各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局：
為進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2024年清遠市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到問題請與市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。聯(lián)系人：黃漢杰，聯(lián)系電話：3385596，郵箱：qysjj_spsck@gdqy.gov.cn。
清遠市市場監(jiān)督管理局
2024年3月15日
2024年清遠市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)、《食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第62號)等，制定2024年清遠市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、檢查對象
全市取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱：食品小作坊)。
二、檢查方式
市市場監(jiān)管局對全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按比例實施“雙隨機”抽查，對問題線索企業(yè)、高風險食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施飛行檢查，按照省局部署組織開展專項監(jiān)督檢查。
各縣(市、區(qū))局對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查。在對食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查的基礎上，要按照食品生產(chǎn)風險分級分類管理的要求對食品生產(chǎn)企業(yè)合理設定日常監(jiān)督檢查頻次，并對食品生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員進行監(jiān)督抽查考核；應結(jié)合監(jiān)管實際合理確定食品小作坊日常監(jiān)督檢查頻次以及管理措施。結(jié)合省市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局部署，重點組織對轄區(qū)內(nèi)花生油小作坊實施檢查，檢查時可使用快檢方法對花生油實施檢測，督促花生油小作坊加強黃曲霉毒素B1風險隱患防控。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查應覆蓋發(fā)證產(chǎn)品及非發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，并將發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)特別是奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備生產(chǎn)企業(yè)，以及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象；縣級轄區(qū)內(nèi)食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)少于10家的，要組織全覆蓋檢查；食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的，應根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量，原則上檢查企業(yè)數(shù)不少于10家。對食品相關產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實施例行檢查全覆蓋。
三、檢查計劃
(一)市級食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
市市場監(jiān)管局通過廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，從全市已取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單(名單截至2024年3月4日)中隨機選取2024年抽查對象。
具體抽查比例如下：大型食品生產(chǎn)企業(yè)100%，乳制品生產(chǎn)企業(yè)100%，預制菜(肉制品、速凍食品、水產(chǎn)制品、罐頭、蔬菜制品)生產(chǎn)企業(yè)3%，其余食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)各3%。
結(jié)合省市場監(jiān)管局部署，市市場監(jiān)管局組織對乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、復配食品添加劑等高風險食品生產(chǎn)企業(yè)開展重點監(jiān)督檢查；組織開展電熱食品加工設備治理等專項行動；依據(jù)省市場監(jiān)管局跨部門綜合監(jiān)管方案或計劃，組織開展跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查。
市市場監(jiān)管局對全市的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督抽檢。抽檢方案另行制定。
(二)縣級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃
各縣(市、區(qū))局應按照風險分級分類管理要求與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂縣級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，向社會公布并組織實施。同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作。各縣(市、區(qū))局對轄區(qū)食品小作坊實施全覆蓋監(jiān)督抽檢。
各縣(市、區(qū))局對食品相關產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實施例行檢查全覆蓋，及時向市局報送例行檢查情況。
四、檢查重點
(一)重點檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、復配食品添加劑等風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備等類別的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；標簽標識問題較多的重點食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制(重點強化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按照標準規(guī)范使用食品添加劑)、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點：生產(chǎn)者資質(zhì)及基本要求、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗驗(重點強化原料進貨查驗和使用記錄檢查)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)督促落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)嚴格落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患與問題進行整改。督促肉制品、大米生產(chǎn)企業(yè)每月使用“粵商通”APP在線報告原料肉和大米原料信息。
五、工作要求
(一)各縣(市、區(qū))局應將監(jiān)督檢查計劃向社會公開，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。請各縣(市、區(qū))局于3月25日前將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科。
(二)各縣(市、區(qū))局應實現(xiàn)年度工作指標：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊監(jiān)督檢查計劃公布率100%，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%，監(jiān)督抽檢不合格后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員配備率及年度繼續(xù)教育率100%,企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員抽查考核率100%。食品小作坊登記率100%，食品安全管理人員配備率100%，已配備的食品安全管理員年度繼續(xù)教育率100%，監(jiān)督抽檢覆蓋率100%。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃公布率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%，監(jiān)督抽查不合格后處置率100%，質(zhì)量安全員配備率100%；食品相關產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)例行檢查覆蓋率100%，質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員配備率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊年度食品安全自查報告制度落實率100%。
(三)各縣(市、區(qū))局要主動排查整治轄區(qū)內(nèi)重點食品安全突出問題，落實“321”約談，對年度抽檢一次不合格的企業(yè)及時開展責任約談，督促企業(yè)消除風險隱患；加大對多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度。
(四)各縣(市、區(qū))局應提升智慧監(jiān)管水平，強化監(jiān)督檢查信息化管理。統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)實施食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，統(tǒng)一使用省局“食品相關產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┦称废嚓P產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，統(tǒng)一使用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實施食品小作坊日常監(jiān)督檢查。省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)對接事項擬納入年度考核。
(五)加強總結(jié)與信息報送。請各縣(市、區(qū))局于每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)報送《廣東省食品、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》，于6月25日、11月25日前報送食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作總結(jié)。
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