福建省工業(yè)和信息化廳福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》宣傳貫徹工作的通知
各設(shè)區(qū)市工信局、工商聯(lián)、企聯(lián)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、工商聯(lián)、企聯(lián)：
《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例>的決定》已由省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議于2023年11月23日通過(guò)并公布,自發(fā)布之日起施行。為做好《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的宣傳貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的重要意義及有關(guān)內(nèi)容
2008年我省在全國(guó)率先頒布《條例》，對(duì)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)工作的新要求，回應(yīng)新時(shí)期企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)于保護(hù)合法權(quán)益的期盼，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的有機(jī)銜接，適時(shí)對(duì)《條例》進(jìn)行修改。本次修改重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是突出福建特色，將我省傳承弘揚(yáng)福建企業(yè)家精神和“晉江經(jīng)驗(yàn)”、保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益的最新實(shí)踐成果上升為地方立法；二是突出解決問(wèn)題，聚焦企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用修復(fù)、款項(xiàng)支付等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，提出針對(duì)性對(duì)策措施；三是突出與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)與上位法規(guī)定不一致的條款進(jìn)行修改或刪除。
主要修改內(nèi)容：擴(kuò)大適用范圍并體現(xiàn)福建特色。將“在本省行政區(qū)域內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)”納入調(diào)整范圍；將傳承弘揚(yáng)福建企業(yè)家精神，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”寫(xiě)入條例。優(yōu)化各類(lèi)環(huán)境。增加持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建親清政商關(guān)系；明確保障各類(lèi)所有制企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在制定規(guī)劃和政策、實(shí)施行政管理行為、開(kāi)展合作、授信融資等方面作出具體規(guī)定。明確企業(yè)代表組織職責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化明確工商聯(lián)、企聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等在保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益方面的五項(xiàng)職責(zé)。強(qiáng)化涉企保護(hù)。在財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，增加嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)等，并健全完善中小企業(yè)款項(xiàng)支付保障機(jī)制，完善資金審核制度；在經(jīng)營(yíng)自主權(quán)保護(hù)方面，增加最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不利影響的相關(guān)要求；在司法保護(hù)方面，增加產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的具體要求，以及依法查處虛假訴訟、惡意訴訟的規(guī)定，并對(duì)依法懲處民企工作人員侵害企業(yè)利益犯罪作出規(guī)定。強(qiáng)化信用建設(shè)。增加政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范涉企信用信息管理，增加明確失信認(rèn)定、懲戒和異議核查的基本程序以及信用修復(fù)機(jī)制的相關(guān)要求。強(qiáng)調(diào)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任。增加對(duì)新聞媒體報(bào)道的要求，規(guī)定不得通過(guò)媒介發(fā)布、傳播虛假信息、誤導(dǎo)性信息，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、廣泛學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好范圍
各地要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣貫，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《條例》的立法宗旨和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣貫《條例》與貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將《條例》作為今年普法學(xué)習(xí)活動(dòng)的重中之重。
(一)組織開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過(guò)深入解讀、座談研討等形式，把握實(shí)質(zhì)要義，促進(jìn)《條例》各項(xiàng)規(guī)定與實(shí)踐的有機(jī)銜接，自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、守法、用法。
(二)組織開(kāi)展《條例》宣傳，充分運(yùn)用主流媒體、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，以海報(bào)宣傳、專(zhuān)欄報(bào)道、專(zhuān)家解讀、領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)談、送法進(jìn)企業(yè)等多種形式，對(duì)《條例》進(jìn)行全面宣傳和深度解讀，提高《條例》知曉面和影響力，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者信心。
(三)動(dòng)員和組織企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與《條例》宣傳，形成共同推進(jìn)宣傳、共同推進(jìn)發(fā)展的新格局。
三、細(xì)化工作措施，建立配套機(jī)制
各地工信部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓好《條例》貫徹落實(shí)，上下合力確保《條例》落地生效，對(duì)照《條例》及時(shí)開(kāi)展立改廢釋工作，全面清理不符合《條例》規(guī)定的現(xiàn)行政策文件等。各地工商聯(lián)、企聯(lián)要充分發(fā)揮與政府及企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)、工會(huì)的對(duì)接，盡快建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題進(jìn)行研究協(xié)商，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)勞動(dòng)者與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間的和諧協(xié)作；加強(qiáng)與同級(jí)法院的溝通，參與建立涉企糾紛多元化解合作機(jī)制，接受企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的申請(qǐng)，化解民商事糾紛。
福建省工業(yè)和信息化廳福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)
2023年12月5日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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