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六部門聯(lián)合發(fā)《通知》,預(yù)制菜有了更明確的范圍

2024-03-22 15:44:56 來源:食品機械設(shè)備網(wǎng)整理 閱讀量:13626

  3月21日,國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。
 
  近年來,預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,有企業(yè)的高歌猛進,有政府部門的政策扶持,但也有消費者質(zhì)疑“預(yù)制菜是豬狗食”,預(yù)制菜進校園受到家長的廣泛抵制引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議?!锻ㄖ返陌l(fā)布,規(guī)范了預(yù)制菜范圍,強調(diào)推進預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管,同時也統(tǒng)籌推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給予引導(dǎo)和建議。在市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負責(zé)同志就《通知》有關(guān)情況回答記者提問時,也解答了當(dāng)下消費者關(guān)注的幾點問題。筆者歸納如下:
 
  1、什么是預(yù)制菜
 
  《通知》規(guī)定:預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴,是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,使用或不使用調(diào)味料等輔料,不添加防腐劑,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以調(diào)味料包,符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運輸及銷售條件,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。
 
  2、什么不是預(yù)制菜
 
  考慮到連鎖餐飲企業(yè)廣泛應(yīng)用中央廚房模式,其自行制作并向自有門店配送的凈菜、半成品、成品菜肴,應(yīng)當(dāng)符合餐飲食品安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。中央廚房制作的菜肴,不納入預(yù)制菜范圍。僅經(jīng)清洗、去皮、分切等簡單加工未經(jīng)烹制的凈菜類食品,屬于食用農(nóng)產(chǎn)品,不屬于預(yù)制菜。此外,不經(jīng)加熱或者熟制就可食用的即食食品,以及可直接食用的蔬菜(水果)沙拉等涼拌菜也不屬于預(yù)制菜。

         主食類食品,如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等不是預(yù)制菜。
 
  3、預(yù)制菜不允許添加防腐劑
 
  預(yù)制菜雖經(jīng)過工業(yè)化預(yù)制,但仍屬于菜肴范疇,消費者在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑,規(guī)定預(yù)制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。預(yù)制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝,無使用防腐劑技術(shù)必要性。
 
  4、如何監(jiān)管預(yù)制菜市場
 
  《通知》從三方面出發(fā):
 
  (一)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。督促預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求,建立健全食品安全管理制度,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管控,嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān),依法查驗食用農(nóng)產(chǎn)品原料的承諾達標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,嚴(yán)格食品添加劑使用,切實保障預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全。
 
  (二)加強生產(chǎn)許可管理。修訂完善相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細則,提高預(yù)制菜行業(yè)準(zhǔn)入門檻。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合食品原料、工藝等因素對預(yù)制菜實施分類許可,嚴(yán)格許可審查和現(xiàn)場核查,嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。
 
  (三)加大監(jiān)督檢查力度。重點檢查預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量安全措施落實情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令整改到位,形成監(jiān)管閉環(huán)。組織開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
 
  5、消費者對預(yù)制菜的知情權(quán)
 
  《通知》中指出,大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)?!吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第八條規(guī)定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。目前消費者普遍關(guān)注餐飲環(huán)節(jié)預(yù)制菜使用情況,期待餐飲商家公示預(yù)制菜使用情況。
 
  以上都是從消費者的角度去關(guān)注預(yù)制菜。那么,《通知》給食品機械企業(yè)帶來哪些啟發(fā)呢?
 
  《通知》統(tǒng)籌推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力、提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平、加快先進生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用、營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
 
  鼓勵預(yù)制菜企業(yè)聯(lián)合科研單位開展氣調(diào)保鮮、精準(zhǔn)保鮮與品質(zhì)調(diào)控等關(guān)鍵共性技術(shù)研究,著力解決風(fēng)味衰減難題;創(chuàng)新非熱加工、微生物控制、微膠囊包埋、營養(yǎng)與風(fēng)味穩(wěn)態(tài)化等技術(shù)工藝,減少營養(yǎng)成分損失,提升產(chǎn)品品質(zhì)和口味復(fù)原度;鼓勵預(yù)制菜企業(yè)使用新型產(chǎn)品包裝材料,減少包材使用量、提升包裝強度,防止食品過度包裝。
 
  鼓勵研發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品原料預(yù)處理關(guān)鍵設(shè)備,加強去皮剝殼、分選分級、清洗切割等預(yù)加工裝備應(yīng)用,提升原料智能化、保鮮化處理水平。推廣應(yīng)用適應(yīng)預(yù)制菜發(fā)展的加工、包裝、倉儲、物流等先進設(shè)備,提升關(guān)鍵工藝自動化水平和生產(chǎn)流通效率。
 
  以上鼓勵、建議,一定程度上推進了預(yù)制菜生產(chǎn)機械化、智能化水平提高,給食品機械企業(yè)帶來機遇。與此同時,食品機械企業(yè)也要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新,不斷滿足預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)需求,在設(shè)備、技術(shù)上提供支持。

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