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四川深化“開辦餐飲店一件事”集成服務

2024-05-30 16:22:55 來源:四川省市場監(jiān)督管理局 閱讀量:9692

  四川省市場監(jiān)督管理局等5部門
 
  關于印發(fā)《四川省“開辦餐飲店一件事”聯(lián)辦工作方案》的通知
 
  川市監(jiān)發(fā)〔2024〕19號
 
  各市(州)市場監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、衛(wèi)生健康委員會、消防救援支隊、政務服務和公共資源交易服務管理機構(gòu)、行政審批相關部門(單位):
 
  現(xiàn)將《四川省“開辦餐飲店一件事”聯(lián)辦工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
  四川省市場監(jiān)督管理局    四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
 
  四川省衛(wèi)生健康委員會      四川省消防救援總隊
 
  四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
 
  2024年4月15日
 
  四川省“開辦餐飲店一件事”聯(lián)辦工作方案
 
  為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2024年四川省優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點〉的通知》(川辦發(fā)〔2024〕14號)部署要求,深入推進我省“開辦餐飲店一件事”工作提質(zhì)增效,結(jié)合我省實際,現(xiàn)制定本實施方案。
 
  一、總體目標
 
  以優(yōu)化政務服務、提升行政效能為目標,強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,深化“開辦餐飲店一件事”集成服務,更大程度減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動,推行“一次告知、一圖解讀、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一出件”,逐步實現(xiàn)各級政務服務大廳、四川政務服務網(wǎng)、“天府通辦”APP、自助服務終端等線上線下不同渠道服務同源、服務協(xié)同。
 
  二、受理條件
 
  (一)取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
 
  (二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
 
  (三)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
 
  (四)有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
 
  (五)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
 
  (六)取得戶外招牌設施設置點位權(quán)屬證明(其中,設置點位為自有權(quán)屬的,提供產(chǎn)權(quán)證明;設置點位為租用的,提供租賃協(xié)議和點位產(chǎn)權(quán)證明)。
 
  (七)已統(tǒng)計本單位需進行預防性體檢從業(yè)人員名單。
 
  三、聯(lián)辦事項
 
  (一)國家規(guī)定事項
 
  1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗。
 
  2.食品經(jīng)營許可。
 
  3.戶外招牌設施設置規(guī)范管理。
 
  4.公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
 
  (二)我省拓展事項
 
  食品行業(yè)從業(yè)人員預防性體檢合格證辦理。
 
  四、辦理流程
 
  (一)線上辦理流程
 
  1.業(yè)務申請。符合條件的企業(yè)或個體工商戶實名登錄四川政務服務網(wǎng)“一件事”服務專欄,根據(jù)引導選擇相應情形,填報申請表單信息并上傳申請材料后,完成“開辦餐飲店一件事”辦理申請。
 
  2.業(yè)務受理。“開辦餐飲店一件事”審批部門工作人員通過省一體化政務服務平臺綜窗系統(tǒng)(以下簡稱“綜窗系統(tǒng)”),對材料齊全且符合受理條件的申請予以受理,并將申請材料按照職能分別推送至相關部門,所有申請材料實行數(shù)據(jù)共享;對不符合受理條件或申請材料不齊全的,不予受理或要求申請人補正補齊,并實施一次性告知。
 
  3.業(yè)務辦理。所有事項在審批時限內(nèi)實行并聯(lián)辦理,市場監(jiān)管部門完成經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照信息核驗、食品經(jīng)營許可核發(fā),住房和城鄉(xiāng)建設部門完成對戶外招牌設施設置的規(guī)范,消防部門完成對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。從業(yè)人員預防性體檢合格證辦理需根據(jù)自身時間安排到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行體檢,由衛(wèi)生健康部門在與申請人協(xié)調(diào)一致的合理辦理時間內(nèi)完成即可。
 
  4.結(jié)果反饋。各部門對申請材料齊全完整且符合要求、現(xiàn)場核查合格的予以批準,需要紙質(zhì)證件的提供郵寄服務或窗口申領;對不符合條件的不予批準,并一次性告知原因。省一體化政務服務平臺提供申請人或相關部門全環(huán)節(jié)在線查詢服務,實行一體反饋。
 
  5.檔案管理。省一體化政務服務平臺歸檔事項申請、受理、流轉(zhuǎn)、審批結(jié)果頒發(fā)、送達環(huán)節(jié)的電子資料;相關部門按職責歸檔辦理“開辦餐飲店一件事”全流程的電子材料。
 
  (二)線下辦理流程
 
  1.業(yè)務申請。符合條件的企業(yè)或個體工商戶在縣(市、區(qū))政務服務中心綜合窗口申請辦理“開辦餐飲店一件事”,由窗口工作人員引導收取《“開辦餐飲店一件事”申請表》(詳見附件1),并在綜窗系統(tǒng)上傳申請表和其他應交材料(詳見附件2)。
 
  2.業(yè)務受理、辦理及結(jié)果反饋。綜合窗口工作人員通過綜窗系統(tǒng)受理“開辦餐飲店一件事”申請后,相關部門工作人員在審批時限內(nèi)完成辦理,并由綜合窗口按照申請人選擇的方式統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果。
 
  3.檔案管理??h(市、區(qū))政務服務中心綜合窗口歸檔事項受理、流轉(zhuǎn)、頒發(fā)、送達環(huán)節(jié)的資料(電子版);政務服務審批部門(辦理單位)歸檔事項全部材料(電子版),包括事項申請材料、事項受理、審查材料、事項辦理結(jié)果材料等。電子文件歸檔應符合DA/T85要求。
 
  五、職責分工
 
  (一)省市場監(jiān)管局牽頭統(tǒng)籌推進“開辦餐飲店一件事”,推動業(yè)務重塑、流程再造、系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,編制工作人員操作指南和申請人辦事指南,負責協(xié)調(diào)“開辦餐飲店一件事”在“天府通辦”APP、自助服務終端等多端延伸。負責做好四川市場監(jiān)管一體化工作平臺、食品許可審批系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺的深度對接,推動營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證相關信息實時共享。負責指導各地全面落實“開辦餐飲店一件事”各項任務,加強業(yè)務和系統(tǒng)操作培訓。
 
  (二)住房城鄉(xiāng)建設廳負責戶外招牌設施設置規(guī)范管理事宜,精簡辦理流程、壓減申請材料。配合推進“開辦餐飲店一件事”,整合申請表單、受理條件等辦事指南要素。
 
  (三)省衛(wèi)生健康委負責優(yōu)化食品行業(yè)從業(yè)人員預防性體檢合格證辦理服務,做好省健康檔案云服務平臺的升級改造,加快與省一體化政務服務平臺深度對接,實現(xiàn)體檢合格證相關信息在線核驗。
 
  (四)四川消防救援總隊負責優(yōu)化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查流程,精簡申請材料、規(guī)范申請表單,做好消防監(jiān)督管理系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺深度對接,實現(xiàn)與其他事項的高效協(xié)同。
 
  (五)省政務服務和資源交易服務中心負責做好“開辦餐飲店一件事”的技術(shù)支撐保障以及多端入口建設,加強電子表單應用,通過歸并、共享等方式,推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報,盡量減少申請人填報;完成行業(yè)自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺對接,實現(xiàn)收件、受理、辦理、結(jié)果反饋高效協(xié)同。指導縣(市、區(qū))政務服務中心綜合窗口開展受理、轉(zhuǎn)辦、頒發(fā)送達等工作。
 
  (六)各市(州)相關部門按職責推動“開辦餐飲店一件事”在本地落地落實和多端推廣使用。指導縣(市、區(qū))做好“開辦餐飲店一件事”的政策解讀、集成辦理等工作,確保線上線下一套材料、一體辦理。完善監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,切實保障群眾舌尖上的安全。
 
  六、工作要求
 
  要加強組織領導,明確牽頭部門、責任部門,細化工作舉措,通過工作專班、聯(lián)席會議制度等多種形式,強力推動“開辦餐飲店一件事”在本地區(qū)落實。各地“開辦餐飲店一件事”牽頭部門要加大統(tǒng)籌力度,組織研究解決推進過程中遇到的困難問題。各責任單位要加強協(xié)同配合,做好業(yè)務培訓、系統(tǒng)配置等工作。要按照時間節(jié)點,分階段加快推動。4月底前,建立“開辦餐飲店一件事”工作推進機制。5月底前,完成“開辦餐飲店一件事”線下政務大廳綜合窗口和四川政務服務網(wǎng)“一件事”服務專區(qū)入駐。9月底前,開展落地成效自查評估,自查評估結(jié)果報省市場監(jiān)管局。要充分利用報紙、媒體、微信公眾號等多種渠道,向社會廣泛宣傳“開辦餐飲店一件事”新政策、新舉措,提高公眾知曉度,主動引導經(jīng)營主體辦理相關業(yè)務。要注重總結(jié)本地好經(jīng)驗、好做法,及時報省市場監(jiān)管局。
 
  聯(lián)系人:省市場監(jiān)管局         明  月 18190888256
 
  住房城鄉(xiāng)建設廳       張  江 17380120071
 
  省衛(wèi)生健康委         李  丹 18080561380
 
  四川消防救援總隊     繆俊鵬 18382300377
 
  省政務服務和資源交易服務中心   陳  玲 15908126617
 
  附件:1.“開辦餐飲店一件事”申請表單
 
  2.“開辦餐飲店一件事”申請材料
 
  3.“開辦餐飲店一件事”操作指南
 
  4.“開辦餐飲店一件事”辦事指南
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