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《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》政策解讀

2024-07-10 14:04:42 來(lái)源：浙江省政府辦公廳閱讀量：9474

　　《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》政策解讀

　　一、制定背景

　　專(zhuān)精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細(xì)作，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記高度重視專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作，黨的二十大報(bào)告提出“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”。2023全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)在杭州召開(kāi)，對(duì)我省進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加大我省專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度，確保數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)度始終走在全國(guó)前列，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)高新化和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干意見(jiàn)》重點(diǎn)部署6項(xiàng)工作任務(wù)，具體包括20條政策舉措。

　　一是完善梯度培育機(jī)制。建立梯度培育體系，夯實(shí)擴(kuò)大培育基本盤(pán)，招引發(fā)展新增量，打造數(shù)字化培育平臺(tái)。二是提升創(chuàng)新發(fā)展能力。鼓勵(lì)開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能增值，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。三是推動(dòng)提質(zhì)增效發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦能，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。四是助力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加大采購(gòu)支持力度，提升國(guó)際化發(fā)展能力。五是加大金融支持力度。促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資，助力對(duì)接資本市場(chǎng)，完善融資擔(dān)保增信機(jī)制。六是強(qiáng)化要素服務(wù)保障。打造專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持，加強(qiáng)人才服務(wù)保障，加強(qiáng)企業(yè)管理服務(wù)。

　　《若干意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與政策靶向相統(tǒng)一，注重政策延續(xù)與創(chuàng)新相銜接，突出含金量。主要?jiǎng)?chuàng)新政策舉措：

　　（一）進(jìn)一步構(gòu)建完善梯度培育體系。一是明確培育梯度。按照“科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)—專(zhuān)精特新中小企業(yè)—專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度，指導(dǎo)各地分層篩選建立培育庫(kù)，組織開(kāi)展診斷指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)提升。二是明確培育路徑。突出經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等企業(yè)培育主戰(zhàn)場(chǎng)作用，一手抓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)“長(zhǎng)出來(lái)”，一手抓招商引資促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”，共同推動(dòng)我省專(zhuān)精特新中小企業(yè)增量提質(zhì)發(fā)展。三是建設(shè)培育系統(tǒng)。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)智經(jīng)信等，探索建設(shè)全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，打造形成全省一體化工作平臺(tái)。

　　（二）進(jìn)一步加大政策支持力度。《若干意見(jiàn)》在2022年政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集成部門(mén)合力和創(chuàng)新舉措，推動(dòng)形成政策疊加效應(yīng)。一是加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費(fèi)用年增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，或基礎(chǔ)研究研發(fā)費(fèi)用投入超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，按上年度研發(fā)費(fèi)用或基礎(chǔ)研究研發(fā)費(fèi)用一定比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)創(chuàng)新成果應(yīng)用支持。通過(guò)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”對(duì)接活動(dòng)等，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化水平和配套協(xié)作能力。三是加強(qiáng)質(zhì)量、數(shù)字化和綠色發(fā)展支持。開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企“千百”(百業(yè)千企)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)建的獎(jiǎng)勵(lì)，分行業(yè)分區(qū)域推廣數(shù)字化改造試點(diǎn)，在清潔生產(chǎn)、能耗保障和環(huán)保監(jiān)管等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。四是加強(qiáng)市場(chǎng)拓展支持。支持浙江省首臺(tái)(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄內(nèi)的裝備、材料、軟件平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)政府采購(gòu)和國(guó)有投資項(xiàng)目依法通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)等方式優(yōu)先采用首臺(tái)(套)產(chǎn)品。對(duì)參加省級(jí)自辦類(lèi)、重點(diǎn)類(lèi)商務(wù)展會(huì)的，按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。五是加強(qiáng)融資上市支持。推薦專(zhuān)精特新中小企業(yè)參與國(guó)家“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，在企業(yè)融資、發(fā)債、上市和基金投資上，提供更個(gè)性化的服務(wù)和支持。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)要素服務(wù)保障。一是打造特色培育平臺(tái)。創(chuàng)新建設(shè)專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌用地指標(biāo)優(yōu)先支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)合理用地需求。二是用好發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。統(tǒng)籌優(yōu)化使用省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)各地在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于企業(yè)梯度培育和公共服務(wù)體系建設(shè)等。三是強(qiáng)化人才保障。支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)符合條件的人選申報(bào)人才計(jì)劃，鼓勵(lì)“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)人才申報(bào)卓越工程師。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，符合相關(guān)條件的可納入專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制管理。四是加強(qiáng)管理服務(wù)。建立完善促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，利用“浙企之家”“小微你好”等載體活動(dòng)，提升企業(yè)服務(wù)獲得感。

　　三、其他需要說(shuō)明的內(nèi)容

　　解讀機(jī)關(guān)：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳解讀。

　　解讀人：梁化喬；聯(lián)系方式：0571-87058091。

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