市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市酒莊建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
《宿遷市酒莊建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)》已經(jīng)市政府六屆三十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
宿遷市人民政府辦公室
2024年7月4日
(此件公開發(fā)布)
宿遷市酒莊建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)
為貫徹落實《宿遷市千億級產(chǎn)業(yè)攻堅三年行動計劃(2023—2025年)》《宿遷市白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》，全力構(gòu)建特色酒莊集群發(fā)展新格局，為以釀酒為主導(dǎo)的綠色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)千億產(chǎn)值提供核心支撐，特制定酒莊建設(shè)三年行動方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
以酒莊建設(shè)為抓手，有序推動酒企特色化、規(guī)?；l(fā)展，到2026年底，全市規(guī)模以上白酒企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增，累計達到14家。積極打造一批區(qū)域性特色酒莊，建設(shè)完成10家以上宿遷市星級白酒酒莊，構(gòu)建富有特色的酒旅融合產(chǎn)業(yè)體系，打造全國白酒酒莊建設(shè)示范區(qū)。
二、加快建設(shè)特色白酒酒莊
1. 打造全國白酒酒莊建設(shè)示范區(qū)。深入挖掘酒文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，開發(fā)精品旅游線路，重點建設(shè)洋河鎮(zhèn)徐淮路和古黃河沿線、雙溝鎮(zhèn)中大街以及沭陽縣沂濤鎮(zhèn)等點狀分布的酒莊展銷示范區(qū)，創(chuàng)新“白酒旅游+生態(tài)+工業(yè)+商務(wù)”模式，開發(fā)集釀酒儲酒、觀光體驗、展覽展示等為一體的多元化酒莊，打造沉浸式酒文化體驗示范區(qū)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會；以下各項工作均需各縣、區(qū)人民政府和市各功能區(qū)管委會參與負(fù)責(zé)，不再列出)
2. 提升打造一批示范酒莊。鼓勵龍頭酒企積極參與酒莊建設(shè)工作，在現(xiàn)有工業(yè)旅游基礎(chǔ)上，定位國內(nèi)一流酒莊，深挖文化底蘊，完善配套設(shè)施，深化休閑體驗等功能，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、酒旅融合示范企業(yè)。支持具有一定數(shù)量老窖池且釀酒歷史悠久、品牌文化底蘊深厚的老名酒企業(yè)爭創(chuàng)全國一級以上酒莊，形成產(chǎn)區(qū)示范。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，洋河股份)
3. 改造新建一批星級酒莊。遴選因土地、環(huán)保等要素制約規(guī)模發(fā)展的酒企，通過優(yōu)化廠區(qū)布局、豐富酒文旅項目等方式建設(shè)宿遷市星級酒莊。引進有較強實力的社會資本投資新建多品類、多元化、多業(yè)態(tài)白酒酒莊。鼓勵一批中小酒企通過兼并重組，做大做強共建白酒酒莊，引導(dǎo)一批有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⒕破螅e極做好生產(chǎn)工藝提升、質(zhì)量管控等基礎(chǔ)性工作，建設(shè)區(qū)域性特色酒莊。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)
三、支持白酒企業(yè)規(guī)范發(fā)展
4. 切實維護好名酒產(chǎn)區(qū)整體形象。依法支持洋河股份保護知識產(chǎn)權(quán)，全力維護“洋河”“雙溝”金字招牌，要加大對違法使用商標(biāo)、仿冒外觀包裝、制假售假等違法經(jīng)營行為的打擊力度，切實維護好我市白酒產(chǎn)區(qū)整體形象和聲譽，促進我市白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市司法局)
5. 引導(dǎo)白酒企業(yè)誠信經(jīng)營。積極開展酒類專項整治行動，加強白酒源頭監(jiān)管，防范以非固態(tài)法白酒冒充固態(tài)法白酒生產(chǎn)行為，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法取締違法酒企。加強酒企稅收征管，打擊偷逃稅。引導(dǎo)誠信經(jīng)營，增強酒企知識產(chǎn)權(quán)保護意識和管理能力，杜絕惡意競爭。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局)
6. 加強白酒標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量管理。加強酒莊白酒系列標(biāo)準(zhǔn)研究，持續(xù)推進白酒全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格酒莊酒生產(chǎn)管理，落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，有效保障白酒質(zhì)量安全，維護宿遷白酒純正形象。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)
7. 支持酒企多元化發(fā)展。在產(chǎn)能壯大、品牌打造、人才培養(yǎng)、市場拓展等方面，為白酒企業(yè)提供精準(zhǔn)扶持，幫助做大做強做精，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，支持酒企個性化產(chǎn)品定制、電商直播、發(fā)展酒文化工業(yè)旅游、研發(fā)銷售果酒、雞尾酒等年輕化產(chǎn)品，走差異化、特色化、定制化發(fā)展之路，豐富酒都宿遷酒文化元素。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局)
四、加強要素服務(wù)保障
8. 加快釀造廢水“綠島”項目建設(shè)。推進白酒產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化轉(zhuǎn)型升級，支持酒莊加快辦理環(huán)評手續(xù)，支持新建大中型釀造(酒)產(chǎn)業(yè)項目，促進酒莊在釀造主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展；強化排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境、能耗要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境承載空間，建設(shè)酒莊釀造廢水“綠島”，助力白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)
9. 切實保障酒莊建設(shè)用地。將酒莊建設(shè)與江蘇省釀造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有機結(jié)合，合理利用土地資源，充分發(fā)揮集體土地效益，鼓勵符合條件的特色酒莊建設(shè)項目用好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和使用權(quán)入股聯(lián)營的政策工具，保障酒莊建設(shè)用地需求。屬地政府落實主體責(zé)任，科學(xué)編排推進方案，嚴(yán)格把關(guān)酒莊規(guī)劃設(shè)計方案和建設(shè)質(zhì)量。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)
10. 創(chuàng)新酒企信貸服務(wù)方式。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對白酒融資需求開發(fā)個性化金融產(chǎn)品。積極推動銀行、融資性擔(dān)保公司加大對白酒行業(yè)的金融支持力度，為酒類企業(yè)開展包括原酒、窖池、訂單、知識產(chǎn)權(quán)等多元抵押融資業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：人民銀行宿遷市分行、金融監(jiān)管總局宿遷監(jiān)管分局)
五、加大財稅支持力度
11. 支持酒企規(guī)模發(fā)展。對當(dāng)年度首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計的白酒生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎補200萬元。對銷售收入首次突破5000萬元、1億元的白酒生產(chǎn)企業(yè)分別獎勵100萬元、200萬元。洋河、雙溝、沂濤等白酒產(chǎn)區(qū)要加大對酒企支持力度，配套出臺相關(guān)扶持政策。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局)
12. 支持酒莊品牌創(chuàng)建。對獲得全國特級、優(yōu)級、一級白酒酒莊的酒企依次給予不超過300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對宿遷市五、四、三星級白酒酒莊標(biāo)準(zhǔn)的酒企依次給予不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵。在三年內(nèi)獲得兩次及以上酒莊榮譽的，按就高原則進行獎勵，不重復(fù)獎勵。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局)
13. 支持酒莊市場推廣。對于已升規(guī)入統(tǒng)或達到星級酒莊標(biāo)準(zhǔn)的白酒企業(yè)，支持參評“宿遷市十大名酒”，重點支持參與“全國糖酒商品交易會(南京、成都)”等展覽展銷和宣傳推廣活動。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局)
本行動方案中各項獎補資金，縣域企業(yè)由市、縣財政按2:8比例分別承擔(dān)，市區(qū)企業(yè)由市、區(qū)財政按5:5比例分別承擔(dān)(部分資金分?jǐn)偭碛幸?guī)定的從其規(guī)定)。同一事項涉及多項市級政策的，按照“就高不重復(fù)”原則進行獎補。發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故(事件)、存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)不予獎勵。
附件：2024—2026年宿遷市星級酒莊建設(shè)計劃表
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