第一條 為規(guī)范小食雜店經(jīng)營行為,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《江蘇省食品安全條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)小食雜店備案管理及食品安全監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱小食雜店,是指依法取得營業(yè)執(zhí)照、具有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營場所使用面積六十平方米以下(含倉庫面積)、從事食品零售的副食品店、小賣部、便利店等經(jīng)營者,但是不包括連鎖食品銷售企業(yè)分支機構(gòu)。
以食品批發(fā)、自動售貨為主的,或者設(shè)有外設(shè)倉庫的食品經(jīng)營者不認定為小食雜店。
第四條 小食雜店經(jīng)營者對其經(jīng)營食品的安全負責(zé)。
小食雜店經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。
第五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小食雜店食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小食雜店食品安全監(jiān)督管理工作。
第六條 小食雜店可以自主選擇辦理小食雜店備案或者申請食品經(jīng)營許可,不得同時申辦。已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的,在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。僅銷售預(yù)包裝食品的小食雜店,可以自主選擇辦理小食雜店備案或者僅銷售預(yù)包裝食品備案,不得同時申辦。
選擇申請食品經(jīng)營許可或辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案的小食雜店,按照《江蘇省食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 各地應(yīng)當(dāng)將小食雜店備案納入“多證合一”范圍,并實施備案編號管理。小食雜店在辦理市場主體登記注冊時,同步提交《小食雜店備案信息采集表》,一并辦理備案。已取得營業(yè)執(zhí)照的小食雜店,可以向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門辦理備案。
第八條 縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在備案后五個工作日內(nèi)將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、備案編號等相關(guān)信息向社會公開。
第九條 已經(jīng)辦理小食雜店備案的食品經(jīng)營者,如備案信息發(fā)生變化,且符合備案條件的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個工作日內(nèi)向原備案部門重新辦理備案,并注銷原備案信息;如不再符合備案條件的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)規(guī)定取得食品經(jīng)營許可或辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案,未取得食品經(jīng)營許可或辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動的,由市場監(jiān)督管理部門依法進行處理。
第十條 小食雜店終止食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起三十個工作日內(nèi),向原備案部門注銷備案信息。食品經(jīng)營者主體資格依法終止的或存在其他應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷情形的,原備案部門可依據(jù)職權(quán)辦理備案注銷手續(xù)。
第十一條 小食雜店從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其名稱、經(jīng)營場所地址、備案編號等相關(guān)備案信息。
第十二條 小食雜店從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)經(jīng)營場所保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,食品銷售、貯存場所與生活場所有效分隔;
(二)經(jīng)營布局合理,食品與非食品、直接入口食品和非直接入口食品應(yīng)當(dāng)分區(qū)銷售貯存,生食與熟食經(jīng)營區(qū)域分開,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染;
(三)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設(shè)施;
(四)采購食品、食品添加劑以及直接接觸食品的食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明;
(五)使用無毒、無害、清潔的食品
包裝材料、容器和售貨工具;
(六)從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作;
(七)不得從事食品現(xiàn)場制售活動,簡單復(fù)熱成品除外;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
本辦法所稱簡單復(fù)熱成品,是指將預(yù)包裝食品無需經(jīng)過清洗、切配、調(diào)味等過程,直接通過微波、蒸、煮等簡單操作方式(不含燒烤、煎、炸、炒等制作方式)加熱。
第十三條 小食雜店銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專區(qū)或者專柜,依法標(biāo)注食品信息和食品生產(chǎn)經(jīng)營者信息;將不同生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號的食品混裝銷售的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最先到期的保質(zhì)期;拆零銷售的食品,原包裝應(yīng)當(dāng)保存至銷售完畢。
銷售直接入口的散裝食品應(yīng)配備防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等有效覆蓋隔離設(shè)施。銷售散裝熟食還應(yīng)設(shè)置銷售專間、專區(qū)或?qū)9瘢鋫浔鼗蚶洳毓δ艿脑O(shè)施,設(shè)置可開閉式食品傳遞設(shè)施;如需進行切割、分裝等簡單處理,應(yīng)設(shè)置專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)。
以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品,應(yīng)采用小包裝計量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)設(shè)置便于消費者查看、取用食品的工用具。
第十四條 除《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品外,小食雜店還禁止經(jīng)營下列食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品:
(一)以廢棄食用油脂加工制作的食品、食品添加劑;
(二)注水或者注入其他可能危害人體健康物質(zhì)的禽、畜、水產(chǎn)動物肉類;
(三)省人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十五條 小食雜店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,建立健全保障食品安全的規(guī)章制度,定期開展食品安全自查,保證食品安全。
第十六條 縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起三十個工作日內(nèi),對小食雜店開展監(jiān)督檢查,重點檢查食品經(jīng)營實際情況與備案信息是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等,并實施食品安全風(fēng)險等級評定。對食品經(jīng)營許可證注銷并依法進行小食雜店備案的經(jīng)營主體,如已確定其風(fēng)險等級且風(fēng)險因素未發(fā)生變化,可繼續(xù)按照原風(fēng)險等級實施監(jiān)管,強化后續(xù)動態(tài)管理。
第十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),對小食雜店開展食品安全監(jiān)督檢查和抽樣檢驗,并將小食雜店備案信息、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,依法向社會公示。
第十八條 鼓勵小食雜店組建或者加入相關(guān)行業(yè)組織。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,依照章程為會員單位提供培訓(xùn)、咨詢等服務(wù),引導(dǎo)、督促小食雜店依法開展食品經(jīng)營活動。
第十九條 本辦法自2024年8月1日起施行,有效期至2029年7月31日。
附件:1.江蘇省小食雜店備案信息采集表(模板).doc
2.江蘇省小食雜店備案注銷表(模板).doc
3.江蘇省小食雜店備案編號規(guī)則.doc
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