大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：
《大連市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)大連市十七屆人民政府第六十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
大連市人民政府辦公室
2023年11月30日
大連市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為加快推進(jìn)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造萬億級海洋食品產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)就加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。
一、壯大產(chǎn)業(yè)集群
1.鼓勵建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵各地區(qū)利用現(xiàn)有園區(qū)資源，加大招商引資力度，打造各具特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵引導(dǎo)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)和上下游配套企業(yè)向園區(qū)集中集約發(fā)展。各地區(qū)可結(jié)合預(yù)制菜園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、行業(yè)示范引領(lǐng)等作用和效果，給予園區(qū)一定的運營補貼。(責(zé)任單位：各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，市海洋發(fā)展局)
2.優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。優(yōu)先保障水(農(nóng))產(chǎn)品精深加工、冷鏈倉儲、電商物流等建設(shè)用地需求。水(農(nóng))產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。(責(zé)任單位：市自然資源局)
二、扶優(yōu)加工企業(yè)
3.實施設(shè)備投資補貼。對水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)給予補助。補助上限不超過總造價的30%，每年度、每個項目單位補助總額不超過300萬元。具體按照《大連市2022-2023年度水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目補助實施方案》執(zhí)行。(責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局)
4.實施貸款貼息政策。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(含水產(chǎn)品加工企業(yè))用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)貸款和當(dāng)年新增流動資金貸款合計不低于500萬元的，按央行公布的LPR給予貼息，單個企業(yè)補助上限為100萬元。具體按照《大連市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息項目實施方案》執(zhí)行。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市財政局)
三、強化科技賦能和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
5.加強科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展技術(shù)攻關(guān)的科研項目，通過揭榜掛帥制項目、重點科技研發(fā)計劃項目等科技創(chuàng)新政策予以支持。其中，揭榜掛帥制項目采取“事前與事后相結(jié)合”的補助方式，按照項目實際自籌研發(fā)費用支出給予最高30%補助，補助總額不超過1000萬元；重點科技研發(fā)計劃項目采取事后補助方式，按照項目研發(fā)經(jīng)費投入額給予最高30%補助，補助總額不超過200萬元。加快推動預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈科技成果本地轉(zhuǎn)化，為支持高校、科研院所相關(guān)科研成果向預(yù)制菜企業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，通過我市科技成果轉(zhuǎn)化政策給予資金支持。(責(zé)任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財政局)
6.支持實驗室建設(shè)。市政府支持大連金石灣實驗室建設(shè)，每年給予一定補助資金支持。實驗室以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，重點突破行業(yè)共性問題和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，形成鏈條完整的預(yù)制菜技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)預(yù)制菜領(lǐng)域一流的科技創(chuàng)新和人才高地。(責(zé)任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財政局)
7.加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)和支持高校、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，將預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)項目納入標(biāo)準(zhǔn)化激勵支持政策重點支持方向，對于給我市帶來顯著經(jīng)濟效益和社會效益的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)項目給與政策支持。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市海洋發(fā)展局、市財政局)
四、拓寬營銷渠道
8.充分利用各類展會平臺。支持在我市舉辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)展會、論壇。將預(yù)制菜展會按照重點扶持產(chǎn)業(yè)類展會予以支持，對在我市專業(yè)場館舉辦三天及以上，且展位200個及以上的預(yù)制菜展會，每個展位補助800元，最高不超過150萬元。對在我市專業(yè)場館舉辦兩天及以上預(yù)制菜類會議、論壇，給予最高不超過70萬元補貼。具體按照我市鼓勵會展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策執(zhí)行。責(zé)任單位：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會大連市分會、市海洋發(fā)展局、市財政局)
鼓勵參加國內(nèi)行業(yè)展會，對參加經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由市海洋發(fā)展局統(tǒng)一組織的國內(nèi)其他城市預(yù)制菜展會的，給予每家參展企業(yè)最高50%的展位費補貼，每家企業(yè)每次參展補貼最高1萬元，每年補貼次數(shù)不超過3次。(責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局)
鼓勵參加境外展會項目，對符合支持條件的參加境外重點展會、推薦展會、其他展會的預(yù)制菜企業(yè)，按實際發(fā)生的展位費分別給予不超過100%、70%、50%補貼，單個標(biāo)準(zhǔn)展位最高補貼分別為3萬元、2萬元、1萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市海洋發(fā)展局、市財政局)
9.積極培育消費市場。支持產(chǎn)品拓展市場，推動預(yù)制菜銷售模式創(chuàng)新，積極開拓B端市場。為方便廣大機關(guān)干部，鼓勵在政府集中辦公區(qū)域設(shè)置預(yù)制菜自助采購終端、產(chǎn)品展示區(qū)，探索研發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購平臺。鼓勵企業(yè)對接電商平臺，推動預(yù)制菜行業(yè)線上線下融合發(fā)展。對電商、直播平臺、直播基地通過網(wǎng)絡(luò)促銷、直播帶貨等活動每帶動1家本地預(yù)制菜零售、餐飲企業(yè)年度新增網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模超1000萬元(含)、5000萬元(含)的，分別給予10萬元、20萬元獎勵。單家電商企業(yè)每年累計支持最高不超過100萬元。(責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局)
五、創(chuàng)新金融服務(wù)
10.鼓勵創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資需求和痛點，發(fā)揮各銀行信貸特點和各保險機構(gòu)保險保障優(yōu)勢。推動銀行機構(gòu)為預(yù)制菜企業(yè)量身打造“預(yù)制菜貸”，以結(jié)算、資產(chǎn)、交易、信用等數(shù)據(jù)為授信依據(jù)，采取信用、保證、抵押等多種擔(dān)保方式，提供經(jīng)營周轉(zhuǎn)用途的流動資金貸款，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈融資。推動保險機構(gòu)開發(fā)“預(yù)制菜保險”等金融產(chǎn)品，覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)、加工、運輸和經(jīng)營等環(huán)節(jié)。在政府引導(dǎo)母基金框架下，積極引入社會資本，推動設(shè)立我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)子基金，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財政局、市國資委、市國有資本管理運營有限公司、市國有金融資本管理運營有限公司)
11.鼓勵做大做優(yōu)做強企業(yè)主體。擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)，按照完成改制、輔導(dǎo)驗收、正式申報、發(fā)行上市四個環(huán)節(jié)分別給予補貼60萬元、60萬元、180萬元和100萬元，最高補助400萬元。在“新三板”掛牌的企業(yè)，完成掛牌后一次性給予補貼140萬元。(責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財政局)
本政策自2024年1月1日起實施，有效期三年，相關(guān)實施細(xì)則由政策牽頭部門負(fù)責(zé)制定、解釋、說明。政策有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。第3條“實施設(shè)備投資補貼”和第4條“實施貸款貼息政策”不可兼得。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》的政策解讀
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