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《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)許可的審查細(xì)則》解讀

2024-07-10 13:26:57 來(lái)源:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 閱讀量:10642

  為加強(qiáng)濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查工作,廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合工作實(shí)際,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》以及相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》(DBS44/ 017)等規(guī)定,制定《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)許可的審查細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》),并將于2024年8月1日起實(shí)施?,F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下:
 
  一、為什么要制定《細(xì)則》?
 
  為落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,近年來(lái),省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)食用濕米粉引發(fā)米酵菌酸毒素中毒的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)對(duì)河粉、陳村粉、粿條等具有廣東地方特色的濕粉類(lèi)食品行業(yè)整治與提升,出臺(tái)了系列監(jiān)管措施,并從2020年10月開(kāi)始持續(xù)開(kāi)展“濕粉統(tǒng)一查”行動(dòng),取得了一定成效。2022年3月13日,廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》正式實(shí)施,省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)全省濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)單位進(jìn)行升級(jí)改造,全面提升濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)行業(yè)食品安全水平。
 
  為持續(xù)有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾“舌尖上的安全”,按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定,對(duì)地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。《細(xì)則》有關(guān)技術(shù)內(nèi)容主要依據(jù)《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)  濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》的要求設(shè)定,結(jié)合我省濕粉類(lèi)食品整治與提升的監(jiān)管實(shí)際,將有關(guān)成效經(jīng)驗(yàn)固化,細(xì)化制定濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查要求,增強(qiáng)操作性和實(shí)用性,統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),從準(zhǔn)入第一關(guān)切實(shí)守住食品安全底線,促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  二、制定《細(xì)則》有哪些主要依據(jù)?
 
  制定《細(xì)則》的主要依據(jù)包括:
 
  (一)《中華人民共和國(guó)食品安全法》
 
  (二)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》
 
  (三)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》
 
  (四)《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》
 
  (五)《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》
 
  (六)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-2013)
 
  (七)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  淀粉制品》(GB 2713-2015)
 
  (八)《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)  濕米粉》(DBS44/ 012-2019)
 
  (九)《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)  濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》(DBS44/ 017-2021)
 
  (十)《其他糧食加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)》
 
  (十一)《淀粉及淀粉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》
 
  三、《細(xì)則》的適用范圍是什么?
 
  《細(xì)則》適用于廣東省濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查工作,應(yīng)結(jié)合《食品生產(chǎn)許可審查通則》使用?!都?xì)則》中所稱(chēng)濕粉類(lèi)食品是指除水外以大米、小麥粉或其他谷物粉類(lèi)、食用淀粉中的一種或多種為主要原料,添加或不添加其他輔料,一般經(jīng)清洗、浸泡、磨漿、調(diào)漿、發(fā)酵(或不發(fā)酵)、成型、冷卻、包裝等生產(chǎn)工藝制成的產(chǎn)品,包括濕米粉(原料中除水外,大米含量不低于90%)、濕糧食加工品(原料中除水外,大米或小麥粉等谷物粉類(lèi)原料含量占50%以上90%以下)和濕淀粉制品(原料中除水外,食用淀粉原料含量不低于50%)。
 
  四、《細(xì)則》的主體內(nèi)容是什么?
 
  《細(xì)則》主要依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、審查通則細(xì)則規(guī)定,以防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)為核心,堅(jiān)持從我省濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),充分考慮我省濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)工藝特點(diǎn),按照總則、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和附則等8個(gè)章節(jié)劃分,進(jìn)一步明確、細(xì)化濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查要求,提升濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全保障水平。
 
  五、《細(xì)則》重點(diǎn)明確和規(guī)范的內(nèi)容有哪些?
 
  (一)規(guī)范許可分類(lèi)。明確將濕粉類(lèi)食品按照原料成分比例劃分為濕米粉、濕糧食加工品、濕淀粉制品,對(duì)照《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》,規(guī)范每類(lèi)產(chǎn)品的許可申證類(lèi)別和品種明細(xì)內(nèi)容。其中考慮涼皮的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性狀特點(diǎn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求等與以大米或淀粉為原料的濕粉類(lèi)食品相類(lèi)似,因此將涼皮等以小麥粉或其他谷物粉類(lèi)為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品納入本細(xì)則中濕粉類(lèi)食品的定義范圍。
 
  (二)加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)所管理。明確企業(yè)應(yīng)具有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)車(chē)間以及獨(dú)立的原料倉(cāng)、原料拆包間、成品倉(cāng)等生產(chǎn)場(chǎng)所。提出生產(chǎn)車(chē)間作業(yè)區(qū)劃分要求,強(qiáng)調(diào)了蒸煮定型間(區(qū))和冷卻成型間(區(qū))應(yīng)采取有效物理隔離,避免交叉污染。
 
  (三)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理。要求企業(yè)合理配備性能和精度能夠滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備設(shè)施。明確供(排)水設(shè)施、消毒設(shè)施、米漿輸送管道、蒸汽排氣設(shè)施、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及清潔作業(yè)區(qū)的溫/濕度、空氣潔凈度監(jiān)測(cè)等方面的管理要求。為控制污染風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)原料拆包間的投料口應(yīng)配備除塵設(shè)施,對(duì)儲(chǔ)油罐(桶)的設(shè)置及日常監(jiān)控提出具體要求,明確對(duì)采用復(fù)水生產(chǎn)工藝的企業(yè)應(yīng)配備水質(zhì)凈化處理設(shè)備。
 
  (四)加強(qiáng)設(shè)備布局與工藝流程管理。要求企業(yè)根據(jù)工藝流程,合理布局生產(chǎn)設(shè)備,防止交叉污染。企業(yè)應(yīng)確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),制定工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等工藝文件,并設(shè)立相應(yīng)的控制措施。強(qiáng)調(diào)蒸煮成型的加熱溫度和時(shí)間要求,明確生產(chǎn)過(guò)程中清潔作業(yè)區(qū)的室溫應(yīng)保持在25℃以下。
 
  (五)加強(qiáng)人員管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員應(yīng)符合《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。
 
  (六)加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程控制管理。明確采購(gòu)管理及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、檢驗(yàn)管理及出廠檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品包裝管理、運(yùn)輸和交付管理、追溯、自查、不合格品管理及不安全食品召回等食品安全管理制度具體要求。
 
  點(diǎn)擊查看政策原文件:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省濕粉類(lèi)食品生產(chǎn)許可的審查細(xì)則》的通知(粵市監(jiān)規(guī)字〔2024〕2號(hào))
 

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