高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展是今年全國(guó)兩會(huì)的主題之一,圍繞塑料的再生循環(huán)利用,中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記戴厚良等多位全國(guó)政協(xié)委員共同提出了《關(guān)于出臺(tái)食品接觸用再生塑料同級(jí)循環(huán)利用政策的建議》,旨在推動(dòng)食品接觸用再生塑料的應(yīng)用,促進(jìn)再生塑料循環(huán)利用技術(shù)提升和再生塑料行業(yè)全面高質(zhì)量健康發(fā)展。
再生塑料循環(huán)利用在食品領(lǐng)域典型的場(chǎng)景就是飲料瓶。飲料瓶多由聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯(PET)制成,廢棄的飲料瓶不僅難以降解,填埋或焚燒還會(huì)造成資源浪費(fèi)。將PET飲料瓶回收加工成再生PET(rPET),對(duì)于減塑、減排和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)都具有十分積極的意義。
目前國(guó)內(nèi)的PET飲料瓶回收利用主要是做化纖和其他工業(yè)品,而國(guó)際上則在大力推廣“先同級(jí)再降級(jí)”的理念,即回收的PET飲料瓶重新制成飲料瓶,待塑料性能下降后,再轉(zhuǎn)入化纖等工業(yè)渠道。這一方面使PET飲料瓶獲得更高的附加值,同時(shí)也進(jìn)一步降低了PET飲料瓶全生命周期的總碳排。
回收材料用于食品包裝,首要考慮當(dāng)然是安全性。據(jù)國(guó)家食品接觸材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(廣東)主任鐘懷寧介紹,歐盟和美國(guó)已經(jīng)有比較成熟的食品級(jí)rPET審批經(jīng)驗(yàn),其安全性主要通過(guò)“挑戰(zhàn)性實(shí)驗(yàn)”來(lái)驗(yàn)證,即通過(guò)模擬極端污染條件,證明去污工藝有效性。借鑒這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn),他們配合國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心在國(guó)內(nèi)兩家工廠完成了相應(yīng)驗(yàn)證工作,證明其加工工藝是可靠的。
這一結(jié)果是符合專家們的預(yù)期的,因?yàn)閰⑴c測(cè)試的企業(yè)早已獲得歐盟和美國(guó)的認(rèn)證。而rPET在中國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)另類“閉環(huán)”:國(guó)內(nèi)企業(yè)回收飲料瓶并生產(chǎn)成食品級(jí)rPET,出口到歐美國(guó)家,然后制成飲料瓶,又通過(guò)跨境電商的渠道回到中國(guó)消費(fèi)者手中。
一個(gè)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是,在目前的世界版圖中,中國(guó)大陸地區(qū)是唯一尚未允許rPET用于食品包裝的主要經(jīng)濟(jì)體。鐘懷寧認(rèn)為,生產(chǎn)rPET的過(guò)程是產(chǎn)生碳排放的,只有用rPET替代PET才會(huì)產(chǎn)生減排的效應(yīng)。從這個(gè)角度考慮,將國(guó)產(chǎn)的食品級(jí)rPET出口到國(guó)外,相當(dāng)于把碳排留在了國(guó)內(nèi),而將減排成果拱手讓給國(guó)外。
如何讓食品級(jí)rPET盡快在國(guó)內(nèi)落地是產(chǎn)業(yè)界和專業(yè)界共同的期待,但這一進(jìn)程也確實(shí)遇到一些挑戰(zhàn)。有人認(rèn)為回收的飲料瓶來(lái)源復(fù)雜,希望建立“閉環(huán)回收”來(lái)確保飲料瓶的安全性。對(duì)此,科信食品與健康信息交流中心主任鐘凱認(rèn)為,無(wú)論從邏輯上分析還是從國(guó)際上的應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看,rPET的安全性與回收體系并無(wú)必然聯(lián)系。即使閉環(huán)回收也并非完全可控的狀態(tài),而“挑戰(zhàn)性實(shí)驗(yàn)”就是用來(lái)解決這些不確定性——即使最極端的污染也能夠有效去除,以此確保成品安全性。另外,部分歐美國(guó)家推行閉環(huán)回收和押金制的根本原因是廢棄飲料瓶的回收率太低,而這恰恰是中國(guó)回收體系的優(yōu)勢(shì)。且閉環(huán)回收和押金制帶來(lái)的成本最終也會(huì)轉(zhuǎn)嫁給下游生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者,不利于rPET的推廣應(yīng)用。
消費(fèi)者的接受度是推進(jìn)食品級(jí)rPET落地的另一個(gè)重要考量。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,63%的消費(fèi)者對(duì)rPET用于食品包裝表達(dá)出積極意愿。“其實(shí)這個(gè)支持率并不低,和食品添加劑相比已經(jīng)高多了。當(dāng)然,我們還會(huì)繼續(xù)配合有關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公眾溝通,幫助他們更好地理解PET回收的積極意義和社會(huì)價(jià)值,為食品級(jí)rPET在中國(guó)大陸地區(qū)的落地應(yīng)用創(chuàng)造良好輿論氛圍。”鐘凱表示。
實(shí)際上,rPET的安全性在業(yè)內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)程度的共識(shí),甚至國(guó)產(chǎn)食品級(jí)rPET已經(jīng)通過(guò)跨境電商繞道實(shí)現(xiàn)了從回收到應(yīng)用的全鏈條運(yùn)行,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只待政策東風(fēng)。全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基在今年全國(guó)兩會(huì)提交的《關(guān)于盡快出臺(tái)食品接觸用再生塑料循環(huán)利用政策的建議》建議,由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭,盡快出臺(tái)政策法規(guī),允許食品接觸用再生塑料在國(guó)內(nèi)循環(huán)利用。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心總顧問(wèn)、中國(guó)工程院院士陳君石認(rèn)為,rPET原級(jí)利用高度契合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是大勢(shì)所趨,可以納入現(xiàn)有“食品相關(guān)產(chǎn)品新品種”管理。當(dāng)然,rPET的推進(jìn)之路還需要進(jìn)一步解放思想,建議在對(duì)rPET進(jìn)行科學(xué)的安全性評(píng)估基礎(chǔ)上,選擇企業(yè)開展試點(diǎn),讓食品級(jí)rPET進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段,成為食品包裝的一個(gè)選項(xiàng),趕上世界的步伐。
(阮光鋒)
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