市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市酒莊建設(shè)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
《宿遷市酒莊建設(shè)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》已經(jīng)市政府六屆三十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
宿遷市人民政府辦公室
2024年7月4日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
宿遷市酒莊建設(shè)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)
為貫徹落實(shí)《宿遷市千億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》《宿遷市白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》，全力構(gòu)建特色酒莊集群發(fā)展新格局，為以釀酒為主導(dǎo)的綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值提供核心支撐，特制定酒莊建設(shè)三年行動(dòng)方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
以酒莊建設(shè)為抓手，有序推動(dòng)酒企特色化、規(guī)?；l(fā)展，到2026年底，全市規(guī)模以上白酒企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，累計(jì)達(dá)到14家。積極打造一批區(qū)域性特色酒莊，建設(shè)完成10家以上宿遷市星級(jí)白酒酒莊，構(gòu)建富有特色的酒旅融合產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)白酒酒莊建設(shè)示范區(qū)。
二、加快建設(shè)特色白酒酒莊
1. 打造全國(guó)白酒酒莊建設(shè)示范區(qū)。深入挖掘酒文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)精品旅游線路，重點(diǎn)建設(shè)洋河鎮(zhèn)徐淮路和古黃河沿線、雙溝鎮(zhèn)中大街以及沭陽(yáng)縣沂濤鎮(zhèn)等點(diǎn)狀分布的酒莊展銷示范區(qū)，創(chuàng)新“白酒旅游+生態(tài)+工業(yè)+商務(wù)”模式，開(kāi)發(fā)集釀酒儲(chǔ)酒、觀光體驗(yàn)、展覽展示等為一體的多元化酒莊，打造沉浸式酒文化體驗(yàn)示范區(qū)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會(huì)；以下各項(xiàng)工作均需各縣、區(qū)人民政府和市各功能區(qū)管委會(huì)參與負(fù)責(zé)，不再列出)
2. 提升打造一批示范酒莊。鼓勵(lì)龍頭酒企積極參與酒莊建設(shè)工作，在現(xiàn)有工業(yè)旅游基礎(chǔ)上，定位國(guó)內(nèi)一流酒莊，深挖文化底蘊(yùn)，完善配套設(shè)施，深化休閑體驗(yàn)等功能，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、酒旅融合示范企業(yè)。支持具有一定數(shù)量老窖池且釀酒歷史悠久、品牌文化底蘊(yùn)深厚的老名酒企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一級(jí)以上酒莊，形成產(chǎn)區(qū)示范。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，洋河股份)
3. 改造新建一批星級(jí)酒莊。遴選因土地、環(huán)保等要素制約規(guī)模發(fā)展的酒企，通過(guò)優(yōu)化廠區(qū)布局、豐富酒文旅項(xiàng)目等方式建設(shè)宿遷市星級(jí)酒莊。引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的社會(huì)資本投資新建多品類、多元化、多業(yè)態(tài)白酒酒莊。鼓勵(lì)一批中小酒企通過(guò)兼并重組，做大做強(qiáng)共建白酒酒莊，引導(dǎo)一批有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⒕破?，積極做好生產(chǎn)工藝提升、質(zhì)量管控等基礎(chǔ)性工作，建設(shè)區(qū)域性特色酒莊。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)
三、支持白酒企業(yè)規(guī)范發(fā)展
4. 切實(shí)維護(hù)好名酒產(chǎn)區(qū)整體形象。依法支持洋河股份保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全力維護(hù)“洋河”“雙溝”金字招牌，要加大對(duì)違法使用商標(biāo)、仿冒外觀包裝、制假售假等違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)好我市白酒產(chǎn)區(qū)整體形象和聲譽(yù)，促進(jìn)我市白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市司法局)
5. 引導(dǎo)白酒企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展酒類專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)白酒源頭監(jiān)管，防范以非固態(tài)法白酒冒充固態(tài)法白酒生產(chǎn)行為，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法取締違法酒企。加強(qiáng)酒企稅收征管，打擊偷逃稅。引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)酒企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和管理能力，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局)
6. 加強(qiáng)白酒標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量管理。加強(qiáng)酒莊白酒系列標(biāo)準(zhǔn)研究，持續(xù)推進(jìn)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格酒莊酒生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，有效保障白酒質(zhì)量安全，維護(hù)宿遷白酒純正形象。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)
7. 支持酒企多元化發(fā)展。在產(chǎn)能壯大、品牌打造、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等方面，為白酒企業(yè)提供精準(zhǔn)扶持，幫助做大做強(qiáng)做精，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，支持酒企個(gè)性化產(chǎn)品定制、電商直播、發(fā)展酒文化工業(yè)旅游、研發(fā)銷售果酒、雞尾酒等年輕化產(chǎn)品，走差異化、特色化、定制化發(fā)展之路，豐富酒都宿遷酒文化元素。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局)
四、加強(qiáng)要素服務(wù)保障
8. 加快釀造廢水“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持酒莊加快辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，支持新建大中型釀造(酒)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)酒莊在釀造主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展；強(qiáng)化排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境、能耗要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境承載空間，建設(shè)酒莊釀造廢水“綠島”，助力白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)
9. 切實(shí)保障酒莊建設(shè)用地。將酒莊建設(shè)與江蘇省釀造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，合理利用土地資源，充分發(fā)揮集體土地效益，鼓勵(lì)符合條件的特色酒莊建設(shè)項(xiàng)目用好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和使用權(quán)入股聯(lián)營(yíng)的政策工具，保障酒莊建設(shè)用地需求。屬地政府落實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)編排推進(jìn)方案，嚴(yán)格把關(guān)酒莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建設(shè)質(zhì)量。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)
10. 創(chuàng)新酒企信貸服務(wù)方式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)白酒融資需求開(kāi)發(fā)個(gè)性化金融產(chǎn)品。積極推動(dòng)銀行、融資性擔(dān)保公司加大對(duì)白酒行業(yè)的金融支持力度，為酒類企業(yè)開(kāi)展包括原酒、窖池、訂單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多元抵押融資業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：人民銀行宿遷市分行、金融監(jiān)管總局宿遷監(jiān)管分局)
五、加大財(cái)稅支持力度
11. 支持酒企規(guī)模發(fā)展。對(duì)當(dāng)年度首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的白酒生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。對(duì)銷售收入首次突破5000萬(wàn)元、1億元的白酒生產(chǎn)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。洋河、雙溝、沂濤等白酒產(chǎn)區(qū)要加大對(duì)酒企支持力度，配套出臺(tái)相關(guān)扶持政策。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
12. 支持酒莊品牌創(chuàng)建。對(duì)獲得全國(guó)特級(jí)、優(yōu)級(jí)、一級(jí)白酒酒莊的酒企依次給予不超過(guò)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)宿遷市五、四、三星級(jí)白酒酒莊標(biāo)準(zhǔn)的酒企依次給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在三年內(nèi)獲得兩次及以上酒莊榮譽(yù)的，按就高原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
13. 支持酒莊市場(chǎng)推廣。對(duì)于已升規(guī)入統(tǒng)或達(dá)到星級(jí)酒莊標(biāo)準(zhǔn)的白酒企業(yè)，支持參評(píng)“宿遷市十大名酒”，重點(diǎn)支持參與“全國(guó)糖酒商品交易會(huì)(南京、成都)”等展覽展銷和宣傳推廣活動(dòng)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
本行動(dòng)方案中各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣域企業(yè)由市、縣財(cái)政按2:8比例分別承擔(dān)，市區(qū)企業(yè)由市、區(qū)財(cái)政按5:5比例分別承擔(dān)(部分資金分?jǐn)偭碛幸?guī)定的從其規(guī)定)。同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)市級(jí)政策的，按照“就高不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故(事件)、存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)不予獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：2024—2026年宿遷市星級(jí)酒莊建設(shè)計(jì)劃表
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