關(guān)于向社會(huì)公開征求《杭州市促進(jìn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(征求意見稿)意見的公告
為促進(jìn)我市智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群和示范應(yīng)用區(qū)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，市經(jīng)信局起草了《杭州市促進(jìn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(征求意見稿)，現(xiàn)予以公告，向社會(huì)各界公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間為2024年4月8日至2024年5月8日。在公告期內(nèi)，如有意見或建議，請(qǐng)與市經(jīng)信局高端裝備處(汽車產(chǎn)業(yè)處)聯(lián)系。
聯(lián)系地址：杭州市上城區(qū)富春路市民中心A座1204室。
聯(lián)系人：羅明，電話：0571-85257118。
附件：《杭州市促進(jìn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(征求意見稿)
杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局(杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)
2024年4月8日
杭州市促進(jìn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
(征求意見稿)
智能機(jī)器人集人工智能、高端制造、新材料等先進(jìn)技術(shù)于一體，廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，已成為當(dāng)前科技競(jìng)爭(zhēng)的新高地、未來產(chǎn)業(yè)的新賽道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。為促進(jìn)我市智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能新型工業(yè)化，打造國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群和示范應(yīng)用區(qū)，制定如下實(shí)施意見：
一、總體發(fā)展目標(biāo)
1、總體發(fā)展目標(biāo)。遵循應(yīng)用牽引、整零協(xié)同、軟硬并進(jìn)、生態(tài)培育的路徑，打造以人形機(jī)器人創(chuàng)新引領(lǐng)，工業(yè)、服務(wù)、特種機(jī)器人支撐發(fā)展，智能制造、文旅教娛、生活服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、城市建設(shè)與治理五大應(yīng)用領(lǐng)域的“1+3+5”智能機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展體系。力爭(zhēng)到2026年，我市智能機(jī)器人領(lǐng)域培育集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)突破100個(gè)、專精特新小巨人企業(yè)15-20家、行業(yè)頭部企業(yè)2-3家，實(shí)現(xiàn)國際先進(jìn)水平的智能機(jī)器人關(guān)鍵組部件(軟件)100項(xiàng)、整機(jī)新產(chǎn)品50項(xiàng)(其中達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平的人形機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品不少于3項(xiàng))、示范應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，打造智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)市級(jí)平臺(tái)2-3個(gè)，建設(shè)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)省級(jí)創(chuàng)新中心1個(gè)，實(shí)現(xiàn)智能機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)產(chǎn)值突破500億元，爭(zhēng)創(chuàng)智能機(jī)器人國家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
二、提升技術(shù)創(chuàng)新能力
2、支持“大腦”“小腦”建設(shè)。開發(fā)并持續(xù)完善基于通用人工智能大模型的機(jī)器人“大腦”模型和控制智能機(jī)器人的“小腦”模型，強(qiáng)化視、觸、聽等多模融合感知關(guān)鍵技術(shù)，提升人—機(jī)—環(huán)共融交互能力。支持智能機(jī)器人云腦平臺(tái)、仿真開發(fā)平臺(tái)、運(yùn)動(dòng)控制算法庫建設(shè)，鼓勵(lì)開發(fā)面向各類應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用軟件和工具包，構(gòu)建豐富的軟件賦能應(yīng)用生態(tài)。智能機(jī)器人通用人工智能大模型列入重點(diǎn)支持的人工智能專用模型，相關(guān)開源算法平臺(tái)列入人工智能市級(jí)開源開放示范平臺(tái)，支持智能機(jī)器人軟件申報(bào)軟件“首版次”，優(yōu)先保障智能機(jī)器人科研平臺(tái)和企業(yè)的算力需求。支持在杭智能機(jī)器人整機(jī)企業(yè)采用非關(guān)聯(lián)杭州企業(yè)研發(fā)的智能芯片、應(yīng)用軟件和工具包，對(duì)首次采購金額達(dá)到100萬元以上的，給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
3、加強(qiáng)核心零部件和整機(jī)制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)人工智能、新材料、仿生技術(shù)、新型制造技術(shù)等交叉融合發(fā)展，支持力
傳感器、MEMS 姿態(tài)傳感器、觸覺傳感器、電機(jī)、減速器、控制器、一體化關(guān)節(jié)、機(jī)械臂與靈巧手、動(dòng)力電池等核心零部件研發(fā)制造，加快智能芯片攻關(guān)，前瞻布局類腦神經(jīng)元計(jì)算芯片、類人皮膚、仿生肌肉等未來核心部件，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所開展人形機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品攻關(guān)，鞏固我市在
機(jī)器視覺、工業(yè)移動(dòng)機(jī)器人、四足機(jī)器人等領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)認(rèn)定的智能機(jī)器人領(lǐng)域“首臺(tái)套”產(chǎn)品享受智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，其中人形機(jī)器人“首臺(tái)套”產(chǎn)品對(duì)非關(guān)聯(lián)方銷售額達(dá)100萬元、1000萬元、1億元的，按銷售額的10%、5%、2%給予補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)品最高補(bǔ)助1000萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
4、強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體建設(shè)。將人形機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件列入市重點(diǎn)科研項(xiàng)目遴選范圍，綜合運(yùn)用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥等形式組織實(shí)施，并按規(guī)定給予補(bǔ)助。支持智能機(jī)器人企業(yè)申報(bào)科技企業(yè)認(rèn)定，建設(shè)概念驗(yàn)證中心和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國家、省重點(diǎn)科研任務(wù)，牽頭開展技術(shù)交易和標(biāo)準(zhǔn)制定，按規(guī)定予以補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局)
三、培育壯大市場(chǎng)主體
5、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)主體培育。制定智能機(jī)器人創(chuàng)新主體清單，對(duì)列入清單的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，加大政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)力度。支持智能機(jī)器人整機(jī)及零部件企業(yè)做大做強(qiáng)，針對(duì)關(guān)鍵零部件制造、軟件算法開發(fā)等細(xì)分領(lǐng)域培育一批具有行業(yè)影響力的“專精特新”中小企業(yè)。營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，支持智能機(jī)器人領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化產(chǎn)業(yè)化，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局)
6、加大項(xiàng)目招引力度。將智能機(jī)器人整機(jī)及零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)招引清單，鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)制定專項(xiàng)招引政策，突出創(chuàng)新發(fā)展能力，降低項(xiàng)目投資和短期產(chǎn)出要求，積極引進(jìn)一批專注細(xì)分領(lǐng)域、具有較高成長(zhǎng)預(yù)期的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)認(rèn)定具有行業(yè)先進(jìn)水平且實(shí)際投資總額達(dá)1000萬元以上的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和實(shí)際投資總額達(dá)500萬元以上的人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照不高于實(shí)際投資總額(不含土地、廠房、舊設(shè)備)的30%予以資助，資助金額最高不超過1億元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局)
四、加大應(yīng)用推廣力度
7、打造示范應(yīng)用高地。圍繞智能制造、文旅教娛、生活服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、城市建設(shè)與治理五大領(lǐng)域，發(fā)展智能機(jī)器人后市場(chǎng)服務(wù)，全力打造一批優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景。每年評(píng)選不少于10個(gè)智能機(jī)器人示范應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持智能機(jī)器人示范應(yīng)用場(chǎng)景參評(píng)人工智能標(biāo)桿示范項(xiàng)目。將智能機(jī)器人納入設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新范圍，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)采用智能機(jī)器人提升生產(chǎn)效率、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。支持國有企業(yè)與智能機(jī)器人企業(yè)合作，通過融資租賃、協(xié)同開發(fā)等方式，開展智能機(jī)器人系統(tǒng)集成應(yīng)用服務(wù)，拓展機(jī)器人后服務(wù)市場(chǎng)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委)
8、拓展智能制造場(chǎng)景。圍繞新制造業(yè)計(jì)劃，面向汽車、電子、機(jī)械、輕工、紡織、建材、新能源等裝備制造領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，積極拓展精密裝配、智能檢測(cè)、自動(dòng)配送等應(yīng)用場(chǎng)景，研制數(shù)字化車間、智能工廠等場(chǎng)景解決方案，年裝備工業(yè)機(jī)器人不少于2500臺(tái)，借助智能機(jī)器人推動(dòng)內(nèi)涵式“新技改”，打造一批智能機(jī)器人應(yīng)用示范工廠，帶動(dòng)協(xié)作機(jī)器人、工業(yè)移動(dòng)機(jī)器人、高端機(jī)器視覺裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
9、拓展文旅教娛場(chǎng)景。發(fā)揮杭州文化、旅游、教育、體育賽事、會(huì)展等優(yōu)勢(shì)，拓展文化創(chuàng)意、旅游展示、休閑娛樂、文藝演出、教育培訓(xùn)、技能比賽等應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)打造以智能機(jī)器人為主題的體驗(yàn)館、競(jìng)技場(chǎng)、演藝場(chǎng)、會(huì)展中心，帶動(dòng)人形機(jī)器人、四足機(jī)器人、講解引導(dǎo)機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市文廣旅游局、市教育局)
10、拓展商貿(mào)物流場(chǎng)景。面向智慧商貿(mào)物流需求，拓展智能物流柔性揀選、快遞無人配送、智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)、機(jī)器人新零售等應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)自動(dòng)導(dǎo)引車、自主移動(dòng)機(jī)器人、配送機(jī)器人、自動(dòng)碼垛機(jī)、智能分揀機(jī)、物流無人機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局)
11、拓展醫(yī)療康養(yǎng)場(chǎng)景。面向智慧醫(yī)院、健康社區(qū)、智能養(yǎng)老院等需求，拓展醫(yī)學(xué)影像輔助診斷和篩查、輔助精準(zhǔn)手術(shù)、影像全自動(dòng)診療、損傷康復(fù)治療、護(hù)理照料、殘障輔助、情感陪護(hù)等場(chǎng)景，帶動(dòng)手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、外骨骼機(jī)器人、護(hù)理服務(wù)機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局)
12、拓展生活服務(wù)場(chǎng)景。適應(yīng)市民群眾高品質(zhì)生活需要，引導(dǎo)各類人機(jī)交互智能產(chǎn)品走進(jìn)家庭、走進(jìn)生活，拓展運(yùn)動(dòng)健身、智能家務(wù)、智慧生活等應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)情感陪伴、少兒教育、家政服務(wù)、娛樂休閑、安防監(jiān)控等個(gè)人消費(fèi)機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局)
13、拓展城市建設(shè)與治理場(chǎng)景。面向城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等需求，拓展高空、水下、地下管廊及封閉空間作業(yè)、?；飞a(chǎn)及巡檢、防爆巡檢與處置、治安巡邏、道路巡檢、軌道交通巡檢、城市保潔、消防救援、核安全保障等應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)特種行業(yè)機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市建委、市公安局、市城管執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市消防救援支隊(duì))
14、實(shí)施機(jī)器人“出海”行動(dòng)。發(fā)揮我市在移動(dòng)機(jī)器人、傳感器、控制器、輕量化外骨骼機(jī)器人等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品邁向國際市場(chǎng)。對(duì)參加國際專業(yè)展會(huì)和出國商務(wù)洽談的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，依規(guī)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)
15、強(qiáng)化組織保障。成立工作專班，建立協(xié)同推進(jìn)、精準(zhǔn)培育機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)、科研院所聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握科研創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。進(jìn)一步細(xì)化完善智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)圖譜，形成招引培育重點(diǎn)項(xiàng)目清單、工作推進(jìn)清單、績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目清單。統(tǒng)籌利用五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、人工智能、科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基金集群等政策，加大對(duì)智能機(jī)器人優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)、重要平臺(tái)、應(yīng)用示范等方面支持。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市投資促進(jìn)局)
16、搭建服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)杭州市智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)、檢測(cè)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、模擬訓(xùn)練、交流展示、科研轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等功能，力爭(zhēng)三年建成省級(jí)創(chuàng)新中心，積極爭(zhēng)取國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的杭州地標(biāo)。結(jié)合城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊建設(shè)，打造2-3個(gè)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)成為人工智能的政策洼地和產(chǎn)業(yè)高地。鼓勵(lì)在杭科研院所和鏈主龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)或引進(jìn)一批開放共享的科創(chuàng)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
17、強(qiáng)化人才引育。將機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)崗位納入緊缺人才目錄，加大智能機(jī)器人領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)和培育力度，推動(dòng)高水平研發(fā)人員向企業(yè)集聚，打造一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持高校與企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用和人才培養(yǎng)一體化，開設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)專業(yè)。(責(zé)任單位：市委人才辦、市經(jīng)信局)
18、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)智能機(jī)器人企業(yè)提供專利申報(bào)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、股權(quán)融資、上市輔導(dǎo)等方面的精準(zhǔn)服務(wù)。支持智能機(jī)器人行業(yè)組織建設(shè)，開展各類交流展示活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)對(duì)智能機(jī)器人創(chuàng)新與應(yīng)用的關(guān)注和支持。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
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