關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議 第01624號(hào)(農(nóng)業(yè)水利類(lèi)132號(hào))提案答復(fù)的函
吳國(guó)華委員：
您提出的《關(guān)于加快三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富的提案》收悉。經(jīng)商國(guó)家糧食和儲(chǔ)備 局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于通盤(pán)謀劃三峽庫(kù)區(qū)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出重點(diǎn)項(xiàng)目示范帶動(dòng)
近年來(lái)，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化政策扶持，注重試點(diǎn)推廣，推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出部署。我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制實(shí)施《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》、《“十四五”重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃文件，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源集約節(jié)約利用、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等進(jìn)行部署，為三峽庫(kù)區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指明了方向、路徑。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。2021—2023年，落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資5.66億元，支持長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)改善三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，我部加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等部門(mén)溝通協(xié)作，創(chuàng)新信貸等金融產(chǎn)品，撬動(dòng)社會(huì)資本投資三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是推進(jìn)先行先試。近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極支持位于三峽庫(kù)區(qū)的湖北省宜昌市夷陵區(qū)、恩施州和重慶市開(kāi)州區(qū)、萬(wàn)州區(qū)等8個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，積極開(kāi)展先行先試，總結(jié)一批符合當(dāng)?shù)刭Y源條件的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式和典型案例，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)支持三峽庫(kù)區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合“十五五”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
二、關(guān)于引導(dǎo)培育“三峽”品牌，全方位提升“三峽”品牌價(jià)值
近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，以農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)品牌管理，推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得積極成效。一是加強(qiáng)精品品牌培育。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，培育江津花椒、恩施土豆等一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先、市場(chǎng)空間潛力大的農(nóng)業(yè)精品品牌。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”，打造三峽庫(kù)區(qū)“荊楚糧油”、“重慶好糧油”等一批消費(fèi)者認(rèn)可度高的區(qū)域公用品牌。二是開(kāi)展品牌幫扶。制定印發(fā)《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實(shí)施方案(2023—2025年)》，支持東部地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)縣對(duì)位于三峽庫(kù)區(qū)的脫貧縣開(kāi)展電商培訓(xùn)等品牌幫扶，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。三是加強(qiáng)宣傳推廣。推介涪陵榨菜、恩施玉露等一批具有典型性、代表性和可借鑒性的品牌案例。利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，提升品牌知名度和影響力。
下一步，我部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)湖北和重慶兩地充分利用庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，持續(xù)推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)，加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)品牌支持力度，塑強(qiáng)一批精品區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。
三、關(guān)于支持在三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園
近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持以綠色為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。近幾年，中央財(cái)政相繼支持位于三峽庫(kù)區(qū)的湖北省宜昌市夷陵區(qū)、重慶市奉節(jié)縣等6個(gè)縣區(qū)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持建設(shè)湖北三峽蜜橘、重慶長(zhǎng)江上游榨菜等8個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，以及湖北省興山縣榛子鄉(xiāng)(蔬菜)、重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)(花椒)等18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，制定印發(fā)《關(guān)于加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施短板的通知》等文件，引導(dǎo)包括三峽庫(kù)區(qū)在內(nèi)的脫貧地區(qū)，利用中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù)支持范圍。
下一步，我部將繼續(xù)支持三峽庫(kù)區(qū)聚焦糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等能力，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓庫(kù)區(qū)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益。
四、關(guān)于加大三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、科技化發(fā)展支撐
近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，為三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持湖北、重慶開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及油料、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)核心數(shù)據(jù)的采集、分析、應(yīng)用。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)湖北、重慶等省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶市農(nóng)科院、西南大學(xué)等科研院校合作，加快培育水稻、小麥等突破性品種，創(chuàng)制中藥材收獲等機(jī)械化裝備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，支持西南耕地保育、西南山地農(nóng)業(yè)綠色低碳等5個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展健康土壤培育、綠色智能施肥、增產(chǎn)提質(zhì)栽培等研究，為三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚合優(yōu)勢(shì)科技力量，持續(xù)推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)，打造一批具有三峽庫(kù)區(qū)辨識(shí)度和突破性的農(nóng)業(yè)科技成果，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月31日
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