
在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規(guī)定的拖拉機(jī)、
播種機(jī)、
聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)
脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等9個(gè)農(nóng)機(jī)種類(lèi)基礎(chǔ)上，
將水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍；各省可聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，堅(jiān)持“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”、“有進(jìn)有出”，結(jié)合實(shí)際將自行確定的報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類(lèi)范圍上限由6個(gè)提高至12個(gè)，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、測(cè)算和提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于新增納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍的機(jī)具種類(lèi)，各省要按《通知》規(guī)定自行測(cè)算確定報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；在測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要深入調(diào)查、認(rèn)真研究，充分考慮運(yùn)輸拆解成本和殘值等因素。繼續(xù)實(shí)施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充通知》)關(guān)于提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策。將水稻拋秧機(jī)參照《補(bǔ)充通知》明確的水稻插秧機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策予以支持，報(bào)廢水稻拋秧機(jī)并新購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具，按不超過(guò)50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。報(bào)廢并更新購(gòu)置采棉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。報(bào)廢并更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，在《通知》確定的補(bǔ)貼額基礎(chǔ)上，按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)廢并更新田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)，按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；以上三類(lèi)機(jī)具設(shè)備報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購(gòu)置同種類(lèi)新機(jī)具設(shè)備為前提。對(duì)于尚未納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍的田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端，各省按不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%測(cè)算更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可書(shū)面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)價(jià)格評(píng)估、成本測(cè)算等方式獲取。
三、加強(qiáng)資金使用管理
各省要按照《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》有關(guān)要求安排配套資金。要管好用好支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具更新補(bǔ)貼兌付，以及田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無(wú)人機(jī)新購(gòu)置補(bǔ)貼兌付。要進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補(bǔ)貼兌付，年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付。鼓勵(lì)探索實(shí)施補(bǔ)貼資金提級(jí)兌付。
四、強(qiáng)化政策實(shí)施保障和監(jiān)管
各省要高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)，按照本通知要求，盡快明確本省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、具體舉措等，并指導(dǎo)基層抓好落實(shí)。要立足便民利民和提高效率，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解體系建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)培育和網(wǎng)點(diǎn)布局；創(chuàng)新農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解工作機(jī)制，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開(kāi)，探索提升補(bǔ)貼資金兌付效率新路徑。要強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，緊盯機(jī)具回收、機(jī)具核驗(yàn)、報(bào)廢拆解、資金兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊信息造假、以小充大報(bào)廢、一機(jī)多地報(bào)廢、單機(jī)多次報(bào)廢、廢件拼機(jī)報(bào)廢等騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。要加大政策宣傳和解讀，切實(shí)提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋及時(shí)處理，適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
本通知明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限為2025年1月1日至12月31日，如有變動(dòng)將另行通知。請(qǐng)于2026年1月10日前，將本省安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的政策實(shí)施情況(含資金安排數(shù)、申請(qǐng)錄入數(shù)、實(shí)際兌付數(shù)、報(bào)廢更新臺(tái)套數(shù)等)，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
財(cái)政部辦公廳 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室
2025年2月19日
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