關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第01493號(hào) （農(nóng)業(yè)水利類123號(hào)）提案答復(fù)的函摘要
蒙曉靈委員：
您提出的《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建議的提案》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)以國(guó)務(wù)院名義印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。“十四五”時(shí)期，圍繞種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)工作、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域規(guī)劃體系。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
二、關(guān)于安排財(cái)政資金支持，加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究和解決現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用研究
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投入力度，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能。一是推進(jìn)育種自主創(chuàng)新。組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高等院校等開展聯(lián)合攻關(guān)，培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。二是推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、重大產(chǎn)品創(chuàng)制。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，創(chuàng)制應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)前端研發(fā)、中端熟化、后端推廣，促進(jìn)熟化技術(shù)由點(diǎn)到線到面推開。
三、關(guān)于以數(shù)字賦能，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，探索建立綜合農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化改造，加快推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合。一是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，有力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。二是發(fā)展電子商務(wù)。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系、支撐保障體系，形成一批可復(fù)制可推廣的農(nóng)產(chǎn)品電商模式。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)各地整合資源，探索建設(shè)支撐主要糧油作物全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，整體提升小農(nóng)戶采用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)力手段的水平。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，加快智慧農(nóng)業(yè)難點(diǎn)卡點(diǎn)技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)和熟化迭代，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、流通、營(yíng)銷等全環(huán)節(jié)，提供線上線下相結(jié)合、覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的綜合服務(wù)解決方案。
四、關(guān)于支持農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本以新一代人工智能作為新的生產(chǎn)工具，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，積極統(tǒng)籌各類資源，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)支持力度。支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，推動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。明確社會(huì)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出創(chuàng)新投入方式、打造合作平臺(tái)、營(yíng)造良好環(huán)境等具體措施。同時(shí)，指導(dǎo)各地強(qiáng)化政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)到產(chǎn)地建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、金融機(jī)構(gòu)等組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)信息資源共享，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、管理等要素支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月2日
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