2024年奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育
項(xiàng)目實(shí)施方案
為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、社會(huì)奶牛場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，帶動(dòng)提升適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好2024年支持畜牧業(yè)發(fā)展政策任務(wù)實(shí)施工作的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、科技驅(qū)動(dòng)，以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力為重點(diǎn)，支持改造升級(jí)，引導(dǎo)帶動(dòng)奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體由數(shù)量增長(zhǎng)向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目主體奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到10噸以上，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升，與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，為深入推進(jìn)奶業(yè)振興，增強(qiáng)奶源供給保障能力提供有力支撐。
二、實(shí)施范圍
2024年奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
三、補(bǔ)助對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象
支持符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、社會(huì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改造升級(jí)養(yǎng)殖設(shè)施裝備，應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)乳制品加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。
奶牛場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：依法設(shè)立且正常經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)等管理制度健全規(guī)范，符合當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策要求；具備養(yǎng)殖備案碼和有效的《動(dòng)物防疫條件合格證》，積極配合奶業(yè)監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作；標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，全混合日糧、機(jī)械化擠奶等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)適度應(yīng)用，配備一定規(guī)模的設(shè)施裝備和一定數(shù)量的飼草料地等現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)要素，奶牛單產(chǎn)水平較高。優(yōu)先支持開(kāi)展疫病凈化或生產(chǎn)性能測(cè)定(DHI)的奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。
(二)支持內(nèi)容
1.養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級(jí)。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存及擠奶、推料機(jī)器人等養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級(jí)改造，支持與奶牛養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的飼草料收儲(chǔ)，推進(jìn)飼草料資源本地化開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平的擠奶、防疫、質(zhì)量檢測(cè)、糞污資源化利用等配套設(shè)施建設(shè)，兼顧依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)。
2.應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣應(yīng)用精準(zhǔn)飼料營(yíng)養(yǎng)、選種選配、健康養(yǎng)殖、飼養(yǎng)管理、疫病防控和環(huán)境控制等先進(jìn)技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)智能化數(shù)字化技術(shù)與奶牛養(yǎng)殖融合發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。
奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)自身實(shí)際，在支持內(nèi)容范圍內(nèi)有側(cè)重的組織實(shí)施，原則上不支持單純擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的建設(shè)內(nèi)容。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”的方式，按照總量資金控制的原則，草畜配套設(shè)備、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級(jí)和應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，單個(gè)主體補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)300萬(wàn)元；奶農(nóng)養(yǎng)加一體化補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)400萬(wàn)元。補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。項(xiàng)目實(shí)施中，要加強(qiáng)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策的銜接，避免重復(fù)補(bǔ)助。
三、實(shí)施程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織擬申請(qǐng)項(xiàng)目主體編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)論證、篩選并公示后，于2024年7月25日前將項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目實(shí)施方案以正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(二)資金撥付。省級(jí)組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審，確定擬扶持項(xiàng)目主體，公示無(wú)異議后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出項(xiàng)目資金預(yù)分配意見(jiàn)，會(huì)同省財(cái)政廳報(bào)請(qǐng)省政府同意后，將項(xiàng)目資金預(yù)撥到縣(市、區(qū))。
(三)項(xiàng)目實(shí)施?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)組織項(xiàng)目主體開(kāi)工建設(shè)。奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目原則上當(dāng)年建成投產(chǎn)。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同制定項(xiàng)目驗(yàn)收方案，嚴(yán)格開(kāi)展驗(yàn)收工作，必要時(shí)，可聘請(qǐng)第三方共同參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并公示無(wú)異議后，縣(市、區(qū))要在30個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目主體。
(五)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)要建立補(bǔ)助資金績(jī)效跟蹤機(jī)制，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目要暫緩和停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)或無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，要及時(shí)收回資金。
(六)工作總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目結(jié)束后全面梳理總結(jié)奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同省財(cái)政廳適時(shí)組織開(kāi)展省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查工作，績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查結(jié)果通報(bào)全省，并與下一年度補(bǔ)助資金安排掛鉤。
四、保障措施
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要高度重視奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收、總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定做好資金保障工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的篩選、審核、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付工作。
附件：1.項(xiàng)目實(shí)施方案格式模板
2.2024年奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃匯總表
3.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
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