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《河北省〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實(shí)施方案》政策解讀

2024-07-17 14:52:38 來(lái)源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳閱讀量：10369

　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈生豬屠宰管理規(guī)范〉實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2023〕32號(hào))要求，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2024年2月1日出臺(tái)了《河北省〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實(shí)施方案》(出下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。

　　一、起草背景

　　為加強(qiáng)生豬屠宰管理，落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》強(qiáng)化質(zhì)量管理要求，解決屠宰企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、設(shè)施裝備水平低、屠宰行為不規(guī)范、過(guò)程管控不嚴(yán)格等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定了《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)，并在許昌召開(kāi)生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范推進(jìn)會(huì),就《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施征求各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)。在多次征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實(shí)施工作的通知》。為推進(jìn)我省生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《河北省〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實(shí)施方案》。

　　二、實(shí)施目標(biāo)

　　按照《規(guī)范》規(guī)定，2024年1月1日前已依法取得生豬定點(diǎn)屠宰許可證書(shū)的生豬屠宰廠(場(chǎng))，均應(yīng)于2025年12月31日前達(dá)到《規(guī)范》要求；至2026年1月1日仍未達(dá)到《規(guī)范》要求的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。2024年1月1日起新建(含原址重建、遷址新建)的生豬定點(diǎn)屠宰廠，申請(qǐng)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《規(guī)范》對(duì)廠房、設(shè)施設(shè)備、工藝、人員等方面的具體要求，投產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)全面達(dá)到《規(guī)范》要求。

　　三、實(shí)施時(shí)間和階段任務(wù)

　　首次省級(jí)檢查自2024年1月開(kāi)始至2025年12月結(jié)束。

　　(一)動(dòng)員宣傳準(zhǔn)備階段(2024年1月至3月)。加強(qiáng)宣傳、學(xué)習(xí)，使所有檢查人員、畜禽屠宰管理人員和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人充分了解、精準(zhǔn)掌握《規(guī)范》內(nèi)容以及實(shí)施要求。

　　(二)企業(yè)自查自評(píng)階段(2024年4月至6月)。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)督促轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠全方位對(duì)照檢查、改造提升，并按時(shí)提交企業(yè)自查報(bào)告，為迎接首次省級(jí)檢查做好充分準(zhǔn)備。

　　(三)組織實(shí)施檢查階段(2024年7月至12月)。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成企業(yè)自查，縣、市逐級(jí)申報(bào)的生豬定點(diǎn)屠宰廠，省廳統(tǒng)一組織對(duì)其實(shí)施《規(guī)范》情況的首次檢查。

　　(四)企業(yè)整改提升階段(2025年1月至2025年6月)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行全面梳理，分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)有升級(jí)改造意愿且通過(guò)技術(shù)改造能符合《規(guī)范》要求的，指導(dǎo)其明確改造方案，抓緊改進(jìn)完善；對(duì)不符合《規(guī)范》且不愿意改造的，引導(dǎo)其退出屠宰行業(yè)。完成整改的時(shí)限最遲不晚于2025年6月30日。

　　(五)整改達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段(2025年7月至9月)。限期整改企業(yè)完成改造后，經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)初步驗(yàn)收且驗(yàn)收意見(jiàn)為已達(dá)到《規(guī)范》要求的，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專(zhuān)家驗(yàn)收組進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

　　(六)檢查結(jié)果運(yùn)用階段(2024年7月至2025年12月)。省級(jí)首次檢查結(jié)論確認(rèn)后，檢查結(jié)果通報(bào)設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)人民政府，同時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心。

　　四、實(shí)施工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)范》是從事生豬屠宰活動(dòng)應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則和要求，對(duì)保障生豬屠宰產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)生物安全具有重要作用，對(duì)促進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)、健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將《規(guī)范》實(shí)施工作擺在突出位置，嚴(yán)格按照省級(jí)方案狠抓落實(shí)。

　　(二)建立檢查隊(duì)伍。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時(shí)建立省級(jí)《規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)檢查員庫(kù)，確保檢查科學(xué)公正、尺度一致。必要時(shí)，邀請(qǐng)省外現(xiàn)場(chǎng)檢查員參加檢查。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)也要成立《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》檢查組，并做好相應(yīng)培訓(xùn)和管理工作。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠技術(shù)改造和生豬屠宰產(chǎn)品供應(yīng)統(tǒng)籌工作，嚴(yán)防改造期間出現(xiàn)生豬屠宰產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題。

　　(五)規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)管理。確需保留生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的，設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)人民政府應(yīng)在2025年年底前出臺(tái)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)管理辦法，明確設(shè)立條件、質(zhì)量管理要求，并嚴(yán)格限定其生豬屠宰產(chǎn)品具體銷(xiāo)售范圍。

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施方案的通知

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