貫徹實施《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權益保護條例》

2023-12-12 13:38:38 來源：福建省工業(yè)和信息化廳閱讀量：10348

　　福建省工業(yè)和信息化廳福建省工商業(yè)聯(lián)合會福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會關于做好《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權益保護條例》宣傳貫徹工作的通知

　　各設區(qū)市工信局、工商聯(lián)、企聯(lián)，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、工商聯(lián)、企聯(lián)：

　　《福建省人民代表大會常務委員會關于修改<福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權益保護條例>的決定》已由省十四屆人大常委會第七次會議于2023年11月23日通過并公布,自發(fā)布之日起施行。為做好《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權益保護條例》(以下簡稱《條例》)的宣傳貫徹實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、深入學習領會《條例》的重要意義及有關內(nèi)容

　　2008年我省在全國率先頒布《條例》，對保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權益，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實黨的二十大精神以及黨中央、國務院對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權益保護工作的新要求，回應新時期企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者關于保護合法權益的期盼，實現(xiàn)與現(xiàn)行有關法律法規(guī)的有機銜接，適時對《條例》進行修改。本次修改重點突出三個方面：一是突出福建特色，將我省傳承弘揚福建企業(yè)家精神和“晉江經(jīng)驗”、保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權益的最新實踐成果上升為地方立法；二是突出解決問題，聚焦企業(yè)產(chǎn)權保護、信用修復、款項支付等痛點堵點，提出針對性對策措施；三是突出與時俱進，對與上位法規(guī)定不一致的條款進行修改或刪除。

　　主要修改內(nèi)容：擴大適用范圍并體現(xiàn)福建特色。將“在本省行政區(qū)域內(nèi)依法開展經(jīng)營活動的各類企業(yè)”納入調(diào)整范圍；將傳承弘揚福建企業(yè)家精神，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”寫入條例。優(yōu)化各類環(huán)境。增加持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境相關規(guī)定，構建親清政商關系；明確保障各類所有制企業(yè)平等參與市場競爭，并在制定規(guī)劃和政策、實施行政管理行為、開展合作、授信融資等方面作出具體規(guī)定。明確企業(yè)代表組織職責。進一步細化明確工商聯(lián)、企聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等在保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權益方面的五項職責。強化涉企保護。在財產(chǎn)權保護方面，增加嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)、違法所得和合法財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)等，并健全完善中小企業(yè)款項支付保障機制，完善資金審核制度；在經(jīng)營自主權保護方面，增加最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不利影響的相關要求；在司法保護方面，增加產(chǎn)權司法保護的具體要求，以及依法查處虛假訴訟、惡意訴訟的規(guī)定，并對依法懲處民企工作人員侵害企業(yè)利益犯罪作出規(guī)定。強化信用建設。增加政務誠信建設相關規(guī)定；進一步規(guī)范涉企信用信息管理，增加明確失信認定、懲戒和異議核查的基本程序以及信用修復機制的相關要求。強調(diào)新聞媒體的社會責任。增加對新聞媒體報道的要求，規(guī)定不得通過媒介發(fā)布、傳播虛假信息、誤導性信息，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　二、廣泛學習宣傳，營造良好范圍

　　各地要高度重視《條例》的學習宣貫，深刻領會和準確把握《條例》的立法宗旨和實質(zhì)內(nèi)容，把學習宣貫《條例》與貫徹落實省委十一屆四次全會精神有機結合起來，將《條例》作為今年普法學習活動的重中之重。

　　(一)組織開展《條例》專題學習和培訓，通過深入解讀、座談研討等形式，把握實質(zhì)要義，促進《條例》各項規(guī)定與實踐的有機銜接，自覺做到學法、懂法、守法、用法。

　　(二)組織開展《條例》宣傳，充分運用主流媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，以海報宣傳、專欄報道、專家解讀、領導訪談、送法進企業(yè)等多種形式，對《條例》進行全面宣傳和深度解讀，提高《條例》知曉面和影響力，營造全社會保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的良好氛圍，進一步提振企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者信心。

　　(三)動員和組織企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者、行業(yè)協(xié)會等積極參與《條例》宣傳，形成共同推進宣傳、共同推進發(fā)展的新格局。

　　三、細化工作措施，建立配套機制

　　各地工信部門要加強與相關部門的溝通，結合本地區(qū)實際，抓好《條例》貫徹落實，上下合力確保《條例》落地生效，對照《條例》及時開展立改廢釋工作，全面清理不符合《條例》規(guī)定的現(xiàn)行政策文件等。各地工商聯(lián)、企聯(lián)要充分發(fā)揮與政府及企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者之間的橋梁紐帶作用，加強與當?shù)厝松绮块T、工會的對接，盡快建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，對涉及勞動關系的重大問題進行研究協(xié)商，提出解決問題的意見和建議，促進勞動者與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者之間的和諧協(xié)作；加強與同級法院的溝通，參與建立涉企糾紛多元化解合作機制，接受企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的申請，化解民商事糾紛。

　　福建省工業(yè)和信息化廳福建省工商業(yè)聯(lián)合會

　　福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會

　　2023年12月5日

　　(此件主動公開)

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