關(guān)于印發(fā)《2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》《2024年寧夏農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼項目實施方案》的通知
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
現(xiàn)將《2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》《2024年寧夏農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼項目實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
附件1：2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見
附件2：2024年寧夏農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼項目實施方案
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 寧夏回族自治區(qū)財政廳
2024年7月22日
附件1
2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。
一、實施重點
（一）在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，將更多先進適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能
播種機、大型智能高端聯(lián)合
收獲機械、單北斗終端與單北斗輔助駕駛系統(tǒng)等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、農(nóng)機裝備補短板、南部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應(yīng)用。
（二）在補貼資質(zhì)方面著力突出安全可控。以推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證和第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機鑒定能力，加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同有關(guān)部門適時對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證結(jié)果、第三方機構(gòu)檢測結(jié)果組織抽查，強化抽查成果運用，將認證結(jié)果或檢測結(jié)果質(zhì)量較差的認證機構(gòu)或第三方機構(gòu)納入“黑名單”，對其出具的認證結(jié)果或檢測結(jié)果不予采信，并以適當(dāng)方式通報。
（三）在補貼標準方面著力做到有升有降。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)機化發(fā)展階段和需求，提高部分重點機具的補貼額，測算比例從30%提高到35%，其中包括經(jīng)省級及以上農(nóng)機鑒定(認證)機構(gòu)鑒定或認證(可采信有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)的報告)并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案的新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼兌付情況，在資金總量控制的前提下，適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動式
烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例最高不得超過40%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。
（四）在實施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。深化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點，逐步推廣與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。鼓勵探索對參與防災(zāi)減災(zāi)的機具達到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補貼的方式方法。
（五）在風(fēng)險防控方面著力提高監(jiān)管水平。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺及地方平臺，推進補貼機具唯一身份識別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善省、市、縣三級監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵支持農(nóng)機行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強化社會監(jiān)督。
（六）在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實?？顚Ｓ靡?，加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度，補貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。
二、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標準
中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定全國補貼范圍內(nèi)通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額。按照不超過同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價的30%測算確定寧夏補貼范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的補貼額，其中通用類機械不得超過最高補貼額。圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點短板機具的推廣應(yīng)用，選擇部分產(chǎn)品提高補貼額測算比例，補貼額測算比例原則上最高不超過35%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次降低補貼標準，并逐步退出補貼范圍。
三、資金分配和使用
農(nóng)機購置補貼主要用于支持購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。自治區(qū)按照有關(guān)規(guī)定，履行法定支出責(zé)任，配套安排省級財政資金支持補貼兌付，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳測算分配資金，加強資金使用情況監(jiān)測。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時跟蹤掌握市場價格變動情況，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財政資金補貼比例過高的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，并下調(diào)相關(guān)產(chǎn)品或檔次的補貼額；及時將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次剔出補貼范圍。在補貼資金滿足兌付需求的前提下，因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需提高補貼額測算比例或?qū)嵤├奂友a貼的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)財政廳聯(lián)合報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部予以備案后再行實施。
四、實施要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。進一步明確職責(zé)分工，深入落實市級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。
（二）創(chuàng)新鑒定，強化支撐。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同有關(guān)部門加強對鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)機企業(yè)申請鑒定的屬地管理責(zé)任，強化證前核查證后監(jiān)督，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)要求，組織開展新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)、大型高端智能綠色重點機具的鑒定任務(wù)。用好我國工業(yè)系統(tǒng)檢驗檢測體系成果，聯(lián)合有關(guān)部門加快提升農(nóng)機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測能力，加強鑒定(認證)證書及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規(guī)范性抽查，對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險較大的鑒定(認證)機構(gòu)，依法依規(guī)進行查處。建立健全鑒定(認證)補貼聯(lián)動機制，對鑒定(認證)過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形，及時形成工作清單，加強對有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴把鑒定(認證)證書發(fā)放關(guān)口；對在我區(qū)銷售使用的補貼機具進行抽查核驗，發(fā)現(xiàn)問題的要及時調(diào)查處理，同時采取封閉措施，暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補貼申請，并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認證)機構(gòu)。
（三）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱辦理服務(wù)系統(tǒng))動態(tài)分析各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促各縣(市、區(qū))切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益。提高補貼機具核驗信息化水平，加快農(nóng)機試驗鑒定、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和各種宣傳方式，通過補貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉率和實施透明度。及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（五）加強監(jiān)督，嚴懲違規(guī)。各縣(市、區(qū))要認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任，切實加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告，更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有力維護政策實施良好秩序。
附件：1.1 2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用
補貼實施操作要求
1.2 2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用
補貼機具種類范圍
附件1.1
2024—2026年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施操作要求
一、補貼范圍和補貼機具
（一）常規(guī)機具
寧夏農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍為22大類44個小類110個品目(詳見附件1-2)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及資金供需實際，從全國農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍選取確定我區(qū)補貼機具品目，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、農(nóng)機裝備補短板、南部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、不符合當(dāng)?shù)貙嶋H應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實際使用性能較差的機具建立清單，分別按照降低補貼標準、退坡或退出補貼范圍等方式處理。補貼機具種類范圍根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機購置補貼政策實施情況按年度進行調(diào)整。
開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，繼續(xù)實施備案管理，按照有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織；補貼操作要求與常規(guī)補貼產(chǎn)品保持一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。具體方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行下發(fā)。
常規(guī)機具必須是全國補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。對于農(nóng)用無人駕駛航空器補貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)有關(guān)規(guī)定予以確定。
（二）農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品
1.專項鑒定產(chǎn)品。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機裝備補短板需要，按照上一輪農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，通過征集建議、專家評議、審定公示、發(fā)布實施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。
2.農(nóng)機新產(chǎn)品。組織實施中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，按照上一輪農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作指引》關(guān)于試點產(chǎn)品選定的要求，將農(nóng)機裝備補短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機試驗鑒定的新型農(nóng)機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補貼范圍。支持實施農(nóng)機裝備補短板行動，對短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補貼支持，補貼額測算比例可提高至35%，成功推向市場的轉(zhuǎn)為常規(guī)補貼，補貼額測算比例調(diào)至30%以下，效果不好的退出補貼范圍。
農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼品目實行總量控制，年度總數(shù)量不超過10個，按年度進行調(diào)整。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共同確認的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我區(qū)品目指標。
除上述機具外，我區(qū)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由我區(qū)自定，補貼額測算比例不得超過35%。
二、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱”購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標準
1.組織分檔測算
中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼， 即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在我區(qū)實行統(tǒng)一補貼標準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定發(fā)布全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在通用類最高補貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額建議一覽表基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮我區(qū)購機補貼政策普惠共享、兌付難度等因素，制定發(fā)布寧夏補貼額一覽表，結(jié)合實際優(yōu)化參數(shù)，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額，同時要與區(qū)域內(nèi)其他省份同類同檔產(chǎn)品的補貼額進行銜接，防止區(qū)域內(nèi)省份同類同檔產(chǎn)品補貼額差距過大。
2.補貼額測算比例
常規(guī)補貼機具的測算比例。補貼額測算比例不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%，通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。上年市場銷售均價原則上通過我區(qū)辦理服務(wù)系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)測算，其中新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價格評估、成本測算等方式獲取。
補貼額提高機具的測算比例。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目且不超過20個檔次的產(chǎn)品提高補貼額(含新能源農(nóng)機)，其補貼額測算比例可提高至35%，其中，涉及的通用類品目機具可高于中央財政資金最高補貼額，幅度控制在最高補貼額的20%以內(nèi)。非通用類品目機具可高于上年度補貼額，幅度控制在上年度補貼額的20%以內(nèi)。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機儲備和調(diào)用制度，在嚴格控制資金總量的前提下，對區(qū)域內(nèi)嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，補貼額測算比例可提高至40%，機具需納入全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺統(tǒng)一管理，試點方案報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實施。
補貼額降低機具的測算比例。逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具品目(檔次)的補貼額，補貼額測算比例不超過20%，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過15%，對保有量過多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體不超過10%，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際將部分機具品目(檔次)剔出補貼范圍。圍繞優(yōu)化完善區(qū)域內(nèi)動力機械結(jié)構(gòu)可適當(dāng)提高測算比例，所測定的補貼額提高幅度不超過中央財政資金最高補貼額的20%。
3.單機補貼限額
除上述提高補貼額測算比例的機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、 大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元， 200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元，大喂量聯(lián)合收獲機單機補貼額限額不超過25萬元，大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
寧夏補貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時相應(yīng)下調(diào)此檔機具補貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，要嚴肅查處。
三、資金分配與使用
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。
（一）資金分配。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破縣級需求上限分配資金，可動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。自治區(qū)財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報各縣(市、區(qū))資金使用進度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，及時將實施進度低于序時進度縣(市、區(qū))的補貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū))，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為并造成不良影響的縣(市、區(qū))以及預(yù)算執(zhí)行進度嚴重滯后的縣(市、區(qū))，扣減下一年度補貼資金預(yù)算。
（二）農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。對農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)財政廳，共同研究確定年度資金使用規(guī)模。農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過我區(qū)年度中央財政資金總規(guī)模的15%安排。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部確認的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我區(qū)年度使用資金規(guī)模指標。
（三）組織開展創(chuàng)新試點。對具備作業(yè)信息化監(jiān)測條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機以及重點推廣的機具實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。補貼按照7∶3的比例分兩次定額兌付，即在購機核驗合格后按程序兌付70%的補貼資金，第二年在所購機具達到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付30%的補貼資金。對第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機，分別按照定額補貼資金的10%、10%予以激勵補貼。
（四）支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》履行法定支出責(zé)任，共同保障補貼資金需求；中央、自治區(qū)財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入自治區(qū)落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。地方各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。
四、操作實施流程
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補，縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。購機行為完成后，購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。
（一）發(fā)布實施規(guī)定。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。其中，按年度明確剔除出補貼范圍和實行降標的機具品目或檔次，并留出過渡期。
（二）組織機具投檔。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕7號)中《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴格投檔資料審核，組織相關(guān)專家嚴格審查投檔信息，對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機具(以下簡稱“高風(fēng)險機具”)和成套設(shè)施裝備，采取交叉互審等方式嚴格審核。從嚴整治不實投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規(guī)定嚴肅查處；對多次或重復(fù)發(fā)生提供不實投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。
（三）現(xiàn)場演示評價。重點對高風(fēng)險機具規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評價或驗證?，F(xiàn)場演示評價或驗證發(fā)現(xiàn)有問題的，對該產(chǎn)品及時采取封閉措施，并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理；涉及鑒定(認證)及檢驗檢測工作的，可視情暫停采信相關(guān)機構(gòu)的證書(報告)，將調(diào)查情況及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部決定是否恢復(fù)采信，對于在鑒定(認證)及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問題的，將相關(guān)機構(gòu)納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認證)證書(報告)。
（四）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的以非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
（五）受理補貼申請。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際，根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機者年度內(nèi)享受補貼資金總額的上限及其申請條件等。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。引導(dǎo)購機者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補貼申請資料?？h級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況。
（六）機具核驗。鼓勵基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。對高風(fēng)險機具，應(yīng)逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付；對其他機具，各地可結(jié)合實際，確定抽查核驗比例。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機具，可結(jié)合實際制定實施便利化可監(jiān)測的核驗方法；對成套設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門可組織符合條件的第三方開展核驗。
（七）審驗公示信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行審核，對補貼機具進行核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
（八）兌付補貼資金。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金。縣級財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。各地當(dāng)年補貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。
（九）組織抽查。委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員，加強對高風(fēng)險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴處。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
附件1.2
寧夏回族自治區(qū)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍
(22大類44個小類110個品目)
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機
1.1.3微型耕耘機
1.1.4深松機
1.1.5開溝機
1.1.6挖坑(成穴)機
1.2整地機械
1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動耙)
1.2.2起壟機
1.2.3筑埂機
1.2.4滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)
1.2.5鋪膜機
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)
1.3.1聯(lián)合整地機
1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機
2.種植施肥機械
2.1種子播前處理和育苗機械設(shè)備
2.1.1育秧(苗)播種設(shè)備
2.2播種機械(可含施肥功能)
2.2.1條播機
2.2.2穴播機
2.2.3單粒(精密)播種機
2.2.4根(塊)莖種子播種機
2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)
2.3.1旋耕播種機
2.3.2鋪膜(帶)播種機
2.3.3秸桿還田整地播種機
2.4栽植機械
2.4.1插秧機
2.4.2移栽機
2.5施肥機械
2.5.1施肥機
2.5.2撒(拋)肥機
2.5.3側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2田園管理機
3.1.3割草機(含果園無人割草機)
3.2植保機械
3.2.1噴霧機
3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)
3.3修剪防護管理機械
3.3.1修剪機
3.3.2枝條切碎機
3.3.3 去雄機
3.3.4埋藤機
3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺
4.灌溉機械
4.1噴灌機械
4.1.1噴灌機
5.收獲機械
5.1糧食作物收獲機械
5.1.1割曬機
5.1.2脫粒機
5.1.3谷物聯(lián)合收割機
5.1.4玉米收獲機
5.1.5薯類收獲機
5.2油料作物收獲機械
5.2.1大豆收獲機
5.3果菜茶煙草藥收獲機械
5.3.1果類收獲機
5.3.3根(莖)類收獲機
5.4秸桿收集處理機械
5.4.1秸桿粉碎還田機
5.5收獲割臺
5.5.1大豆收獲專用割臺
5.5.2玉米收獲專用割臺
6.設(shè)施種植機械
6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備
6.1.1菌料滅菌設(shè)備
6.1.2菌料裝瓶(袋)機
7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(限農(nóng)用單北斗終端及單
北斗輔助駕駛系統(tǒng)，含漁船用)
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
8.1.1殘膜回收機
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備
8.2.2秸桿壓塊(粒、 棒)機
9.飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備
9.1飼料(草)收獲機械
9.1.1割草(壓扁)機
9.1.2摟草機
9.1.3打(壓)捆機
9.1.4草捆包膜機
9.1.5青(黃)飼料收獲機
9.1.6打捆包膜機
9.2飼料(草)加工機械
9.2.1鍘草機
9.2.2青貯切碎機
9.2.3飼料(草)粉碎機
9.2.4顆粒飼料壓制機
9.2.5飼料混合機
9.2.6飼料膨化機
9.2.7全混合日糧制備機
9.3飼料(草)搬運機械
9.3.1飼草捆收集機
10.畜禽養(yǎng)殖機械
10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備
10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備
10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機械
10.2.1藥浴機
10.3畜禽繁育設(shè)備
10.3.1孵化機
10.4飼養(yǎng)設(shè)備
10.4.1喂(送)料機
11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設(shè)備
11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
11.1.1擠奶機
11.1.2生鮮乳速冷設(shè)備
11.1.3散裝乳冷藏罐
11.2畜禽產(chǎn)品儲運設(shè)備
11.2.1儲奶罐
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
12.1.1清糞機
12.1.2畜禽糞污固液分離機
12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
12.1.4畜禽糞便于燥設(shè)備
12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
12.2 病死畜禽儲運及處理設(shè)備
12.2.1病死畜禽處理設(shè)備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
13.1投飼機械
13.1.1投(飼)餌機
13.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
13.2.1增氧機
13.2.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備
14.種子初加工機械
14.1種子初加工機械
14.1.1種子清選機
14.1.2種子包衣機
15.糧油糖初加工機械
15.1糧食初加工機械
15.1.1糧食清選機
15.1.2谷物(糧食)于燥機(烘干機)
15.1.3磺米機
15.1.4糧食色選機
15.1.5磨粉機
16.果菜茶初加工機械
16.1果蔬初加工機械
16.1.1果蔬分級機
16.1.2果蔬清洗機
16.1.3水果打蠟機
16.1.4果蔬干燥機
16.1.5果蔬去籽(核)機
16.1.6果蔬冷藏保鮮設(shè)備
17.農(nóng)用動力機械
17.1拖拉機
17.1.1輪式拖拉機
17.1.2手扶拖拉機
17.1.3履帶式拖拉機
18.農(nóng)用搬運機械
18.1農(nóng)用運輸機械
18.1.1田間搬運機
18.1.2軌道運輸機
19.農(nóng)用水泵
19.1農(nóng)用水泵
19.1.1潛水電泵
19.1.2地面泵(機組)
20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備
20.1.2加溫設(shè)備
21.農(nóng)田基本建設(shè)機械
21.1平地機械(限與拖拉機配套)
21.1.1平地機
21.2清理機械
21.2.1撿(清)石機
22.其他農(nóng)業(yè)機械
22.1其他農(nóng)業(yè)機械
附件2
2024年寧夏農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼項目實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)相關(guān)要求，為規(guī)范實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、實施重點
（一）在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將高性能播種機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械、單北斗終端與單北斗輔助駕駛系統(tǒng)等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、農(nóng)機裝備補短板、南部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)有序納入補貼范圍。
（二）在補貼資質(zhì)方面著力突出安全可控。以推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證和第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機鑒定能力，加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同有關(guān)部門適時對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證結(jié)果、第三方機構(gòu)檢測結(jié)果組織抽查，強化抽查成果運用，將認證結(jié)果或檢測結(jié)果質(zhì)量較差的認證機構(gòu)或第三方機構(gòu)納入“黑名單”，對其出具的認證結(jié)果或檢測結(jié)果不予采信，并以適當(dāng)方式通報。
（三）在補貼標準方面著力做到有升有降。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)機化發(fā)展階段和需求，提高部分重點機具的補貼額，測算比例從30%提高到35%，其中包括經(jīng)省級及以上農(nóng)機鑒定(認證)機構(gòu)鑒定或認證(可采信有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)的報告)并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案的新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼兌付情況，在資金總量控制的前提下，適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例最高不得超過40%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。
（四）在實施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。深化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點，逐步推廣與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。鼓勵探索對參與防災(zāi)減災(zāi)的機具達到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補貼的方式方法。
（五）在風(fēng)險防控方面著力提高監(jiān)管水平。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺及地方平臺，推進補貼機具唯一身份識別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善省、市、縣三級監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵支持農(nóng)機行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強化社會監(jiān)督。
（六）在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實?？顚Ｓ靡螅哟髮Τ诓粌陡丁陡堵龁栴}治理力度，補貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。
二、實施范圍及任務(wù)資金規(guī)模
2024年下達中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金21751萬元(含農(nóng)機報廢更新補貼資金447萬元)，完成補貼機具不少于21150臺(套)，直接受益戶數(shù)不少于18390戶，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到84%。自治區(qū)配套農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金2600萬元(含農(nóng)機報廢更新補貼資金200萬元)，具體任務(wù)指標以2024年自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化提升工程實施方案和2024年農(nóng)業(yè)機械報廢補貼項目實施方案為準。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼項目實施范圍覆蓋全區(qū)22個縣(市、區(qū))(具體任務(wù)資金分配詳見附件1-2)。
鑒于我區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金還未能全部滿足對付需求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)相關(guān)要求，2024年自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金不再實行累加補貼，可與中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金共同使用。2023年12月31日(含)以前購置的馬鈴薯種植、收獲機械，殘膜回收機械、埋藤機等葡萄生產(chǎn)機械、深松機、蔬菜移栽、收獲機械，TMR全混合日糧機和畜禽糞污資源化利用機械(以開具發(fā)票日期為準)，各縣(市、區(qū))可進行累加補貼，在國家補貼的基礎(chǔ)上按照定額補貼的方式再累加補貼10%(累加補貼額=中央補貼額×1/3)。截至2023年12月31日以后購置的，不再進行累加補貼，結(jié)余資金可與中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金共同使用。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極做好補貼政策和工作協(xié)調(diào)，及時告知購機者政策調(diào)整相關(guān)時間節(jié)點，穩(wěn)妥做好補貼申請辦理等事宜。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）常規(guī)機具
根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，我區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、灌溉機械、收獲機械、設(shè)施種植機械、田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備、種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備、飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖機械、畜禽產(chǎn)品采集儲運設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、種子初加工機械、糧油糖初加工機械、果菜茶初加工機械、農(nóng)用動力機械、農(nóng)用搬運機械、農(nóng)用水泵、設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、其他農(nóng)業(yè)機械等22大類44個小類110個品目(詳見附件1-1)。
開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，繼續(xù)實施備案管理，按照有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織；補貼操作要求與常規(guī)補貼產(chǎn)品保持一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。具體方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行下發(fā)。
常規(guī)機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外)，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：
(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書)；
(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；
(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。對于農(nóng)用無人駕駛航空器補貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)有關(guān)規(guī)定予以確定。
（二）農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品
全面貫徹落實新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機專項鑒定，加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)，并按規(guī)定列入補貼范圍。組織實施中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，將農(nóng)機裝備補短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機試驗鑒定的新型農(nóng)機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補貼范圍。農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼品目實行總量控制，年度總數(shù)量不超過10個，按年度進行調(diào)整。
除上述機具外，我區(qū)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由我區(qū)自定，補貼額測算比例不得超過35%。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱”購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標準
1.組織分檔測算
中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全區(qū)實行統(tǒng)一的補貼標準。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在通用類最高補貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額建議一覽表基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮我區(qū)購機補貼政策普惠共享、兌付難度等因素，制定發(fā)布寧夏補貼額一覽表，結(jié)合實際優(yōu)化參數(shù)，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額。
2.補貼額測算比例
常規(guī)補貼機具的測算比例。補貼額測算比例不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%，通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。上年市場銷售均價原則上通過我區(qū)辦理服務(wù)系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)測算，其中新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價格評估、成本測算等方式獲取。
補貼額提高機具的測算比例。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在作物大面積單產(chǎn)提升、“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、農(nóng)機裝備補短板、南部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用方面，選擇不超過10個品目且不超過20個檔次的產(chǎn)品提高補貼額(含新能源農(nóng)機)，其補貼額測算比例可提高至35%。其中，通用類品目機具可高于中央財政資金最高補貼額，幅度控制在最高補貼額的20%以內(nèi)；非通用類品目機具可高于上年度補貼額，幅度控制在上年度補貼額的20%以內(nèi)。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機儲備和調(diào)用制度，對區(qū)域內(nèi)嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，補貼額測算比例可提高至40%，機具需納入全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺統(tǒng)一管理。
補貼額降低機具的測算比例。逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具品目(檔次)的補貼額，補貼額測算比例不超過20%，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過15%，對保有量過多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體不超過10%，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際將部分機具品目(檔次)剔出補貼范圍。圍繞優(yōu)化完善區(qū)域內(nèi)動力機械結(jié)構(gòu)可適當(dāng)提高測算比例，所測定的補貼額提高幅度不超過中央財政資金最高補貼額的20%。
3.單機補貼限額
除上述提高補貼額測算比例的機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、 大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元， 200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元，大喂量聯(lián)合收獲機單機補貼額限額不超過25萬元，大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
我區(qū)補貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時相應(yīng)下調(diào)此檔機具補貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，要嚴肅查處。
五、資金分配與使用
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。
（一）資金分配。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破縣級需求上限分配資金，可動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。自治區(qū)財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報各縣(市、區(qū))資金使用進度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，及時將實施進度低于序時進度縣(市、區(qū))的補貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū))，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為并造成不良影響的縣(市、區(qū))以及預(yù)算執(zhí)行進度嚴重滯后的縣(市、區(qū))，扣減下一年度補貼資金預(yù)算。
（二）農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。對農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳，共同研究確定年度資金使用規(guī)模，按不超過我區(qū)年度中央財政資金總規(guī)模的15%安排。
（三）組織開展創(chuàng)新試點。對具備作業(yè)信息化監(jiān)測條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機以及重點推廣的機具實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。補貼按照7∶3的比例分兩次定額兌付，即在購機核驗合格后按程序兌付70%的補貼資金，第二年在所購機具達到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付30%的補貼資金。對第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機，分別按照定額補貼資金的10%、10%予以激勵補貼。具體操作辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行下發(fā)。
（四）支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》履行法定支出責(zé)任，共同保障補貼資金需求；中央、自治區(qū)財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入自治區(qū)落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。地方各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。
六、操作實施流程
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補，縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。購機行為完成后，購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。
（一）發(fā)布實施方案。自治區(qū)及各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。按年度明確剔除出補貼范圍和實行降標的機具品目或檔次。
（二）組織機具投檔。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。從嚴整治不實投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規(guī)定嚴肅查處；對多次或重復(fù)發(fā)生提供不實投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。
（三）現(xiàn)場演示評價。重點對高風(fēng)險機具規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評價或驗證?，F(xiàn)場演示評價或驗證發(fā)現(xiàn)有問題的，對該產(chǎn)品及時采取封閉措施，并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理；涉及鑒定(認證)及檢驗檢測工作的，可視情暫停采信相關(guān)機構(gòu)的證書(報告)，將調(diào)查情況及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部決定是否恢復(fù)采信，對于在鑒定(認證)及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問題的，將相關(guān)機構(gòu)納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認證)證書(報告)。
（四）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的以非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
（五）受理補貼申請。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際，根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機者年度內(nèi)享受補貼資金總額的上限及其申請條件等?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。引導(dǎo)購機者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補貼申請資料。縣級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況。
（六）機具核驗。鼓勵縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。對高風(fēng)險機具，應(yīng)逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付；對其他機具，參照《寧夏農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點》相關(guān)要求，組織抽查核驗。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機具，可結(jié)合實際制定實施便利化可監(jiān)測的核驗方法；對成套設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門可組織符合條件的第三方開展核驗。
（七）審驗公示信息。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行審核，對補貼機具進行核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
（八）兌付補貼資金。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金?？h級財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。各地當(dāng)年補貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。
（九）組織抽查。委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員，加強對高風(fēng)險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴處。
七、實施措施
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強鑒定(認證)證書及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規(guī)范性抽查，對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險較大的鑒定(認證)機構(gòu)，依法依規(guī)進行查處。加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作，加大補貼政策宣傳力度，健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。嚴格落實屬地管理責(zé)任，切實加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規(guī)行為。要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定印發(fā)本地區(qū)2024年實施方案。每年12月10日前，要將年度中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施情況報告報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
該方案印發(fā)之日起實施。監(jiān)督電話：0951-5169850/5169851，政策咨詢電話：0951-5169852，產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：0951-5169879；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察監(jiān)督電話：0951-5169856。
附件：2.1 2024年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍
2.2 2024年中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼項目資金任務(wù)計劃表
2.3農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼產(chǎn)品退貨規(guī)定
2.4 2024年度 縣(市、區(qū))享受農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的農(nóng)戶信息表
2.5 縣(市、區(qū))2024年第 批農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金支付報告單
2.6 2024年度寧夏農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼項目績效考核實施方案
附件2.1
寧夏回族自治區(qū)2024年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍
(22大類44個小類110個品目)
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機
1.1.3微型耕耘機
1.1.4深松機
1.1.5開溝機
1.1.6挖坑(成穴)機
1.2整地機械
1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動耙)
1.2.2起壟機
1.2.3筑埂機
1.2.4滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)
1.2.5鋪膜機
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)
1.3.1聯(lián)合整地機
1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機
2.種植施肥機械
2.1種子播前處理和育苗機械設(shè)備
2.1.1育秧(苗)播種設(shè)備
2.2播種機械(可含施肥功能)
2.2.1條播機
2.2.2穴播機
2.2.3單粒(精密)播種機
2.2.4根(塊)莖種子播種機
2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)
2.3.1旋耕播種機
2.3.2鋪膜(帶)播種機
2.3.3秸桿還田整地播種機
2.4栽植機械
2.4.1插秧機
2.4.2移栽機
2.5施肥機械
2.5.1施肥機
2.5.2撒(拋)肥機
2.5.3側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2田園管理機
3.1.3割草機(含果園無人割草機)
3.2植保機械
3.2.1噴霧機
3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)
3.3修剪防護管理機械
3.3.1修剪機
3.3.2枝條切碎機
3.3.3 去雄機
3.3.4埋藤機
3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺
4.灌溉機械
4.1噴灌機械
4.1.1噴灌機
5.收獲機械
5.1糧食作物收獲機械
5.1.1割曬機
5.1.2脫粒機
5.1.3谷物聯(lián)合收割機
5.1.4玉米收獲機
5.1.5薯類收獲機
5.2油料作物收獲機械
5.2.1大豆收獲機
5.3果菜茶煙草藥收獲機械
5.3.1果類收獲機
5.3.3根(莖)類收獲機
5.4秸桿收集處理機械
5.4.1秸桿粉碎還田機
5.5收獲割臺
5.5.1大豆收獲專用割臺
5.5.2玉米收獲專用割臺
6.設(shè)施種植機械
6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備
6.1.1菌料滅菌設(shè)備
6.1.2菌料裝瓶(袋)機
7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(限農(nóng)用單北斗終端及單
北斗輔助駕駛系統(tǒng)，含漁船用)
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
8.1.1殘膜回收機
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備
8.2.2秸桿壓塊(粒、 棒)機
9.飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備
9.1飼料(草)收獲機械
9.1.1割草(壓扁)機
9.1.2摟草機
9.1.3打(壓)捆機
9.1.4草捆包膜機
9.1.5青(黃)飼料收獲機
9.1.6打捆包膜機
9.2飼料(草)加工機械
9.2.1鍘草機
9.2.2青貯切碎機
9.2.3飼料(草)粉碎機
9.2.4顆粒飼料壓制機
9.2.5飼料混合機
9.2.6飼料膨化機
9.2.7全混合日糧制備機
9.3飼料(草)搬運機械
9.3.1飼草捆收集機
10.畜禽養(yǎng)殖機械
10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備
10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備
10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機械
10.2.1藥浴機
10.3畜禽繁育設(shè)備
10.3.1孵化機
10.4飼養(yǎng)設(shè)備
10.4.1喂(送)料機
11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設(shè)備
11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
11.1.1擠奶機
11.1.2生鮮乳速冷設(shè)備
11.1.3散裝乳冷藏罐
11.2畜禽產(chǎn)品儲運設(shè)備
11.2.1儲奶罐
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
12.1.1清糞機
12.1.2畜禽糞污固液分離機
12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
12.1.4畜禽糞便于燥設(shè)備
12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
12.2 病死畜禽儲運及處理設(shè)備
12.2.1病死畜禽處理設(shè)備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
13.1投飼機械
13.1.1投(飼)餌機
13.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
13.2.1增氧機
13.2.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備
14.種子初加工機械
14.1種子初加工機械
14.1.1種子清選機
14.1.2種子包衣機
15.糧油糖初加工機械
15.1糧食初加工機械
15.1.1糧食清選機
15.1.2谷物(糧食)于燥機(烘干機)
15.1.3磺米機
15.1.4糧食色選機
15.1.5磨粉機
16.果菜茶初加工機械
16.1果蔬初加工機械
16.1.1果蔬分級機
16.1.2果蔬清洗機
16.1.3水果打蠟機
16.1.4果蔬干燥機
16.1.5果蔬去籽(核)機
16.1.6果蔬冷藏保鮮設(shè)備
17.農(nóng)用動力機械
17.1拖拉機
17.1.1輪式拖拉機
17.1.2手扶拖拉機
17.1.3履帶式拖拉機
18.農(nóng)用搬運機械
18.1農(nóng)用運輸機械
18.1.1田間搬運機
18.1.2軌道運輸機
19.農(nóng)用水泵
19.1農(nóng)用水泵
19.1.1潛水電泵
19.1.2地面泵(機組)
20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備
20.1.2加溫設(shè)備
21.農(nóng)田基本建設(shè)機械
21.1平地機械(限與拖拉機配套)
21.1.1平地機
21.2清理機械
21.2.1撿(清)石機
22.其他農(nóng)業(yè)機械
22.1其他農(nóng)業(yè)機械
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