為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，搶抓政策機(jī)遇，加快推動畢節(jié)市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，日前，畢節(jié)市人民政府印發(fā)《畢節(jié)市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》聚焦七大領(lǐng)域設(shè)備更新和三大耐用消費(fèi)品以舊換新帶動的投資消費(fèi)需求，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長15%左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)80%、60%；報廢汽車回收量較2023年增長50%，二手車交易量較2023年增長20%，廢舊家電回收量較2023年增長15%。
到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全省平均水平，報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量均達(dá)到省增長目標(biāo)任務(wù)。
(一)推動重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和改造升級
推動工業(yè)設(shè)備更新改造。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動電力行業(yè)持續(xù)推動燃煤機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造，鼓勵光伏、風(fēng)電等企業(yè)更新高效光伏組件、
逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)的風(fēng)電機(jī)組；推動煤炭行業(yè)加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。聚焦特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)玻璃、水泥、陶瓷等建材行業(yè)更新
破碎機(jī)、磨機(jī)、除塵等設(shè)備；生態(tài)食品、醬香白酒等發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取發(fā)酵工藝技改，更新
蒸發(fā)器、
離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換等設(shè)備；輕紡服裝行業(yè)更新縫紉機(jī)、鎖邊機(jī)、裁剪機(jī)、裁床、燙衣機(jī)、轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、自動絡(luò)筒機(jī)等設(shè)備。聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器(釜)、精餾塔、
壓縮機(jī)、泵、換熱器、儲罐等設(shè)備及儀器儀表，加快更新采用高效催化的效率提升技術(shù)及節(jié)能技術(shù)等；裝備制造行業(yè)更新冶煉、鑄造、軋制、成型、焊接、制造生產(chǎn)等技術(shù)及裝備；鼓勵新能源電池及材料、電子信息領(lǐng)域等企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，加快布局服務(wù)先進(jìn)產(chǎn)能的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。
加快推進(jìn)數(shù)字化升級。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)，分類推進(jìn)大中小企業(yè)數(shù)字化改造。實(shí)施“萬企融合”大賦能行動，在工業(yè)領(lǐng)域培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合標(biāo)桿項目，發(fā)揮融合標(biāo)桿示范項目的示范帶動效應(yīng)。加快推動5G、千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，推動重點(diǎn)企業(yè)、開發(fā)區(qū)有線光纖、5G網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”全覆蓋。到2027年，累計建成國家級智能制造示范工廠項目1個、省級數(shù)字化示范工廠項目10個、省級數(shù)字化示范車間25個。
推動節(jié)能降碳升級改造。通過優(yōu)化節(jié)能提效措施，鼓勵企業(yè)通過建設(shè)能源管理中心、設(shè)備更新等方式，積極開展節(jié)能降碳改造，提升企業(yè)能效水平。加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，支持工業(yè)企業(yè)采取合適的措施開展污水回收循環(huán)利用。持續(xù)推進(jìn)國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市建設(shè)，積極引進(jìn)煤矸石等固廢處理企業(yè)。深入開展綠色制造專項行動，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，到2025年，水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%，創(chuàng)建國家、省級綠色制造單位30家以上。
提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平。有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備進(jìn)行更新改造，淘汰更新安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置，提升設(shè)備安全水平。以開展三年治本攻堅行動為契機(jī)，積極推進(jìn)礦山、化工、冶金、民爆等行業(yè)設(shè)備更新改造，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)落實(shí)機(jī)械化換人、自動化減人等措施，對照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范改進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。推廣應(yīng)用安全應(yīng)急、消防系統(tǒng)、個體防護(hù)等領(lǐng)域先進(jìn)可靠安全裝備，推動應(yīng)急救援裝備更新?lián)Q代。
(二)推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代
加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排，結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和適應(yīng)老齡化等需要，支持引導(dǎo)有條件的既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，因地制宜推進(jìn)納入改造計劃的老舊小區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造，在農(nóng)村危房改造和房屋地震加固中，引導(dǎo)農(nóng)戶同步實(shí)施節(jié)能改造。因地制宜完善住宅區(qū)域消防設(shè)施、適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動自行車充電設(shè)施等配套設(shè)施。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。加大磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)固廢綠色建材應(yīng)用。推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新，鼓勵更新購置智能建造設(shè)備。
推動市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，建立完善全數(shù)據(jù)共享交換體系。推進(jìn)自來水廠及二次供水加壓調(diào)蓄等供水設(shè)施設(shè)備升級改造，提升供水設(shè)施運(yùn)行水平。加快推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造，推進(jìn)既有供熱用戶按熱計量改造。持續(xù)實(shí)施燃?xì)?、市政供水、污水、排水等老舊管道更新改造，到2027年，新建改造城鄉(xiāng)生活污水收集管網(wǎng)450公里。推動污水處理廠提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠處理工藝改造升級，更新改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問題的設(shè)施設(shè)備，包括水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、監(jiān)測及自控設(shè)備等各類專用機(jī)械設(shè)備。鼓勵更新購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)液化石油氣充裝站，鼓勵同步進(jìn)行自動化、信息化、智能化提升建設(shè)。
(三)推動交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代
大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車及更換動力電池、實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報廢更新、交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報廢更新補(bǔ)貼政策宣傳，推動設(shè)備更新改造；推進(jìn)郵政快遞車及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車電動化替代和動力電池更新?lián)Q代。深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動，加快報廢高耗能高排放老舊貨車，推進(jìn)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車，推進(jìn)新能源城市冷鏈配送貨車投入使用，加快更新一批高標(biāo)準(zhǔn)低排放貨車，在礦山、燃煤電廠等重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)使用新能源重卡。推動高耗能高排放老舊船舶報廢淘汰，促進(jìn)新能源清潔能源船舶發(fā)展。加快發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動郵政快遞業(yè)科學(xué)化智能化發(fā)展。到2027年，新增及更新的公交車中新能源汽車占比以及出租車(含網(wǎng)約車)中新能源、清潔能源汽車占比均達(dá)90%以上，新增及更新的公務(wù)用車全部采用新能源或清潔能源汽車。
(四)推動農(nóng)業(yè)設(shè)備更新提質(zhì)
持續(xù)用好中央、省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，制定農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼方案，對安全隱患大、能耗高的拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、播種機(jī)、收獲機(jī)具等農(nóng)機(jī)具進(jìn)行更新補(bǔ)貼。落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金激勵作用，撬動社會資金參與建設(shè)。積極爭取東西部協(xié)作資金、深圳幫扶資金、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等支持農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展，對未納入購機(jī)補(bǔ)貼目錄但對我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需和區(qū)域內(nèi)適用性強(qiáng)的機(jī)具納入支持范疇，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。大力推廣適應(yīng)丘陵山區(qū)的綠色高效農(nóng)機(jī)裝備使用，圍繞主要糧油作物打造28個農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)，示范帶動周邊區(qū)域糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)具使用水平。不斷提升糧食生產(chǎn)、儲備、加工能力，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備升級改造。到2025年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%以上。
(五)推動教學(xué)設(shè)備更新提級
遵循高職院校教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備生命周期規(guī)律，推動高職院校有序更新置換先進(jìn)教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、淘汰落后設(shè)備，逐步提升安全可靠水平。到2027年，推動我市高職院校符合條件的設(shè)備逐步更新完成，提升教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備數(shù)字化、智能化水平。
(六)推動文旅設(shè)備改造升級
以3A級以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)、星級飯店、主題樂園、文化旅游演藝場所、公共文化場館等為主體，積極爭取資金支持，推動觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備、智慧文旅設(shè)備、文物文博設(shè)備、電影設(shè)備、高清超高清設(shè)備更新提升，推動歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)。鼓勵文化和旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運(yùn)用自有資金積極進(jìn)行設(shè)備更新，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
(七)推動醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備更新提檔
推動國家區(qū)域醫(yī)療中心項目醫(yī)院和中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院設(shè)備更新擴(kuò)容，更新配置磁共振成像系統(tǒng)(MRI)、X射線計算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)(CT)、數(shù)字減影血管造影檢查(DSA)、醫(yī)用直線加速器、手術(shù)機(jī)器人、體外膜肺氧合機(jī)(ECMO)等設(shè)備。推動市直醫(yī)院更新?lián)Q代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等診療設(shè)備。推動縣鄉(xiāng)醫(yī)院按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新配置除顫儀、呼吸機(jī)、血液透析、便攜式彩超、轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)護(hù)儀、新生兒監(jiān)護(hù)、X射線計算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)(CT)、數(shù)字射線成像檢測(DR)、全自動化分析儀等設(shè)備。推動市縣醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)更新配置急救車輛和車載設(shè)備；推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅菌器、核酸提取儀、熒光定量PCR、冷鏈等設(shè)備；推動中心血站(血庫)更新配備核酸檢測設(shè)備、酶免分析儀、血型分析儀、生化分析儀及血液采集運(yùn)輸、制備、儲存等設(shè)備。做好設(shè)備更新和病房改造需求底數(shù)摸排、參數(shù)需求論證和項目包裝謀劃工作，推動市直和縣鄉(xiāng)醫(yī)院做好病房改造，提升二三人間病房比例。
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