水產(chǎn)加工是浙江省舟山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前,舟山市登記在冊的水產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)達246家,已初步形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、倉儲、冷鏈、物流的“一條魚”產(chǎn)業(yè)鏈。該市可歸入預制菜生產(chǎn)范疇的水產(chǎn)制品類企業(yè)有120余家,主要產(chǎn)品為速凍調(diào)制食品、冷凍水產(chǎn)制品、熟制水產(chǎn)品等。
然而,當下舟山市水產(chǎn)預制菜行業(yè)仍處在發(fā)展階段,存在市場認同不高、精深加工不多、頭部企業(yè)較少、品牌效應不強等問題。對此,今年以來,舟山市市場監(jiān)管局發(fā)揮職能優(yōu)勢,以實際舉措幫助經(jīng)營主體破解發(fā)展中的問題,助推舟山水產(chǎn)預制菜行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
優(yōu)化行政審批 該局深入貫徹“有感服務”,實行生產(chǎn)許可便企改革。通過減時限、縮手續(xù)、簡備注、明標準、擴類別等進一步優(yōu)化食品生產(chǎn)許可審批政策。“原先生產(chǎn)許可審批時限是法定10個工作日,我們通過改革,已經(jīng)壓減至5個工作日?,F(xiàn)場核查時限由法定5個工作日壓減至2個工作日。”舟山市市場監(jiān)管局相關負責人表示,同時,辦理手續(xù)和證照內(nèi)容也得到了優(yōu)化:針對企業(yè)增加新產(chǎn)品生產(chǎn)的許可申請,如屬相同工藝流程的同類別水產(chǎn)品的情形,不再要求企業(yè)辦理變更手續(xù),不再現(xiàn)場核查;對企業(yè)新增相同工藝流程的同類別水產(chǎn)品,產(chǎn)品明細備注內(nèi)容根據(jù)水產(chǎn)品原料類別歸類,不再標注具體水產(chǎn)品名稱。
推動管理升級 為綜合提升水產(chǎn)預制菜行業(yè)發(fā)展水平,舟山市市場監(jiān)管局出臺了不少政策措施予以幫扶。該局先行先試對水產(chǎn)預制菜許可項目歸類分類出臺意見、出臺水產(chǎn)預制菜食品安全風險及防控措施指南。實行許可審查方案“一品一策”,針對舟山市以冷凍水產(chǎn)預制菜、水產(chǎn)混合預制菜為主要食品的現(xiàn)狀,擴大申證類別選擇范圍,為企業(yè)提供最簡便的申證類別。
該局從硬件和管理制度方面,促進水產(chǎn)預制菜企業(yè)管理水平“升級”。推動水產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”建設全覆蓋,新建關鍵控制點(CCP)智控企業(yè)44家,冷庫備案、智控全面啟動。進一步夯實食品安全主體責任,“兩員”動態(tài)配備率100%、“日周月”綜合履職率98%以上。除外貿(mào)出口水產(chǎn)品外,舟山市水產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)食品安全數(shù)字化追溯,90%以上企業(yè)實現(xiàn)實體包裝賦碼。此外,還邀請有關專家開展全市水產(chǎn)預制菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理提升培訓。
深化數(shù)字賦能 流通環(huán)節(jié)的數(shù)字化也為舟山市水產(chǎn)預制菜產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動能。舟山市市場監(jiān)管局以“全球二維碼遷移計劃”(GM2D)賦碼增量、增效、增值為抓手,聚力打造具有舟山鮮明產(chǎn)業(yè)特色的GM2D建設樣本。
舟山市水產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)碼、賦碼實現(xiàn)全覆蓋,全市累計獲碼主體3998家、賦碼量4萬余個、訂單碼數(shù)量超6萬筆。
擦亮產(chǎn)業(yè)“招牌” 為補齊行業(yè)短板,舟山市市場監(jiān)管局與該市多部門協(xié)同,共謀水產(chǎn)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與多部門聯(lián)合協(xié)作,共同帶動當?shù)馗咝<翱蒲性核苿宇A制菜共性技術發(fā)展。目前,該局已公開向全市企業(yè)征集預制菜的共性技術攻關類項目7項,涵蓋預制菜的去腥去酸、保鮮鎖水、新產(chǎn)品開發(fā)等內(nèi)容;裝備技術攻關類項目7項,涵蓋設備研發(fā)、生產(chǎn)線自動化改造、漁船關鍵技術研發(fā)等內(nèi)容。
該局致力打造“舟山水產(chǎn)預制菜”區(qū)域品牌。設立舟山海水產(chǎn)品地理證明商標和舟山海鮮區(qū)域名牌管理保護委員會、行業(yè)共性問題技術服務小組;加強地理標志保護運用,制定《地理標志產(chǎn)品 舟山帶魚》等團體標準7個,擁有地理證明商標8個,授權(quán)使用舟山帶魚地理證明商標的企業(yè)51家,使用地理證明商標及產(chǎn)品獲得省級以上獎項7個。
(江簫 翁楊)
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