近日，西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)《西藏自治區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下稱《方案》)，旨在全面貫徹落實國務(wù)院相關(guān)部署，進一步推動設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，有效促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級。
《方案》明確，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過60%、75%；報廢汽車回收量較2023年增長約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長45%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
《方案》堅持“統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進，市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進、淘汰落后，
標準引領(lǐng)、分類施策”的工作原則，深入實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升銜接四大行動，出臺27條具體工作舉措。
其中，在實施大規(guī)模設(shè)備更新行動方面提出了9項具體措施，包括：
(一)推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。實施先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升行動。推動通用航空供應(yīng)鏈配套能力建設(shè)。加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備,在藏藥、天然飲用水、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等行業(yè),實施工藝技改,更新灌裝、包裝等生產(chǎn)設(shè)備及試驗檢測設(shè)備。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級,支持企業(yè)部署工業(yè)
控制系統(tǒng)等,推廣智能軟硬件設(shè)備,打造數(shù)字化車間,實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通。加大高性能智算供給。推動民爆行業(yè)實施少(無)人化工程,對工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場混裝生產(chǎn)點及現(xiàn)場混裝炸藥車等升級改造。推動水泥、采礦等行業(yè)開展節(jié)能降耗、智能提升等設(shè)備更新和技術(shù)改造。到2027年,力爭實施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率65%以上。
(二)推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。探索推進已達或臨近壽命期的光伏發(fā)電、儲電設(shè)備退役改造,提升裝機容量、發(fā)電效率和調(diào)節(jié)能力。研究推進拉薩東嘎9E燃機設(shè)備更新和技術(shù)改造,積極推廣能效達到先進水平。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)城中村配電設(shè)施升級改造。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落后低效設(shè)備。逐步提升主網(wǎng)覆蓋率,提升電網(wǎng)智能化水平,推進農(nóng)網(wǎng)薄弱區(qū)域改造升級,對電網(wǎng)重載、過載區(qū)域有序?qū)嵤┰鋈莞臄U建,提升供電可靠性,提高電能質(zhì)量。
(三)加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造,實施外墻、屋面和窗戶等圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級。加快綠色建材推廣應(yīng)用,大力推進有條件的樓棟加裝電梯,加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。引導(dǎo)建筑施工企業(yè)將自有的使用超過10年、高污染、高能耗、磨損嚴重、技術(shù)落后的塔式起重機、升降機等建筑設(shè)備和挖掘機、裝載機等土方機械,利用國家金融優(yōu)惠政策實施更新工作。鼓勵建筑施工企業(yè)購置新能源、新技術(shù)工程機械設(shè)備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設(shè)備。到2027年,力爭更新物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)老舊電梯203部(最終數(shù)量視用戶意愿據(jù)實結(jié)算,下同),鼓勵既有住宅小區(qū)加裝電梯。
(四)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造,以住宅電梯、供水、供氣、排水與污水處理、環(huán)衛(wèi)、照明、城市生命線工程、安防等為重點,分類實施市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造,液化石油氣充裝站設(shè)施設(shè)備根據(jù)設(shè)備老化程度適時更新?lián)Q代。到2027年,力爭更新電子警察設(shè)備472套、公安交通集成指揮平臺硬件設(shè)備4臺、公安通信設(shè)備10類2573套;升級改造10座供排水廠的二次供水、提升泵等設(shè)施;升級改造8座污水處理廠設(shè)施設(shè)備、2處供熱設(shè)施。
(五)支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。支持航空領(lǐng)域設(shè)備更新,持續(xù)推進城市公交車、出租車電動化替代,支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代,支持公路服務(wù)區(qū)(停車區(qū))充電樁布局和更新改造。擴大新能源汽車在郵政快遞、城市物流、公務(wù)車等領(lǐng)域應(yīng)用。依法淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。到2027年,力爭實現(xiàn)交通領(lǐng)域新能源公交車覆蓋率達100%;新能源出租車占所有出租車比例達到35%以上。
(六)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞拖拉機、
播種機、
聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械,持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,推進耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械報廢淘汰。結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀,大力推廣應(yīng)用小型輕簡、綠色高效農(nóng)機裝備,提升農(nóng)機裝備作業(yè)質(zhì)量與使用效率。到2027年,力爭淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械6000臺(套)以上。
(七)推進教育教學(xué)設(shè)備置換更新。嚴格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標準,以提升院校教學(xué)能力為牽引,推動符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進教學(xué)儀器裝備及科研技術(shù)設(shè)備,提升教學(xué)科研水平。推動學(xué)校安全防范設(shè)施、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升。到2027年,力爭更新中職實訓(xùn)設(shè)備2000套(臺、件)、高校實驗室設(shè)備2000套(件)。
(八)推進文化旅游設(shè)施更新提升。推進旅游景區(qū)、文化館、旅游演藝場所、博物館、劇院、影院、印刷廠、出版社等文化旅游設(shè)施設(shè)備更新。對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的觀景、星級酒店、游樂、演藝、智能及其他類文旅設(shè)備進行更新或技術(shù)改造。鼓勵利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所。到2027年,力爭更新文化旅游設(shè)施設(shè)備1123套(件、臺、個、只)。
(九)推進醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求,推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造,加快淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升,補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。支持食品藥品檢驗檢測設(shè)備更新。到2027年,力爭更新醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施8477臺(套)。
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