湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2023〕59號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu):
《湖南省推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2023年12月28日
(此件主動公開)
湖南省推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，聚焦推進“三個高地”標(biāo)志性工程和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，做強國家級綜合性展會、做大省級專業(yè)性展會、做優(yōu)市州特色展會，努力打造內(nèi)陸地區(qū)會展高地，提高全省會展業(yè)市場化、專業(yè)化、國際化水平，推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強會展業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展功能，制定以下措施。
一、培育會展經(jīng)營主體
(一)培育壯大會展企業(yè)。著力培育會展市場主體，加強專業(yè)化分工，拓展會展業(yè)市場空間。鼓勵會展企業(yè)與制造、商業(yè)、文化、旅游、體育等相關(guān)企業(yè)深度融合，支持會展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動會展企業(yè)向集團化、集群化發(fā)展，提升會展企業(yè)策展、組展、引展、辦展的水平。加強政策引導(dǎo)扶持，打造具有先進辦展理念、管理經(jīng)驗和專業(yè)技能的龍頭會展企業(yè)，充分發(fā)揮示范和帶動作用。(省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省國資委、省體育局、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)支持引進知名會展機構(gòu)。推動我省會展機構(gòu)與國際知名的會展業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)等建立合作機制，引進知名品牌展會。大力引進國際知名會展企業(yè)，支持國際知名會展機構(gòu)在我省設(shè)立總部、分支機構(gòu)或與我省機構(gòu)合作設(shè)立企業(yè)，舉辦會展項目。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、壯大重點會展項目
(三)辦好重大經(jīng)貿(mào)展會。對我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)打造具有重大推動作用，由省政府主辦或聯(lián)合主辦的國家級、國際性重大經(jīng)貿(mào)展會以及省委、省政府明確需要重點支持的展會，按“一事一議”的方式給予支持。(各相關(guān)省直責(zé)任部門，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)培育特色產(chǎn)業(yè)展會。依托全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育具有影響力的會展項目，促進展會與產(chǎn)業(yè)的融合。建立省級特色產(chǎn)業(yè)展覽培育項目清單，根據(jù)培育目標(biāo)、展會規(guī)模及績效評價結(jié)果，分類分檔給予主辦方事后補助，補助金額不超過500萬元。(省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)鼓勵發(fā)展大型展會。整合關(guān)聯(lián)展會，對我省屬于同一產(chǎn)業(yè)鏈的兩個及以上的同質(zhì)性展會，整合后展出面積超過5萬平方米，且超過整合前最大規(guī)模展會展出面積50%的，推薦申報省級重點培育的展會項目。支持大型展會穩(wěn)定發(fā)展，對在我省舉辦、展覽面積達到10萬平方米的市場化展會，根據(jù)績效情況給予一定獎勵。(省財政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、引進高端會展項目
(六)引進知名品牌展會。積極引進能夠推進我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國性、國際性品牌會展項目，重點引進“世界商展百強”“全國展覽百強”等會展項目。對首次在我省舉辦的“世界商展百強”“全國展覽百強”、全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排前三名的展會(黨政機關(guān)舉辦的除外，下同)，根據(jù)辦展規(guī)模、運營成本、績效目標(biāo)及評價結(jié)果，給予主辦方不超過500萬元的獎補。(省財政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)引進高端國際會議。對首次在我省舉辦有參會代表來自3個以上國家或地區(qū)(不含港澳臺地區(qū))，參會總?cè)藬?shù)不少于2000人，省外參會代表不少于參會總?cè)藬?shù)的40%，且有不少于8人的境內(nèi)外國家或地區(qū)現(xiàn)任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、院士、長江學(xué)者、世界500強中國區(qū)副總裁以上人員參加的高端國際專業(yè)會議(不含黨政機關(guān)工作性會議、聯(lián)誼會及節(jié)慶賽事類活動，下同)，根據(jù)會議規(guī)模、運營成本、績效目標(biāo)及評價結(jié)果，給予主辦方不超過300萬元的獎補。(省教育廳、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、推動展會品牌化發(fā)展
(八)鼓勵參加國際品牌認(rèn)證。鼓勵會展項目和會展企業(yè)參加國際品牌認(rèn)證，引導(dǎo)我省會展項目品牌化、國際化發(fā)展。對通過全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)項目認(rèn)證、成為UFI和國際大會及會議協(xié)會(ICCA)會員單位的會展企業(yè)，給予10萬元的一次性獎補。(省財政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、鼓勵展會國際化發(fā)展
(九)加強會展項目國際宣傳。加強展會的國際宣傳推廣，組織國際路演、海外宣傳推介或投放國際主流媒體廣告，提升品牌價值和國際影響力，提升國際參展商和國際專業(yè)觀眾的比例。對在我省連續(xù)舉辦四屆以上的展會，組織國際路演、海外宣傳推介或投放主流媒體廣告等活動，給予主辦方不超過30萬元獎補；對國際參展商(含港澳臺地區(qū)和外商投資及合資企業(yè))比例達到20%的展會，根據(jù)辦展規(guī)模、運營成本、績效目標(biāo)及評價結(jié)果，給予主辦方不超過50萬元獎補。(省委宣傳部、省財政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)支持企業(yè)境外辦展。鼓勵我省會展機構(gòu)到境外自辦展會，帶動我省企業(yè)開拓海外市場。對我省市場主體經(jīng)立項在境外自行舉辦的展會，按照展會類別和舉辦地國家，分類分檔以事后獎補的方式，給予不超過200萬元的獎補。(省財政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、支持專業(yè)會展場館功能升級
(十一)統(tǒng)籌全省會展場館建設(shè)。統(tǒng)籌全省的會展場館建設(shè)，結(jié)合市州的特色和優(yōu)勢，明確場館定位，避免功能同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)。推進長沙國際會展中心二期建設(shè)，打造以長沙國際會展中心為核心、全省中小型場館為重點協(xié)調(diào)發(fā)展的會展場館體系。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)提升會展場館服務(wù)效能。支持專業(yè)會展場館開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，提升會展場館服務(wù)水平。鼓勵會展場館通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式提高運營效益。支持現(xiàn)有專業(yè)會展場館運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行智能化改造，建設(shè)智慧場館，優(yōu)化場館服務(wù)功能，提升參展觀展舒適度。會展場館智能化改造項目(不含場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不包括辦公條件、娛樂設(shè)施等改造項目)完成后，按照不超過項目投入費用的30%給予一次性補助，補助金額最高不超過100萬元。(省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、推動會展服務(wù)模式創(chuàng)新
(十三)鼓勵展會數(shù)字化發(fā)展。引導(dǎo)會展企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興會展業(yè)態(tài)。支持辦展主體在注冊登記、審核認(rèn)證、預(yù)約觀展、商務(wù)服務(wù)、線上商城、交易統(tǒng)計等會展服務(wù)方面積極應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字“新基建”技術(shù)，提升全流程會展服務(wù)能力，形成線上線下有機融合的辦展新模式。(省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)推動展會綠色發(fā)展。倡導(dǎo)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，利用標(biāo)準(zhǔn)化模塊化展具，推行“簡約化、模塊化、低碳化、安全化”的環(huán)保展臺。全過程推行會展活動綠色環(huán)保和節(jié)能減排，支持無紙化展會、可循環(huán)綠色展裝、綠色交通出行、展覽垃圾回收等新方式。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、培育會展專業(yè)人才
(十五)加強高層次人才引進。廣泛招引全球高端、全國一流的會展策劃、項目管理的會展運營團隊，努力打造會展高層次人才“蓄水池”。對接湖湘服務(wù)領(lǐng)軍人才培育計劃和“湖湘工匠”創(chuàng)建工程，完善人才跨境流動配套政策，將符合條件的會展高層次人才及團隊納入“芙蓉人才”行動計劃，給予落戶、人才檔案管理、人才公寓入住、子女入學(xué)等方面的綠色通道服務(wù)。依托高校、研究機構(gòu)、商(協(xié))會和龍頭企業(yè)等，建立湖南會展專家智庫。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)開展會展人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮會展領(lǐng)域的商(協(xié))會、企業(yè)和高校優(yōu)勢，構(gòu)建“政、校、企、協(xié)”會展從業(yè)人員聯(lián)合培訓(xùn)機制。通過重點展館和品牌會展項目，開展校企聯(lián)合實訓(xùn)，促進學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。支持UFI、ICCA等國際組織、國家級和省級商(協(xié))會、企業(yè)和高校為我省會展從業(yè)人員舉辦高端會展職業(yè)培訓(xùn)，支持依規(guī)依程序成立湖南省會展研究院或會展經(jīng)濟促進中心。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、優(yōu)化會展保障措施
(十七)建立會展活動協(xié)調(diào)機制。建立全省會展活動部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，做好展會報批備案、安全生產(chǎn)、展品通關(guān)、安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急處置、知識產(chǎn)權(quán)保護和境外人員參展等工作，協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展中的重大事項，組織重大會展活動的實施保障。市州、縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立促進會展業(yè)發(fā)展的工作機制，提升會展業(yè)的政務(wù)服務(wù)和公共保障能力。建立市州、縣市區(qū)分級響應(yīng)機制，根據(jù)會展規(guī)模不同，由市、縣兩級政府相關(guān)部門聯(lián)合或由縣級部門提供會展保障服務(wù)，確保會展現(xiàn)場安全、有序、高效。(省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會、長沙海關(guān)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)完善會展公共服務(wù)體系。加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護，完善展品商標(biāo)專利版權(quán)侵權(quán)追溯和舉報投訴受理快速處置機制。加強會展行業(yè)信用監(jiān)管，加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、惡性競爭等違法行為查處力度，建立信用檔案、違法違規(guī)等信息披露制度，規(guī)范會展行業(yè)市場秩序。依法允許入境展品提前備案，以擔(dān)保方式放行，展品(ATA單證冊項下的除外)展后結(jié)轉(zhuǎn)進入保稅監(jiān)管場所或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷，支持車輛等展品依法留購并給予展示交易便利，提高展品出入境通關(guān)效率，實施展會嘉賓和客商出入境便利化服務(wù)措施。強化會展服務(wù)商監(jiān)管，加強出租車、網(wǎng)約車統(tǒng)籌調(diào)度。按照國家展覽業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，推進全省展覽業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，定期發(fā)布統(tǒng)計信息和行業(yè)分析報告。(省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會、長沙海關(guān)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)推進會展業(yè)市場化進程。嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)辦展行為，減少財政出資和行政參與，對黨政機關(guān)舉辦的展會逐步轉(zhuǎn)為自求平衡或者交給社會力量來辦。加強各類省級會展資金的統(tǒng)籌利用，建立展會支持資金財政補貼退坡機制。鼓勵各市州結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，統(tǒng)籌資金支持會展業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新市州會展業(yè)發(fā)展支持舉措。(省財政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)充分發(fā)揮商(協(xié))會作用。發(fā)揮商(協(xié))會在政府和企業(yè)間的紐帶作用，加強會展行業(yè)自律。利用商(協(xié))會優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)助做好會議展覽項目的引進、培育和招商招展工作。研究分析會展業(yè)發(fā)展情況，參與會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。(省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本措施自公布之日起實施，有效期三年。
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