河南省人民政府辦公廳
關于印發(fā)河南省地理標志高質量發(fā)展行動計劃
(2023—2025年)的通知
豫政辦〔2023〕67號
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省地理標志高質量發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
河南省人民政府辦公廳
2023年12月1日
河南省地理標志高質量發(fā)展行動計劃
（2023—2025年）
為深入推進知識產(chǎn)權強省建設，全面提升我省地理標志產(chǎn)品價值內(nèi)涵，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機融合，促進地理標志高質量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話和關于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以知識產(chǎn)權強省建設為引領，以高水平培育、高質量發(fā)展、高標準服務、高效益運用為主線，進一步完善地理標志培育、運用和保護體系，助推“美豫名品”公共品牌建設，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，為實現(xiàn)創(chuàng)新綠色可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
(二)工作目標。構建具有河南特色、全國領先的地理標志培育、運用和保護體系，推動地理標志數(shù)量穩(wěn)步增長，地理標志運用效益更加凸顯，地理標志產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，地理標志產(chǎn)品市場競爭力顯著提升。
到2025年，力爭全省地理標志保護產(chǎn)品總量達到120件，地理標志商標總量達到130件，地理標志經(jīng)營主體使用地理標志專用標志覆蓋率達到80%以上，申請創(chuàng)建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)6個，培育省級地理標志產(chǎn)品保護試點示范區(qū)15個，培育地理標志示范企業(yè)200家，中歐地理標志產(chǎn)品互認互保達到15件，地理標志產(chǎn)品年產(chǎn)值達到100億元。
二、主要任務
(一)加強培育，實施“一縣一品(一標)”行動。立足我省特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、道地藥材等資源稟賦，以縣域為基礎，開展?jié)撛诘乩順酥颈Ｗo資源普查，建立省、市、縣三級潛在地理標志保護資源基礎數(shù)據(jù)庫和地理標志培育發(fā)展名錄。按照科學規(guī)劃、加強儲備、梯隊發(fā)展、壓茬推進原則，挖掘一批、培育一批、保護一批，支持地理標志商標注冊和地理標志產(chǎn)品保護申請認定，實現(xiàn)“一縣一品(一標)”，推動地理標志數(shù)量穩(wěn)定合理增長，構建特色明顯、發(fā)展均衡的縣域地理標志產(chǎn)業(yè)格局。以中歐地理標志產(chǎn)品互認互保為契機，鼓勵經(jīng)營主體申請參與中歐地理標志產(chǎn)品互認互保，并通過馬德里商標注冊體系開展海外商標注冊，布局開拓海外市場。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權局〕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣級政府。以下均需各市、縣級政府負責，不再列出)
(二)促進運用，實施“品牌價值提升”行動。支持各地立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和種植養(yǎng)殖習慣，打造特點鮮明、品質性狀獨特的地理標志產(chǎn)品，提升地理標志品牌特色品質。推動地理標志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等領域標準制修訂，保持區(qū)域內(nèi)地理標志產(chǎn)品特色品質。圍繞地理標志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設一批商標品牌指導站，加強地理標志證明商標、集體商標注冊申請指導和品牌運用。支持各地圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展開展產(chǎn)業(yè)和區(qū)域地理標志產(chǎn)品綜合展示交易、品牌推介、產(chǎn)銷對接等線上線下活動，支持探索地理標志品牌運營，建立完善地理標志品牌經(jīng)營管理體系。全面展示和推介地方特色產(chǎn)品，詮釋歷史文化傳承，增強社會公眾地理標志產(chǎn)品意識，提升地理標志品牌價值。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權局〕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳)
(三)強化保護，實施“地理標志護航”行動。積極推動我省地理標志立法工作。高質量申請建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，建設省級地理標志產(chǎn)品保護試點示范區(qū)。以地理標志專用標志使用核準改革試點為著力點，建立健全地理標志專用標志使用企業(yè)數(shù)據(jù)庫。強化地理標志專用標志印制和使用管理，推動經(jīng)營主體規(guī)范使用地理標志專用標志。加強地理標志“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機制。結合地理標志產(chǎn)品區(qū)域性、季節(jié)性特點，開展地理標志專項執(zhí)法行動，定期發(fā)布地理標志行政保護典型案例，嚴厲打擊地理標志侵權違法行為，切實維護權利人合法權益。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權局〕)
(四)優(yōu)化服務，實施“提質增效”行動。省、市、縣三級建立地理標志分包聯(lián)系制度，規(guī)范地理標志產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會發(fā)展，強化行業(yè)協(xié)會自律自治。加強地理標志信息化建設，將地理標志運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等公共服務納入省知識產(chǎn)權公共服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，為社會公眾提供地理標志“一站式”服務。提升地理標志領域代理機構服務能力。推進我省地理標志產(chǎn)品展示和交易中心建設。探索建設省地理標志檢驗檢測中心，開展地理標志全類別檢測。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權局〕、民政廳)
(五)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施“地理標志+”行動。豐富“地理標志+”發(fā)展模式，促進地理標志與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、電子商務等行業(yè)、領域融合發(fā)展。開展地理標志產(chǎn)品天然種質和繁育種質資源技術改造、科技創(chuàng)新，促進科技成果在地理標志產(chǎn)業(yè)轉化。加快推進以懷藥、艾草、菊花、夏枯草、金銀花等道地藥材為主導的五大中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設，推動我省中藥材地理標志產(chǎn)業(yè)集聚。探索建立地理標志統(tǒng)計監(jiān)測制度。充分挖掘地理標志歷史文化內(nèi)涵，打造以地理標志為中心，集歷史、文化、生態(tài)于一體的全景式旅游發(fā)展模式。建設智慧型產(chǎn)業(yè)基地、智能化產(chǎn)品全生命周期管理體系、全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)上運營管理平臺。支持地理標志相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)申建國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托中原農(nóng)谷、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高標準農(nóng)田建設，打造核心地理標志產(chǎn)業(yè)基地，培育一批優(yōu)勢企業(yè)。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權局〕、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委)
(六)加強宣傳推廣，實施“美譽提升”行動。鼓勵各地開展“為家鄉(xiāng)地理標志代言”系列推廣活動。充分利用知識產(chǎn)權宣傳周、中國國際商標品牌節(jié)、農(nóng)博會、酒博會等載體，加強地理標志產(chǎn)品品牌宣傳，加大地理標志產(chǎn)品展示推介力度，講好中原地理標志故事，傳播中原地理標志文化，提高我省地理標志產(chǎn)品和品牌的影響力及市場認可度。加強地理標志基礎服務供給，深入鄉(xiāng)村開展地理標志技術講座、現(xiàn)場觀摩等。引導公司、個人通過網(wǎng)絡直播、短視頻等新興媒體助力地理標志產(chǎn)品銷售。指導更多有出口優(yōu)勢的地理標志產(chǎn)品參與國際互認和交流合作，提升我省地理標志產(chǎn)品品牌市場競爭力和國際影響力。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權局〕、省委網(wǎng)信辦、省商務廳、文化和旅游廳)
三、保障措施
(一)加強政策激勵引導。各地要加強對地理標志發(fā)展的組織領導，建立健全相關工作機制，優(yōu)化支持政策，完善配套舉措，提升地理標志培育、運用、保護、管理和服務水平。加大部門現(xiàn)有預算統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結構，對新獲批地理標志注冊商標、地理標志產(chǎn)品和籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、省級地理標志產(chǎn)品保護試點示范區(qū)的單位和注冊人，按照有關規(guī)定給予一次性獎補支持。
(二)健全服務支撐體系。積極培育、引進優(yōu)質地理標志品牌服務機構，引導專業(yè)代理機構為地理標志權利人提供注冊、管理、運用和保護服務。加大地理標志專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批地理標志專業(yè)化實務型人才，建立地理標志專家?guī)?。鼓勵金融機構提升金融服務水平，助力地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強工作督促指導。省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權局)要對工作推進情況進行跟蹤督促和業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，宣傳先進典型，推廣經(jīng)驗做法。將各地落實情況納入知識產(chǎn)權保護工作檢查考核范圍。
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