【
食品機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 政策法規(guī)】
6月25日，漯河市人民政府印發(fā)了《漯河市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府部署要求。堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)；堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到 A 級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；到2027年，全市報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生金屬產(chǎn)能力爭達(dá)到30萬噸，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
《方案》將實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：一是實(shí)施設(shè)備更新改造。二是開展消費(fèi)品以舊換新。三是推動(dòng)循環(huán)回收利用。四是提升高品質(zhì)供給能力。
在實(shí)施設(shè)備更新改造方面：加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。圍繞現(xiàn)代食品、新材料、先進(jìn)制造三大產(chǎn)業(yè)集群、“11+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等，結(jié)合“一轉(zhuǎn)帶三化”行動(dòng)工作，聚焦化工、建材、電力、機(jī)械、輕工等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。實(shí)施千億技術(shù)改造投資工程，每年組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)。到2024年力爭完成燃煤機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。到2027年每年實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目15個(gè)以上。
加快環(huán)保設(shè)備更新改造。推動(dòng)全市環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市控以上水質(zhì)和空氣自動(dòng)站智能化升級(jí)，老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更新改造。推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新和脫氮設(shè)備安裝。推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。
實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。鼓勵(lì)各領(lǐng)域設(shè)備更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平(能效 2 級(jí))，并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平(能效 1 級(jí))。落實(shí)區(qū)域節(jié)能診斷報(bào)告的措施建議，分行業(yè)分領(lǐng)域開展重點(diǎn)用能設(shè)備能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，聚焦鍋爐、電機(jī)等主要用能設(shè)備。到2027年，推動(dòng)化工等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線(裝置)能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過50%。
實(shí)施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。開展制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)活動(dòng)，并以診斷報(bào)告為基礎(chǔ)推動(dòng)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向梯次推進(jìn)、提檔進(jìn)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)全覆蓋。推動(dòng) 5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合成為我市制造業(yè)發(fā)展重要支撐，到2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能應(yīng)用場景全覆蓋，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺(tái)全覆蓋。
加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、三區(qū)一村(老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村)改造、清潔取暖試點(diǎn)等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，引導(dǎo)各地做好存量建筑節(jié)能改造，購置更換建筑熱泵。發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。推進(jìn)既有住宅小區(qū)供電設(shè)施設(shè)備(電力變壓器、線路、電表)、供水管網(wǎng)等更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推動(dòng)使用年限15年以上的老舊電梯開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果對(duì)老舊電梯進(jìn)行報(bào)廢更新或大修改造。推進(jìn)有條件的既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯400臺(tái)。更新淘汰使用超過10年高污染、高能耗、高磨損、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)更新新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。
推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加大供水水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄設(shè)施更新改造力度，到2027年，改造200個(gè)以上居民小區(qū)的二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)備。推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，重點(diǎn)推動(dòng)老舊換熱站設(shè)備更新，2027年完成供熱設(shè)施更新改造項(xiàng)目30個(gè)以上。加快推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?，運(yùn)行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改，到2027年完成老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目27個(gè)以上。推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備更新改造，開展污水處理廠和垃圾焚燒廠處理提質(zhì)增效。對(duì)照國家環(huán)衛(wèi)設(shè)備安全運(yùn)行和低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)市縣區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)車輛的綠色更新替代。推動(dòng)地下管網(wǎng)等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。
支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代，擴(kuò)大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域應(yīng)用。促進(jìn)一般公務(wù)用車綠色更新，對(duì)全市符合使用年限8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務(wù)用車，分批次統(tǒng)一實(shí)施更新淘汰，新購置車輛嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極采購新能源汽車。持續(xù)淘汰高污染、高耗能、“老舊小”船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。逐步擴(kuò)大電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍。到2027年，除應(yīng)急保障車輛外，全市新增公交車實(shí)現(xiàn)新能源化比重達(dá)100%，新能源和清潔能源客貨營運(yùn)車輛數(shù)力爭達(dá)到500輛，新增和更新新能源出租車(含網(wǎng)約車)比例達(dá)到100%以上。
加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，實(shí)施非道路柴油移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用，到 2027 年大中型拖拉機(jī)、
聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新數(shù)量達(dá)到 2000臺(tái)以上。推廣無人駕駛機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)器人以及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)裝備。加快高端智能農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛應(yīng)用，加大保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準(zhǔn)施藥等綠色高效農(nóng)機(jī)裝備推廣力度，到2027年高端、智能、綠色、高效農(nóng)機(jī)裝備保有量達(dá)1000臺(tái)以上。
推動(dòng)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)等更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，到2027年專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級(jí)改造，支持在線教育、遠(yuǎn)程教育和混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，資源配置重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)縣傾斜。支持中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理等實(shí)驗(yàn)儀器更新，支持已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后的教育教學(xué)設(shè)備更新。支持中小學(xué)校教室更換護(hù)眼燈。
推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。以市場化方式推動(dòng)沙澧河風(fēng)景區(qū)、許慎文化園、神州鳥園等重點(diǎn)旅游景區(qū)觀光游覽、游藝游樂、演藝等文旅設(shè)備更新提升，利用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場所，豐富體驗(yàn)場景、迭代更新產(chǎn)品、拓展綜合功能。到2027年，完成索道纜車、觀光車船、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文化旅游設(shè)備更新投資0.8億元。
推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。到2027年力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。到2027年2-3人間病房比例超過90%，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點(diǎn)的單人間病房比例。
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