近日，西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)《西藏自治區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下稱《方案》)，旨在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部署，進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
《方案》明確，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、教育、文化和旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)60%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)45%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
《方案》堅(jiān)持“統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策”的工作原則，深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升銜接四大行動(dòng)，出臺(tái)27條具體工作舉措。
其中，在實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方面提出了9項(xiàng)具體措施，包括：
(一)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)。推動(dòng)通用航空供應(yīng)鏈配套能力建設(shè)。加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備,在藏藥、天然飲用水、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等行業(yè),實(shí)施工藝技改,更新灌裝、包裝等生產(chǎn)設(shè)備及試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí),支持企業(yè)部署工業(yè)
控制系統(tǒng)等,推廣智能軟硬件設(shè)備,打造數(shù)字化車間,實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通。加大高性能智算供給。推動(dòng)民爆行業(yè)實(shí)施少(無(wú))人化工程,對(duì)工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場(chǎng)混裝生產(chǎn)點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥車等升級(jí)改造。推動(dòng)水泥、采礦等行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗、智能提升等設(shè)備更新和技術(shù)改造。到2027年,力爭(zhēng)實(shí)施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率65%以上。
(二)推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。探索推進(jìn)已達(dá)或臨近壽命期的光伏發(fā)電、儲(chǔ)電設(shè)備退役改造,提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率和調(diào)節(jié)能力。研究推進(jìn)拉薩東嘎9E燃機(jī)設(shè)備更新和技術(shù)改造,積極推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)城中村配電設(shè)施升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落后低效設(shè)備。逐步提升主網(wǎng)覆蓋率,提升電網(wǎng)智能化水平,推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)薄弱區(qū)域改造升級(jí),對(duì)電網(wǎng)重載、過(guò)載區(qū)域有序?qū)嵤┰鋈莞臄U(kuò)建,提升供電可靠性,提高電能質(zhì)量。
(三)加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造,實(shí)施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級(jí)。加快綠色建材推廣應(yīng)用,大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯,加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。引導(dǎo)建筑施工企業(yè)將自有的使用超過(guò)10年、高污染、高能耗、磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的塔式起重機(jī)、升降機(jī)等建筑設(shè)備和挖掘機(jī)、裝載機(jī)等土方機(jī)械,利用國(guó)家金融優(yōu)惠政策實(shí)施更新工作。鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。到2027年,力爭(zhēng)更新物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)老舊電梯203部(最終數(shù)量視用戶意愿據(jù)實(shí)結(jié)算,下同),鼓勵(lì)既有住宅小區(qū)加裝電梯。
(四)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造,以住宅電梯、供水、供氣、排水與污水處理、環(huán)衛(wèi)、照明、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn),分類實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造,液化石油氣充裝站設(shè)施設(shè)備根據(jù)設(shè)備老化程度適時(shí)更新?lián)Q代。到2027年,力爭(zhēng)更新電子警察設(shè)備472套、公安交通集成指揮平臺(tái)硬件設(shè)備4臺(tái)、公安通信設(shè)備10類2573套;升級(jí)改造10座供排水廠的二次供水、提升泵等設(shè)施;升級(jí)改造8座污水處理廠設(shè)施設(shè)備、2處供熱設(shè)施。
(五)支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。支持航空領(lǐng)域設(shè)備更新,持續(xù)推進(jìn)城市公交車、出租車電動(dòng)化替代,支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代,支持公路服務(wù)區(qū)(停車區(qū))充電樁布局和更新改造。擴(kuò)大新能源汽車在郵政快遞、城市物流、公務(wù)車等領(lǐng)域應(yīng)用。依法淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。到2027年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域新能源公交車覆蓋率達(dá)100%;新能源出租車占所有出租車比例達(dá)到35%以上。
(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞拖拉機(jī)、
播種機(jī)、
聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢淘汰。結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀,大力推廣應(yīng)用小型輕簡(jiǎn)、綠色高效農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)質(zhì)量與使用效率。到2027年,力爭(zhēng)淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械6000臺(tái)(套)以上。
(七)推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn),以提升院校教學(xué)能力為牽引,推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)儀器裝備及科研技術(shù)設(shè)備,提升教學(xué)科研水平。推動(dòng)學(xué)校安全防范設(shè)施、校園圖書(shū)館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升。到2027年,力爭(zhēng)更新中職實(shí)訓(xùn)設(shè)備2000套(臺(tái)、件)、高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備2000套(件)。
(八)推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。推進(jìn)旅游景區(qū)、文化館、旅游演藝場(chǎng)所、博物館、劇院、影院、印刷廠、出版社等文化旅游設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全性能下降的觀景、星級(jí)酒店、游樂(lè)、演藝、智能及其他類文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。鼓勵(lì)利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場(chǎng)所。到2027年,力爭(zhēng)更新文化旅游設(shè)施設(shè)備1123套(件、臺(tái)、個(gè)、只)。
(九)推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造,加快淘汰已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升,補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。支持食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備更新。到2027年,力爭(zhēng)更新醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施8477臺(tái)(套)。
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