湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第34號(hào)
《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》于2024年7月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年7月31日
湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例
（2011年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2014年11月26日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2020年6月12日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法辦法》等二十一件地方性法規(guī)的決定第二次修正2024年7月31日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）
第一條本省屠宰生豬(農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和本條例的規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，以保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)和生豬屠宰場(chǎng)所的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作。
第三條 依法成立的屠宰行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。
第四條 鼓勵(lì)支持生豬養(yǎng)殖、屠宰以及生豬產(chǎn)品加工、配送、銷(xiāo)售等一體化發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
鼓勵(lì)支持地方特色生豬養(yǎng)殖企業(yè)依法配套發(fā)展屠宰和肉類(lèi)加工，促進(jìn)地方特色生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及其他有關(guān)部門(mén)制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生豬屠宰場(chǎng)所的布局、數(shù)量、規(guī)模等內(nèi)容。
在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民、科學(xué)、合理的原則設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)；沒(méi)有設(shè)置小型生豬屠宰場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置生豬產(chǎn)品配送點(diǎn)。
第六條 設(shè)立生豬屠宰場(chǎng)，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府審批；設(shè)立小型生豬屠宰場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)立的生豬屠宰場(chǎng)所名單及時(shí)向社會(huì)公布，并向上一級(jí)人民政府備案。
小型生豬屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備待宰間、屠宰間以及
屠宰設(shè)備，有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源，有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員，有相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施，有無(wú)害化處理委托協(xié)議，并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。
第七條 生豬屠宰場(chǎng)所的選址，應(yīng)當(dāng)符合生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)行動(dòng)物防疫條件和環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所保持安全距離。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)在對(duì)生豬屠宰建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行規(guī)劃選址和用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第八條 生豬屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，配建符合環(huán)境保護(hù)要求的污水處理等污染防治設(shè)施；屠宰生豬排放的廢水、廢氣、噪聲和產(chǎn)生的固體廢物等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條生豬屠宰場(chǎng)所的生豬產(chǎn)品存放應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求；對(duì)未能及時(shí)銷(xiāo)售或者出場(chǎng)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等措施予以?xún)?chǔ)存。
生豬屠宰場(chǎng)所運(yùn)輸生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型和特點(diǎn)使用專(zhuān)用的運(yùn)輸車(chē)輛，不得敞運(yùn)。運(yùn)輸車(chē)輛使用前應(yīng)當(dāng)清洗、消毒。
鼓勵(lì)生豬屠宰場(chǎng)所或者其他生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建設(shè)生豬產(chǎn)品冷鏈流通和配送體系?？h級(jí)以上人民政府可以對(duì)向邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)配送生豬產(chǎn)品的生豬屠宰場(chǎng)所或者其他生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十條 生豬屠宰場(chǎng)所不得擅自停產(chǎn)。因故歇業(yè)、停業(yè)預(yù)計(jì)持續(xù)超過(guò)十日的，應(yīng)當(dāng)于歇業(yè)、停業(yè)七日前向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。因突發(fā)事件停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告。
生豬屠宰場(chǎng)所歇業(yè)、停業(yè)持續(xù)超過(guò)一百八十日、擬重新開(kāi)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)生豬屠宰場(chǎng)所的申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)是否符合重新開(kāi)業(yè)條件提出意見(jiàn)。
生豬屠宰場(chǎng)所不再?gòu)氖律i屠宰活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)，并交回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備官方獸醫(yī)，規(guī)范和監(jiān)督官方獸醫(yī)依法履職。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生豬屠宰場(chǎng)所查驗(yàn)檢疫證明等文件；在生豬屠宰現(xiàn)場(chǎng)對(duì)屠宰的生豬進(jìn)行集中同步檢疫。
縣級(jí)人民政府建立本行政區(qū)域內(nèi)官方獸醫(yī)回避、交流和輪崗制度。
第十二條 屠宰種豬、晚閹豬的，生豬屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在生豬胴體上加蓋專(zhuān)用標(biāo)識(shí)、在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證上注明種豬或者晚閹豬。
銷(xiāo)售種豬、晚閹豬產(chǎn)品的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所以明示方式告知消費(fèi)者。
第十三條生豬屠宰場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或者委托進(jìn)行無(wú)害化處理：
(一)屠宰前確認(rèn)為國(guó)家規(guī)定的病害活豬、病死或者死因不明的生豬；
(二)屠宰過(guò)程中經(jīng)檢疫或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品；
(三)國(guó)家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬以及生豬產(chǎn)品。
無(wú)害化處理記錄保存期限不得少于二年。
生豬屠宰場(chǎng)所對(duì)病害生豬以及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失，由縣級(jí)以上人民政府結(jié)合本地實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十四條 生豬屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段采集和留存待宰、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全生豬屠宰和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保從屠宰到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在依法監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售未經(jīng)定點(diǎn)屠宰、集中檢疫或者檢驗(yàn)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)先行制止，相互通報(bào)，并按照各自職責(zé)進(jìn)行處理。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵箱，受理生豬屠宰違法行為的舉報(bào)；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。
第十七條 小型生豬屠宰場(chǎng)定點(diǎn)屠宰證書(shū)和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的管理、生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記、委托屠宰、動(dòng)物疫病檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，以及生豬產(chǎn)品的出場(chǎng)記錄、質(zhì)量安全、召回等依照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條生豬屠宰場(chǎng)違反生豬屠宰管理法律法規(guī)的，按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)的下列違法行為，按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處罰：
(一)出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌的；
(二)發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè)的；
(三)出場(chǎng)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的；
(四)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的；
(五)對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的；
(六)應(yīng)當(dāng)召回生豬產(chǎn)品而未召回以及縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令召回、責(zé)令停止屠宰后，拒不召回或者拒不停止屠宰的。
小型生豬屠宰場(chǎng)有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令整改，給予警告；拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓：
(一)未按照規(guī)定建立并遵守生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記制度、生豬產(chǎn)品出場(chǎng)記錄制度的；
(二)未按照規(guī)定簽訂、保存委托屠宰協(xié)議的；
(三)未按照規(guī)定建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；
(四)屠宰生豬不遵守國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范以及消毒技術(shù)規(guī)范的。
第十九條 生豬屠宰場(chǎng)所屠宰的種豬、晚閹豬肉品出場(chǎng)時(shí)，未在生豬胴體上加蓋專(zhuān)用標(biāo)識(shí)、未在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證上注明種豬或者晚閹豬的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
銷(xiāo)售種豬、晚閹豬產(chǎn)品，未在銷(xiāo)售場(chǎng)所以明示方式告知消費(fèi)者的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條經(jīng)省人民政府同意，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況在特定區(qū)域?qū)嵭信?、羊定點(diǎn)屠宰。鼓勵(lì)推行家禽集中屠宰。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)參照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和本條例有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)牛、羊定點(diǎn)屠宰和家禽集中屠宰的監(jiān)督管理。
第二十二條 本條例自2024年10月1日起施行。
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