2023年12月,經市政府同意,重慶市經濟信息委、市科技局、市財政局、市農業(yè)農村委、市商務委、市鄉(xiāng)村振興局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《重慶市加快推動食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型實施方案》。為方便社會公眾全面了解有關政策,現作如下解讀。
一、制定背景及過程
食品及農產品加工產業(yè)是重慶市構建“33618”現代制造業(yè)集群體系進程中升級打造的三大支柱產業(yè)集群之一。市政府出臺《大力度推進食品及農產品加工產業(yè)高質量發(fā)展意見》(渝府發(fā)〔2023〕15號)、《支持食品及農產品加工產業(yè)發(fā)展十條政策》(渝府辦發(fā)〔2023〕49號)兩個綱領性文件,為食品及農產品加工產業(yè)高質量發(fā)展提供了方向指引和政策指南。
推動食品及農產品加工產業(yè)技術改造,促進行業(yè)智能化、數字化轉型升級,是保障食品安全、實現高質量發(fā)展的重要手段。按照重慶市食品及農產品加工產業(yè)高質量發(fā)展工作專班要求,重慶市經濟信息委牽頭起草形成了《重慶市加快推動食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型實施方案》(以下稱《實施方案》)?!秾嵤┓桨浮芬褟V泛征求相關市級部門、各區(qū)縣經信部門、社會公眾意見建議,累計收到意見建議5條,全部采納。
二、主要內容
《實施方案》共有三個部分。
第一部分為總體要求和目標。提出到2027年,力爭推動500家以上企業(yè)實施技術改造,建設100個數字化車間和智能工廠,培育30—50家“技術改造示范企業(yè)”、5家“數字化智能化轉型標桿工廠”,實現規(guī)模以上食品及農產品加工制造企業(yè)智能制造能力成熟度評估全覆蓋。
第二部分為重點任務。主要是實施六項行動:一是實施數字化裝備應用推廣專項行動。支持企業(yè)布局數字化裝備,實現工廠、車間、工序和工段數字化裝備換代。在生產、質檢、物流、包裝四個環(huán)節(jié)提出數字化裝備應用指南。二是實施信息化系統(tǒng)集成能力提升專項行動。推動企業(yè)實施信息化改造,建設一批數據驅動的數字化車間和智能工廠。在生產研發(fā)、原材料采購、經營管理、生產制造、質量檢測、物流、營銷七個環(huán)節(jié)提出信息集成能力建設指南。三是實施新模式新業(yè)態(tài)構建運用專項行動。支持企業(yè)發(fā)展端到端制造、用戶直連制造、大規(guī)模個性化定制、供應鏈協(xié)同等新模式,建立產品質量全流程追溯體系和可視化管理體系。提出用戶直連制造、大規(guī)模個性化定制、產品質量全流程追溯、供應鏈協(xié)同、共享制造新模式五個類型的新模式新業(yè)態(tài)建設指南。四是實施數字化智能化轉型標桿工廠塑造專項行動。開展企業(yè)實施數字化轉型項目效果評估,分類別、按年度遴選“數字化轉型技術改造示范企業(yè)”。推動有基礎有條件的企業(yè)建設一批“數字化智能化轉型標桿工廠”。提出無人工廠、新技術應用示范工廠兩個類型的食品及農產品加工數字化智能化轉型標桿工廠建設指南。五是實施專業(yè)配套服務商引育專項行動。重點是引進培育一批數字化服務商,建立專業(yè)配套服務商目錄,遴選一批解決方案和產品。六是實施特色產業(yè)生態(tài)數字化平臺建設專項行動。重點是支持建設農產品原料及成品集散交易中心,打造質量服務支撐平臺體系,構建消費大數據庫和爆品策劃及推廣服務平臺。
第三部分為保障措施。包括五個方面:一是加強工作統(tǒng)籌。建立食品及農產品加工數字化轉型項目庫,形成年度指導性分類項目清單。各區(qū)縣鄉(xiāng)村振興部門指導項目主管部門按規(guī)定程序申報入庫并完善聯(lián)農帶農機制,對符合條件審定入庫的項目給予支持。二是開展診斷評估。支持鼓勵第三方專業(yè)機構為食品及農產品加工企業(yè)提供智能制造診斷評估。三是強化政策支持。要求相關市級部門統(tǒng)籌用好現有政策支持企業(yè)實施數字化轉型。四是加大金融扶持。包括用好“技改專項貸”、制造業(yè)中長期貸款等工具,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務,鼓勵國有企業(yè)與國有融資租賃公司合作,打造食品及農產品加工設備融資租賃創(chuàng)新體系等。五是營造良好環(huán)境。包括組織開展工業(yè)互聯(lián)網和智能制造巡回活動,加大年度示范項目、標桿工廠的宣傳展示等。
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