廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省制造業(yè)
單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法的通知
粵工信規(guī)字〔2024〕1號
各地級以上市人民政府，省有關(guān)單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2024年2月22日
廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于
廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于激發(fā)市場主體活力、大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，堅持制造業(yè)當(dāng)家，著力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，根據(jù)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號)《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工業(yè)和信息化廳)組織開展的廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(以下簡稱省單項冠軍)的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動。
第三條 省單項冠軍是指長期專注于制造業(yè)特定細分領(lǐng)域，具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平達到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平，單項產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場占有率位居全球或全國前列的企業(yè)。
第二章 遴選條件
第四條 省單項冠軍的申報單位應(yīng)當(dāng)在廣東省注冊、具有獨立法人資格，具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)或從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)。
第五條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
(一)堅持專業(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準的特定細分產(chǎn)品市場，從事相關(guān)細分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時間達到5年及以上，屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達到3年及以上。
本項所指新產(chǎn)品，是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。
(二)市場份額全球領(lǐng)先。在相關(guān)細分產(chǎn)品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。
產(chǎn)品類別原則上按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認可的慣例。
(三)持續(xù)創(chuàng)新能力強。重視研發(fā)投入，年度研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入原則上達到3%以上或處于行業(yè)領(lǐng)先水平；設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)且作用發(fā)揮良好，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達到國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平；擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有兩項以上有效發(fā)明專利，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細分產(chǎn)品制造領(lǐng)域國際、國家和行業(yè)標(biāo)準。
(四)質(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)處于國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平；重視實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，全球市場拓展取得良好成效。
(五)經(jīng)營管理良好。主要經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)保持穩(wěn)健良好。管理理念先進，精益化管理水平高。人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，有省、市級人才計劃入選者，積極參與校企合作人才培養(yǎng)載體建設(shè)。
(六)主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)最低主營業(yè)務(wù)收入要求達到1億元以上。
(七)具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度，近3年無不良信用記錄，未產(chǎn)生損害國家利益和人民利益的行為，未被列入經(jīng)營異常名單或嚴重失信主體名單，未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及重大稅收違法失信、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為，企業(yè)申請產(chǎn)品不屬于國家禁止、限制或淘汰類，能耗達到能耗限額標(biāo)準先進值。
第六條 滿足以下條件的企業(yè)依法依規(guī)予以重點支持：
(一)從事符合工業(yè)強基工程重點方向，制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等，擴大創(chuàng)新資源開放共享，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新，共同發(fā)展。
(二)從事制造強國戰(zhàn)略重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、制造業(yè)強鏈補鏈行動、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目、“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項行動，支持大國重器建設(shè)，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，提高制造業(yè)國產(chǎn)化替代率。
(三)所申報產(chǎn)品屬于工業(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項冠軍重點領(lǐng)域。
(四)參與國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，承擔(dān)國家重大科技項目，入編《先進技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄》及獲得中國先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽獎項，主動服務(wù)構(gòu)建國家科技創(chuàng)新體系，擁有國家級人才計劃入選者；具備省級以上高層次人才。
第三章 申報材料
第七條 申報單位應(yīng)當(dāng)提交如下材料：
(一)省單項冠軍申請書；
(二)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件，如已取得電子營業(yè)執(zhí)照的，此項無需提交)；
(三)最近3個年度財務(wù)審計報告或財務(wù)報表；
(四)細分產(chǎn)品市場占有率的說明或佐證材料；
(五)最近3個年度的《研發(fā)費用加計扣除專項審計報告》或提供其他研發(fā)費用說明材料；
(六)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的佐證說明材料；
(七)與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)和科技獎勵等佐證材料及目錄；
(八)與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準制定、質(zhì)量認證、質(zhì)量品牌榮譽、產(chǎn)品能耗水平等佐證材料及目錄；
(九)“信用廣東平臺”(https://credit.gd.gov.cn)查詢下載的信用報告；
(十)有關(guān)申報產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理與制度建設(shè)、引進培育省級以上高層次人才等詳細情況說明材料；
(十一)有助于單項冠軍評價的有關(guān)申報產(chǎn)品銷售收入及增長率、產(chǎn)品出口額及占比等指標(biāo)測算及數(shù)據(jù)來源說明材料。
第四章 遴選程序
第八條 省單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。
第九條 凡符合申報條件的企業(yè)，本著自愿申報原則，按當(dāng)年省工業(yè)和信息化廳的申報通知要求，將申報材料報送至企業(yè)所在地的地級以上市工業(yè)和信息化局。申請企業(yè)應(yīng)如實填寫申報材料，并對資料的真實性和完整性負全部責(zé)任。
第十條 各地級以上市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選條件和要求，對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行初審，對初審合格者出具推薦意見，匯總報省工業(yè)和信息化廳。
第十一條 省工業(yè)和信息化廳組織第三方機構(gòu)或?qū)＜覍Ω鞯赝扑]的企業(yè)，按照公平、公正、公開的原則，進行評審、核查、論證，必要時進行實地抽查后，擬定公示企業(yè)名單，并在官方網(wǎng)站進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳發(fā)布省單項冠軍遴選結(jié)果。
第五章 支持措施
第十二條 省工業(yè)和信息化廳建立廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)庫(以下簡稱省單項冠軍企業(yè)庫)，將獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)納入省單項冠軍企業(yè)庫管理，依法依規(guī)予以重點支持發(fā)展。
第十三條 對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)單項冠軍，并對獲得國家制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)給予資金獎勵。鼓勵有條件的地市因地制宜對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)給予獎勵。
第十四條 對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)，納入省級“企業(yè)直通車”服務(wù)企業(yè)范圍。
第十五條 省政府相關(guān)部門及各地級以上市政府根據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，對納入省單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國家重大專項等領(lǐng)域依法依規(guī)予以重點支持。
第十六條 省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)加強省單項冠軍培育工作宣傳推廣，組織省單項冠軍企業(yè)總結(jié)典型經(jīng)驗和好的做法，通過編寫案例集、組織成果展示和交流會等方式進行示范推廣。
第六章 跟蹤管理
第十七條 省工業(yè)和信息化廳對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)實行動態(tài)管理。
獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)應(yīng)在每年5月31日前通過廣東省工業(yè)和信息化廳數(shù)字工信平臺更新企業(yè)信息，并提交上年度發(fā)展報告，主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關(guān)情況。一年未更新企業(yè)信息并提交年度報告的，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)出提醒，并納入觀察名單；連續(xù)兩年未提交年度報告，取消復(fù)核資格。被列入嚴重失信主體名單的企業(yè)，取消其省單項冠軍稱號，從省單項冠軍企業(yè)庫中移出，不再享受有關(guān)支持措施。
各地級以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)掌握了解省單項冠軍發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長等情況，并于每年6月15日前將上一年度省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)年度發(fā)展報告、本地扶持省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況報省工業(yè)和信息化廳。
第十八條 省工業(yè)和信息化廳對省單項冠軍每三年組織一次復(fù)核，復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復(fù)核的企業(yè)，取消其省單項冠軍稱號并從省單項冠軍企業(yè)庫中移出，不再享受有關(guān)支持措施。
第七章 監(jiān)督管理
第十九條 申報企業(yè)應(yīng)如實申報，自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送等工作，切實履行各項職責(zé)。在省單項冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中，企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關(guān)部門實施的監(jiān)督管理及其他違法違規(guī)行為的，省工業(yè)和信息化廳取消其“廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”稱號且3年內(nèi)不再受理其省單項冠軍申請，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十條 第三方專業(yè)機構(gòu)在遴選管理過程中應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構(gòu)在提供服務(wù)過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處理。造成專項資金損失的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十一條 參與評審的專家以權(quán)謀私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移出省工業(yè)和信息化廳的專家?guī)?，追究其相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十二條 省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市工業(yè)和信息化局工作人員在省單項冠軍遴選管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十三條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2024年3月15日起施行，有效期5年，生效前已被認定的單項冠軍繼續(xù)有效，有效期最長不超過3年，復(fù)核時按本辦法執(zhí)行。《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》(粵工信規(guī)字〔2022〕5號)同時廢止。
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