各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，各食品安全抽檢監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《徐州市市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
徐州市市場監(jiān)督管理局
2024年7月31日
(公開屬性：主動(dòng)公開)
徐州市市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對食品安全抽檢監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)(以下簡稱“承檢機(jī)構(gòu)”)的管理，規(guī)范抽樣檢驗(yàn)行為，提升食品安全抽樣檢驗(yàn)水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、國家市場監(jiān)督管理總局《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合徐州市食品抽樣檢驗(yàn)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 徐州市市、縣兩級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織開展本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，并負(fù)責(zé)組織對承檢機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)管理工作。
第三條 本辦法適用于承擔(dān)徐州市市、縣兩級(jí)市場監(jiān)督管理部門食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)。
第二章 承檢機(jī)構(gòu)工作要求
第四條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場監(jiān)督管理部門任務(wù)安排開展抽樣檢驗(yàn)工作，具備并持續(xù)保持與所承擔(dān)的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測能力。
第五條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立與食品抽檢工作規(guī)模相適應(yīng)的組織架構(gòu)、明確崗位職責(zé)，建立健全完善的食品安全抽樣管理、人員管理、樣品管理、復(fù)驗(yàn)、信息報(bào)送、保密、回避等制度，質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效。
第六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。
第七條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將食品安全抽樣檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、抽樣檢驗(yàn)技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、安全教育、紀(jì)律教育等內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展培訓(xùn)、考核。培訓(xùn)、考核工作應(yīng)做好記錄。
第八條 未經(jīng)食品抽檢任務(wù)組織部門批準(zhǔn)同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包或轉(zhuǎn)包抽檢任務(wù)。
第九條 承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得擅自使用、泄露或發(fā)布食品安全抽檢結(jié)果和相關(guān)信息。
第十條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求對抽檢樣品進(jìn)行管理和保存，并積極配合市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行不合格樣品復(fù)檢及備份樣品處置工作。
第十一條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受并配合市場監(jiān)督管理部門組織開展的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)管理工作。
第十二條 承檢機(jī)構(gòu)不得接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)，謀取不正當(dāng)利益。
第十三條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)每月定期開展食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第三章 承檢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理及結(jié)果運(yùn)用
第十四條 市局負(fù)責(zé)抽調(diào)專家組成評(píng)價(jià)管理組，對市級(jí)任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)的抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)行檢查，對縣(市)區(qū)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，必要時(shí)可開展飛行檢查。各縣(市)區(qū)局對各轄區(qū)承檢機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)管理，結(jié)果報(bào)送市局。
第十五條 檢查評(píng)價(jià)內(nèi)容分為日常工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)。
(一)日常工作質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：工作完成情況、工作質(zhì)量及其他，滿分100分。(附件1)
(二)業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)包括盲樣評(píng)價(jià)(滿分100分)、留樣復(fù)核檢驗(yàn)評(píng)價(jià)(滿分50分)、報(bào)告評(píng)價(jià)(滿分100分)、現(xiàn)場檢查(滿分100分)。
1、盲樣評(píng)價(jià)項(xiàng)目根據(jù)承檢機(jī)構(gòu)不合格發(fā)現(xiàn)較少、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出的領(lǐng)域予以確定，主要是針對重金屬、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、非食用物質(zhì)、生物毒素、微生物等代表性項(xiàng)目，評(píng)價(jià)承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性。(附件2)
盲樣評(píng)價(jià)總分值100分，檢驗(yàn)項(xiàng)目每1項(xiàng)不通過扣50分。盲樣評(píng)價(jià)申請補(bǔ)測的，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)測通過的扣25分，補(bǔ)測不通過的扣50分，累計(jì)扣分不超過100分。
2、留樣復(fù)核檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分“通過”和“不通過”兩種。原則上以檢驗(yàn)方法中規(guī)定的偏差為評(píng)價(jià)依據(jù)，特殊情況下的偏差最高限值由市局組織專家組進(jìn)行評(píng)判。初檢機(jī)構(gòu)的結(jié)果與復(fù)核機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果之間的偏差在限值以內(nèi)，判定為通過；反之，則判定為不通過。通過得50分，不通過不得分。
留樣復(fù)核初次評(píng)價(jià)結(jié)果不通過的，初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到結(jié)果通知起3個(gè)工作日內(nèi)可以申請加測。一個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目只能申請加測一次。加測通過的，得25分，不通過的倒扣25分。
3、現(xiàn)場檢查，內(nèi)容主要包括：組織管理、人員管理、抽樣管理、樣品管理、檢驗(yàn)管理、設(shè)施設(shè)備管理、檢驗(yàn)報(bào)告以及其他方面的工作情況等，滿分100分。具體檢查內(nèi)容詳見附件3、附件4。
4、報(bào)告評(píng)價(jià)，每家機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取10份檢驗(yàn)報(bào)告，組織專家進(jìn)行集中評(píng)價(jià)(附件5)。
以上各單項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)果，均加權(quán)計(jì)入綜合得分。(附件6)
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)以上各項(xiàng)評(píng)價(jià)管理結(jié)果對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，對評(píng)價(jià)結(jié)果予以通報(bào)。年度綜合成績分三個(gè)等次，優(yōu)秀(≥85分)，良好(70-84分)，一般(<70分)。
因?qū)嶋H工作需要，年度綜合評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值占比有變化的，以市局當(dāng)年工作文件通知為準(zhǔn)。
第十六條 對承檢機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果將作為徐州市市、縣兩級(jí)市場監(jiān)督管理部門下一年度抽樣檢驗(yàn)委托任務(wù)的參考依據(jù)。
第四章 附則
第十七條 各縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理部門可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定。
第十八條 本辦法由徐州市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2024年8月30日起實(shí)施，至2029年8月29日失效。
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