5月27日，淮安市人民政府印發(fā)《淮安市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，實(shí)施設(shè)備更新改造、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四大行動，拉動有效投資，激活消費(fèi)潛力，促進(jìn)節(jié)能降碳，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
《方案》提出：力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源、環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上，報廢汽車回收量較2023年增長90%以上。
在推動制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造方面，《方案》提出：
加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。對標(biāo)國際先進(jìn)更新食品、新能源光伏、汽車零部件、新一代信息技術(shù)、新型裝備制造等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。每年組織實(shí)施400個以上設(shè)備更新相關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目，對符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目貸款給予貼息支持，對實(shí)施技術(shù)改造且年度設(shè)備投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予最高500萬元補(bǔ)助。到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。
推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推行“上云、用數(shù)、賦智”普惠性服務(wù)，滾動實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)三年計(jì)劃，加快推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車間(工廠)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、星級上云等示范企業(yè)。到2027年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別力爭超過90%、75%。
加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，加快構(gòu)建綠色制造體系。開展重點(diǎn)用能企業(yè)綠色發(fā)展專題培訓(xùn)，應(yīng)用推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備，推動電機(jī)、泵、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，開展重點(diǎn)用能單位能效“領(lǐng)跑者”行動，進(jìn)一步提升重點(diǎn)行業(yè)用能設(shè)備能效水平。加快實(shí)施淮鋼高爐綠色低碳升級改造等節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，能效力爭達(dá)到標(biāo)桿水平。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。優(yōu)化廢棄電器電子處理企業(yè)布局，落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可要求，簡化審批流程、推行精準(zhǔn)評估，支持發(fā)展一批廢棄電器電子處理企業(yè)。到2027年，新增省級以上綠色工廠30家。
推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動化工企業(yè)對使用年限較長和能耗、排放、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造，不斷提高生產(chǎn)裝置穩(wěn)定性、設(shè)備可靠性、工藝安全性、技術(shù)先進(jìn)性。持續(xù)實(shí)施化工(危險化學(xué)品)企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動，全面排查在役裝置、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。到2027年累計(jì)更新替代30臺(套)以上老舊化工裝置，鋁加工(深井鑄造)企業(yè)累計(jì)完成3臺(套)以上固定式澆鑄爐和3套鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備更新改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造1家以上；重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新15家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造11家以上。
在加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：
加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推動到期燃煤機(jī)組退役關(guān)停，支持老城區(qū)煤電機(jī)組退城進(jìn)郊。合理布點(diǎn)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，推動煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺機(jī)組容量小于1.5兆瓦的陸上風(fēng)電場開展改造升級。到2027年
輸配電設(shè)備更新投資力爭達(dá)7億元。
加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級改造，鼓勵重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設(shè)備。到2027年更新提升4個斷面監(jiān)測水站、1個飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站、12 個大氣監(jiān)測站點(diǎn)儀器設(shè)備、縣區(qū)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備149臺(套)。
在推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：
推動老舊住宅電梯更新改造。統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，支持按規(guī)定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。到2027年累計(jì)更新、加裝老舊住宅電梯127臺。
推進(jìn)既有建筑和施工設(shè)備節(jié)能改造。加快對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設(shè)備(包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造，持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能環(huán)保綠色建材應(yīng)用比例。淘汰更新高污染、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵使用新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能建造設(shè)備。到2027年完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積60萬平方米以上。
推進(jìn)城市生命線更新改造。加快液化石油氣充裝站對標(biāo)更新建設(shè)、城市生命線安全工程建設(shè)以及城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水、污水處理、供熱設(shè)施設(shè)備更新。加快消除住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備隱患，開展消防設(shè)施設(shè)備檢測評估，全面排查、分類整改，推動住宅小區(qū)更新改造存在問題隱患的消防設(shè)施設(shè)備。完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，鼓勵安裝智能化感知設(shè)備，推動重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新。力爭到2027年完成供熱設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目5個，累計(jì)完成更新改造投資4.1億元。
推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新，統(tǒng)籌生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)。到2027年完成3條以上既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造、12座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、可回收物分揀中心、滲濾液處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備提升改造。
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