安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2024〕118號),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、出臺背景
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署,依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號)要求,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平,經(jīng)商省商務(wù)廳,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》。
二、主要內(nèi)容
《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》共分七個(gè)部分:
一、總體要求。全面貫徹黨的二十大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署,圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件。報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類包括拖拉機(jī)、
播種機(jī)、自走式全喂入稻麥
聯(lián)合收割機(jī)、自走式半喂入稻麥聯(lián)合
收割機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、谷物烘干機(jī)、茶葉烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無人駕駛航空器等機(jī)具。將農(nóng)機(jī)報(bào)廢條件細(xì)化為四個(gè)方面的條件,對未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機(jī),經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后,允許申請報(bào)廢補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見《安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表》,更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購置同種類機(jī)具,在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
五、回收拆解企業(yè)。有意向參與報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收或報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解業(yè)務(wù)的企業(yè),可自愿到市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后從事與資質(zhì)相對應(yīng)的業(yè)務(wù)。
六、操作程序。一是按照“登記注銷—舊機(jī)回收—拆解銷毀—兌現(xiàn)補(bǔ)貼”的順序?qū)?bào)廢更新補(bǔ)貼操作分為四個(gè)步驟。增加了可操作性,也方便了機(jī)主辦理。二是縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機(jī)主信息、機(jī)具信息和《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表》,確定補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額,對符合補(bǔ)貼條件的,通過安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)向縣級財(cái)政部門申請兌付??h級財(cái)政部門按要求及時(shí)兌付資金,到人到戶補(bǔ)貼資金應(yīng)納入“一卡通”打卡發(fā)放。機(jī)主只需跑一次就能辦理補(bǔ)貼。
七、保障措施。要求各地細(xì)化工作措施,推進(jìn)便民服務(wù),鼓勵(lì)采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、創(chuàng)新舉措
一是加大支持力度。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策從三個(gè)方面加大支持力度,增加了補(bǔ)貼資金總量、擴(kuò)展了補(bǔ)貼品種、提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全省安排超長期國債資金用于農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
二是制定配套資金管理辦法。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合全省農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,聯(lián)合省財(cái)政廳制定《超長期特別國債資金農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,對資金使用作出明確部署,加強(qiáng)資金管理,落實(shí)專款專用要求。
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