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黑龍江：《2024年糧改飼項目實施方案》印發(fā)

2024-07-30 14:49:53 來源：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳閱讀量：9791

　　為推廣應(yīng)用青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料飼喂技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好2024年支持畜牧業(yè)發(fā)展政策任務(wù)實施工作的通知》，結(jié)合我省實際，特制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　2024年糧改飼補(bǔ)貼政策將堅持草畜配套、產(chǎn)銷對接，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動種養(yǎng)主體收儲優(yōu)質(zhì)飼草積極性。通過以養(yǎng)帶種的方式，加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣全株青貯飼料技術(shù)，提高草食牲畜科學(xué)飼養(yǎng)水平，提升土地利用效率和草食家畜生產(chǎn)效率，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展，帶動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。2024年，全省青貯飼料生產(chǎn)帶動收貯飼料作物種植面積93萬畝。

　　二、實施范圍

　　2024年糧改飼扶持政策在全省范圍內(nèi)實施(不含北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司)。

　　三、補(bǔ)貼方式、對象及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼方式。2024年糧改飼政策扶持全株玉米、飼用燕麥和苜蓿青貯飼料生產(chǎn)，采取預(yù)撥資金、先貯后補(bǔ)的方式，按照當(dāng)年青貯飼料的實際貯量給予補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為收貯量達(dá)到200噸以上的奶牛、肉牛和其他草食牲畜規(guī)模養(yǎng)殖場戶(合作社)，以及具有穩(wěn)定的青貯飼料種植地或供銷訂單且收貯量達(dá)到500噸以上的專業(yè)收貯合作社等經(jīng)營主體。在北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司申報并享受糧改飼政策的主體，不得在地方重復(fù)申報享受糧改飼補(bǔ)貼。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全株玉米青貯、苜蓿均按照750公斤/立方米折算，飼用燕麥按照550公斤/立方米折算，每噸青貯飼料補(bǔ)貼最高不超過60元(2024年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在項目驗收后由省級統(tǒng)一發(fā)布)。往年貯存的青貯飼料，購置的青貯飼料成品不得納入補(bǔ)貼范圍。

　　四、實施程序

　　(一)申報青貯生產(chǎn)計劃。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同當(dāng)?shù)刎斦重?fù)責(zé)篩選、審核草食畜養(yǎng)殖場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請。重點做好補(bǔ)貼對象資格審核、收貯情況現(xiàn)場核查驗收、青貯儲備前后窖容測量等相關(guān)工作，嚴(yán)格依據(jù)折算標(biāo)準(zhǔn)計算貯量。項目縣要制定驗收工作方案，依據(jù)方案嚴(yán)格開展驗收工作，必要時，可聘請第三方共同參與驗收。確定補(bǔ)貼對象、核準(zhǔn)青貯貯量并公示無異議后，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門聯(lián)合將驗收結(jié)果報市(地)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局復(fù)核。

　　(二)市級復(fù)核匯總。市(地)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T，組織縣(市、區(qū))填報2024年度糧改飼青貯計劃統(tǒng)計表(見附件)于7月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。項目驗收結(jié)束后，負(fù)責(zé)審核縣級項目驗收結(jié)果，必要時可開展現(xiàn)場復(fù)核，于2024年11月15日前將全市青貯驗收結(jié)果匯總報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。

　　(三)補(bǔ)貼資金分配。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將綜合考慮縣(市、區(qū))近3年平均青貯貯量(70%)、2024年計劃貯量(30%)和國家下達(dá)資金總量等三項因素確定資金分配意見，會同省財政廳報省政府批準(zhǔn)后下達(dá)當(dāng)年預(yù)撥資金。待各地驗收結(jié)束后，省級將依據(jù)全省實際青貯貯量和資金總量，確定并下達(dá)2024年糧改飼項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))資金不足或結(jié)余部分，將在下一年度項目資金預(yù)撥時一并清算?？h(市、區(qū))要在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的20個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金兌付到項目主體。

　　(四)信息上報及系統(tǒng)錄入。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要安排專人負(fù)責(zé)將收貯業(yè)主信息、臺賬、資金發(fā)放等有關(guān)數(shù)據(jù)及時錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《糧改飼管理信息系統(tǒng)》。

　　(五)做好績效運行監(jiān)控。對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各縣財政部門要建立補(bǔ)貼資金績效跟蹤機(jī)制，對存在問題的項目要暫緩和停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實。對預(yù)算支出進(jìn)度偏慢的，按一定比例收回資金。對偏離績效目標(biāo)或無法繼續(xù)實施的，要及時收回資金。

　　(六)工作總結(jié)和績效評價。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目結(jié)束后全面梳理總結(jié)糧改飼項目執(zhí)行情況，及時開展績效評價工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省級財政部門適時組織開展省級績效評價和抽查工作，績效評價和抽查結(jié)果通報全省，并與下一年度補(bǔ)貼資金安排掛鉤。

　　五、保障措施

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要高度重視糧改飼項目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實做好項目申報、驗收、總結(jié)和績效評價等各項工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項目執(zhí)行監(jiān)管工作。省財政廳負(fù)責(zé)按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定做好資金保障工作。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本市項目申報、執(zhí)行情況統(tǒng)計匯總、績效和監(jiān)督檢查工作?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是糧改飼項目工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項目的篩選、審核、驗收、績效評價等工作。縣級財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金撥付工作。

　　附件：1.2024年度糧改飼青貯計劃統(tǒng)計表

　　2.績效目標(biāo)申報表

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