為貫徹落實(shí)國(guó)家及遼寧省相關(guān)工作部署，推動(dòng)以
標(biāo)準(zhǔn)提升
牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，日前，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局等七部門(mén)印發(fā)《遼寧省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》提出：到2025年，主導(dǎo)或參與制修訂重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，配套制定重點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)，制定“遼寧優(yōu)品”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，培育標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者企業(yè)20家，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)100家，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)；政策與標(biāo)準(zhǔn)更加協(xié)同，標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新取得明顯成效。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了20項(xiàng)具體措施。包括：(一)推動(dòng)完善能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包括加快能耗能效標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、健全低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提升、提高設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作等5項(xiàng)具體措施。
加快能耗能效標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)能耗能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)石化、冶金、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)用能行業(yè)的能耗能效標(biāo)準(zhǔn)提升工作。推進(jìn)煤電節(jié)能降耗、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)研制。
健全低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。參與制定有色、建材、化工、輕工等企業(yè)碳排放、碳足跡、碳清除、碳捕集利用與封存等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。
加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提升。推進(jìn)焦化、鉛鋅、煤礦、農(nóng)藥、酒類等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂和提升。推廣高效能源利用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)清潔能源替代、生活垃圾和固體廢物等污染物控制、噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)研制。
提高設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。參與綠色低碳、高壓輸電、低壓配電、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、天然橡膠初加工、融合北斗高精度應(yīng)用、數(shù)字化等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)安全領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。推進(jìn)應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升。包括推進(jìn)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)家電標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代、完善現(xiàn)代家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給力度等4項(xiàng)具體措施。
推進(jìn)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。宣貫實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)。支持參與新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善汽車(chē)售后服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)。加快貫徹落實(shí)乘用車(chē)、重型商用車(chē)等能源消耗限制標(biāo)準(zhǔn)落地。
推動(dòng)家電標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代。宣貫實(shí)施傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全使用年限推薦性標(biāo)準(zhǔn)，積極參與研制新型家電標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)。
完善現(xiàn)代家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。積極參與家具結(jié)構(gòu)安全、阻燃性能等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。支持企業(yè)開(kāi)展裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)研制，參與并實(shí)施綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參與廚衛(wèi)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和智能家居標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給力度。加快構(gòu)建新一代視聽(tīng)產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，參與高端消費(fèi)電子產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。參與低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定。
(三)加快完善回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。包括強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制、完善二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)、健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)、健全再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)等4項(xiàng)具體措施。
強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)開(kāi)展家電、家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、塑料等產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分考慮材料的易回收、易拆解、易再生。制定風(fēng)電和光伏設(shè)備綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
完善二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)研制二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場(chǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件拆卸、溯源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，研究制定二手電子電器產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)健全完善新能源汽車(chē)電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)，研制退役風(fēng)電、光伏設(shè)備的綠色拆解和回收利用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重型機(jī)械等再制造標(biāo)準(zhǔn)研究。
健全再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。探索在家電、汽車(chē)、電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中增加再生塑料、再生金屬的使用要求。
(四)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐作用。包括加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)銜接等3項(xiàng)具體措施。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行能耗、能效、綠色、低碳、消費(fèi)品等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力和質(zhì)量管理水平。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和信息反饋機(jī)制,實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)電梯安全筑底三年行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推動(dòng)能源計(jì)量與碳計(jì)量工作銜接。
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)銜接。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，持續(xù)開(kāi)展汽車(chē)、家電、碳排放等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接。
(五)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)力。包括加強(qiáng)協(xié)同配合、維護(hù)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化政策支持、營(yíng)造工作氛圍等4項(xiàng)具體措施。
加強(qiáng)協(xié)同配合。省(中)直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制。各地要積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，扎實(shí)推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)落地見(jiàn)效。
維護(hù)市場(chǎng)秩序。持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施系列專項(xiàng)整治，依法及時(shí)處置消費(fèi)者在“以舊換新”活動(dòng)中遇到的消費(fèi)糾紛。堅(jiān)決糾正利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，妨礙商品要素自由流通行為。
強(qiáng)化政策支持。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同。鼓勵(lì)各地完善標(biāo)準(zhǔn)化資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系實(shí)施,推進(jìn)落實(shí)支持綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策,推進(jìn)高品質(zhì)認(rèn)證。
營(yíng)造工作氛圍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍。
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