本報(bào)記者 粘 新
由中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2023國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作會(huì)近日在海南省?？谑姓匍_(kāi)。此次會(huì)議旨在深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》精神，積極踐行“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，交流、總結(jié)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)學(xué)生飲用奶推廣工作取得新成效。會(huì)上，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣公報(bào)(2023)》。
協(xié)同發(fā)力 持續(xù)推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”
“學(xué)生飲用奶關(guān)系孩子們的營(yíng)養(yǎng)健康，關(guān)系國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。”原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓介紹，推廣學(xué)生飲用奶始于2000年，由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)提出，并將每年9月最后一個(gè)星期的星期三定為“世界學(xué)生奶日”。在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的支持、鼓勵(lì)和倡導(dǎo)下，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。2013年中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)在承擔(dān)此項(xiàng)工作之后，制定標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍、增加品種，使這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了全新轉(zhuǎn)變和全面升級(jí)，成效顯著。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)辛國(guó)昌指出，要把國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”這項(xiàng)工作做好，需要各方協(xié)同發(fā)力。一是廣大乳品企業(yè)要承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。建立穩(wěn)定可靠的奶源基地，加強(qiáng)奶牛良種繁育及推廣，推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，科學(xué)防控動(dòng)物疫病，推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，以過(guò)硬的乳品品質(zhì)贏得社會(huì)信任。二是中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管和公益宣傳。切實(shí)落實(shí)《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位。三是行政管理部門(mén)要積極創(chuàng)造條件推廣學(xué)生飲用奶。推動(dòng)地方財(cái)政加大支持力度，建立健全相關(guān)制度，形成多方參與、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，有條件的地方可先行推動(dòng)地方立法，為國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣提供法律依據(jù)和法治保障。
“當(dāng)前國(guó)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展持續(xù)向好，市場(chǎng)供應(yīng)充足，但奶類(lèi)消費(fèi)未相應(yīng)地持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)際消費(fèi)不符經(jīng)濟(jì)規(guī)律預(yù)期。”國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)主任、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會(huì)名譽(yù)副主任陳萌山認(rèn)為，從學(xué)生群體入手，更大力度地推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，通過(guò)“小手拉大手”，形成全民飲奶、終生不斷奶的習(xí)慣，是當(dāng)前提振奶類(lèi)消費(fèi)的一個(gè)突破口。
我國(guó)居民各類(lèi)人群人均奶類(lèi)消費(fèi)量偏低，與我國(guó)居民的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣有直接關(guān)系。從營(yíng)養(yǎng)學(xué)角度和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，奶及奶制品是很好的營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品，對(duì)我國(guó)膳食結(jié)構(gòu)優(yōu)化至關(guān)重要。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所所長(zhǎng)丁鋼強(qiáng)建議，要依托乳制品健康研究的科學(xué)證據(jù)，加大對(duì)乳品營(yíng)養(yǎng)和健康中國(guó)的宣傳，加強(qiáng)食育教育，讓膳食行動(dòng)深入人心，讓我國(guó)的兒童青少年更健康。
2015—2019年，中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)與中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)合作開(kāi)展“國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣示范學(xué)校”創(chuàng)建工作，有力推動(dòng)了國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施。中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳永祥表示，協(xié)會(huì)已將“提供學(xué)生飲用奶”作為重要考核指標(biāo)列入“營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校”建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則中，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生飲用奶及奶制品攝入的重要性認(rèn)識(shí)。
多措并舉 讓學(xué)生飲用奶計(jì)劃惠及更多人
中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉亞清指出，隨著國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”深入推進(jìn)，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，供應(yīng)數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)。一是生產(chǎn)能力顯著提升。截至目前，獲得“中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志”許可的乳制品生產(chǎn)企業(yè)共153家，比2020年增加30多家，日處理生乳總能力8.4萬(wàn)噸，充分滿(mǎn)足學(xué)生飲用奶供應(yīng)需求。今年春季學(xué)期，學(xué)生飲用奶產(chǎn)品生產(chǎn)總量45.3萬(wàn)噸，總產(chǎn)值43.1億元，根據(jù)產(chǎn)量測(cè)算，純牛奶和滅菌調(diào)制乳占比90%，發(fā)酵乳和巴氏殺菌乳在推廣不到1年的時(shí)間，合計(jì)占比10%，由此可見(jiàn)，學(xué)生飲用奶新增產(chǎn)品品類(lèi)得到快速有效推廣。二是供應(yīng)水平又創(chuàng)新高。全國(guó)學(xué)生飲用奶在校日均供應(yīng)量從2001年的50萬(wàn)份，增長(zhǎng)到今年的2775萬(wàn)份，其中結(jié)合營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供應(yīng)占比46%，自主征訂供應(yīng)占比54%，惠及3210萬(wàn)名學(xué)生，覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的10萬(wàn)多所學(xué)校。學(xué)生飲用奶日均供應(yīng)量超過(guò)100萬(wàn)份以上的省、自治區(qū)達(dá)到9個(gè)，依次是河北、河南、廣東、山東、湖北、云南、四川、廣西和江蘇。學(xué)生飲用奶覆蓋學(xué)生人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)名的省、自治區(qū)達(dá)到10個(gè)，依次是河北、廣東、河南、山東、湖北、云南、廣西、四川、江蘇和湖南。
劉亞清表示，2020年以來(lái)，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)多措并舉，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作新局面。一是啟動(dòng)新品試點(diǎn)，創(chuàng)新推廣模式。2020年1月啟動(dòng)為期兩年的增加學(xué)生飲用奶產(chǎn)品種類(lèi)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新了更為適合我國(guó)國(guó)情的學(xué)生飲用奶推廣模式。二是修訂管理辦法，健全管理制度。2022年5月，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法》(修訂版)，同年9月發(fā)出《關(guān)于積極申報(bào)“國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃”新增產(chǎn)品種類(lèi)及規(guī)范推廣管理工作的通知》，全國(guó)統(tǒng)一推廣“中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志”使用。三是制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)于2022年5月發(fā)布了《學(xué)生飲用奶 巴氏殺菌乳》等3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。四是發(fā)布推廣規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)。2020年12月，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃(2021—2025年)》，確定了2025年推廣總體目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣的11項(xiàng)具體工作任務(wù)。五是升級(jí)信息系統(tǒng)，提高管理效率。2022年，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，面向申請(qǐng)企業(yè)，分設(shè)“中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志許可使用申請(qǐng)系統(tǒng)”“學(xué)生飲用奶奶源基地認(rèn)證申請(qǐng)系統(tǒng)”兩個(gè)子系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了學(xué)生飲用奶推廣管理效率。六是充實(shí)專(zhuān)家隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)支撐。今年10月，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)在多領(lǐng)域遴選行業(yè)專(zhuān)家，擴(kuò)充國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”專(zhuān)家?guī)?，夯?shí)學(xué)生飲用奶推廣工作的技術(shù)支撐力量。七是開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，研究推進(jìn)舉措。2021年6月，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局，做好政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第4825號(hào)提案辦理工作，組織專(zhuān)家赴河北、江蘇、山東等7個(gè)省份開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，對(duì)北京、河南等9個(gè)省份進(jìn)行調(diào)研，深入掌握國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣情況。八是加強(qiáng)宣傳教育，提升社會(huì)認(rèn)知。
劉亞清強(qiáng)調(diào)，要直面推廣工作中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃(2021—2025年)》制定的各項(xiàng)目標(biāo)，到2025年，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣取得明顯進(jìn)展，日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬(wàn)份；覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，飲奶學(xué)生數(shù)量達(dá)到3600萬(wàn)人，社會(huì)影響力進(jìn)一步提升，學(xué)生身體素質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)健康水平得到有效提高和改善，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”再上新臺(tái)階。
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