各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、商務(wù)主管部門：
現(xiàn)將《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
省市場(chǎng)監(jiān)管局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 商務(wù)廳
2023年10月23日
四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)
食品安全規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)定辦法
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)監(jiān)督管理的決策部署，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《四川省食品安全條例》及有關(guān)法規(guī)政策要求，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng))是指經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng))，不包括自然形成的食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)以及設(shè)置有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域的商場(chǎng)、超市、便利店等。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)定實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、分工合作原則。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門統(tǒng)籌開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)定工作；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者積極參與，對(duì)照等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)管理，做好自評(píng)，妥善保管各項(xiàng)資料。
第四條 綜合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序等狀況，將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分為無(wú)等級(jí)市場(chǎng)和等級(jí)市場(chǎng)，等級(jí)市場(chǎng)分為A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)，AAA級(jí)為最高等級(jí)。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等級(jí)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，得90分以上(以上含本數(shù)，下同)的評(píng)為AAA級(jí)，得80—89分的評(píng)為AA級(jí)，得70—79分的評(píng)為A級(jí)，70分以下的無(wú)等級(jí)。
第六條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳每年統(tǒng)一部署開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范程序、完善標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 等級(jí)市場(chǎng)評(píng)定，由市場(chǎng)開辦者自評(píng)后申報(bào)。市場(chǎng)開辦者將市場(chǎng)委托其他企業(yè)、組織運(yùn)營(yíng)管理的，申請(qǐng)等級(jí)市場(chǎng)評(píng)定應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)管理方聯(lián)合申報(bào)。
第八條 對(duì)無(wú)等級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)每年組織一次等級(jí)評(píng)定，同時(shí)，已獲得等級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，可以申請(qǐng)升級(jí)評(píng)定。AAA級(jí)市場(chǎng)及未申請(qǐng)升級(jí)評(píng)定的A級(jí)、AA級(jí)市場(chǎng)，每五年進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審時(shí)可申請(qǐng)升級(jí)評(píng)定。
第九條 A級(jí)市場(chǎng)由縣級(jí)評(píng)定，AA級(jí)市場(chǎng)由市級(jí)評(píng)定，AAA級(jí)市場(chǎng)由省級(jí)評(píng)定。AA級(jí)市場(chǎng)由縣級(jí)初評(píng)，AAA級(jí)市場(chǎng)由市級(jí)初評(píng)，初評(píng)結(jié)論認(rèn)為達(dá)到條件的，向上一級(jí)推薦。省、市(州)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門牽頭組織對(duì)下一級(jí)推薦的市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)達(dá)不到本級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，退回推薦部門重新評(píng)定市場(chǎng)等級(jí)。
第十條 組織等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)遴選5名以上食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、信息技術(shù)、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥M成專家組，按照等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行量化評(píng)分。
專家組成員是機(jī)關(guān)干部的，應(yīng)當(dāng)具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；是企事業(yè)單位人員的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。
第十一條 評(píng)分結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在本級(jí)政府或部門等網(wǎng)站向社會(huì)公示評(píng)分結(jié)果，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，評(píng)定市場(chǎng)等級(jí)，初評(píng)可不公示。
第十二條 公示期間收到異議，評(píng)定部門原則上應(yīng)當(dāng)組織研究答復(fù)，確需重新評(píng)分的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新評(píng)分并公示。
在等級(jí)評(píng)定工作中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門處置。
第十三條 按照“誰(shuí)評(píng)定，誰(shuí)頒發(fā)”的原則，由各級(jí)評(píng)定部門制定并頒發(fā)等級(jí)牌匾，牌匾全省統(tǒng)一樣式。
第十四條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)日常監(jiān)督管理，等級(jí)市場(chǎng)由低到高，逐步加大監(jiān)管頻次和抽檢力度。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門牽頭組織對(duì)各地等級(jí)市場(chǎng)隨機(jī)抽查評(píng)分，對(duì)評(píng)分結(jié)果達(dá)不到原評(píng)定等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)督促原評(píng)定部門重新評(píng)定。
第十五條 因設(shè)施設(shè)備落后、環(huán)境臟亂差、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，被各級(jí)政府及相關(guān)職能部門書面警告、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)的，給予降低一個(gè)等級(jí)的處理；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消等級(jí)市場(chǎng)稱號(hào)。
第十六條 入場(chǎng)銷售者存在下列情形之一的等級(jí)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)取消等級(jí)市場(chǎng)稱號(hào)：
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次及以上違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；
(二)連續(xù)三年食品安全抽檢發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，不符合食品安全法第一百三十六條規(guī)定，無(wú)充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并不能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的；
(三)在消費(fèi)投訴信息公示中一年內(nèi)被作為重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者公示兩次以上違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；
(四)按照有關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生等級(jí)以上食品安全事故、動(dòng)物疫情、安全生產(chǎn)事故的；
(五)具有壟斷經(jīng)營(yíng)、涉黑涉惡等違法行為的。
第十七條 對(duì)降低等級(jí)或取消等級(jí)的市場(chǎng)，原評(píng)定部門進(jìn)行確認(rèn)并在本級(jí)政府或部門等網(wǎng)站公示，取消等級(jí)的收回原等級(jí)牌匾；降低等級(jí)的，更換等級(jí)牌匾。
第十八條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)研究制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)在“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，文明城市、衛(wèi)生城市、天府旅游名縣、省級(jí)食品安全示范縣(市、區(qū))、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣等創(chuàng)建工作中的考評(píng)管理。
第十九條 各級(jí)各有關(guān)部門工作人員、專家組成員在等級(jí)評(píng)定工作中出現(xiàn)不認(rèn)真履職、敷衍塞責(zé)等違反“四風(fēng)”規(guī)定導(dǎo)致不良影響，或存在徇私舞弊行為的，予以嚴(yán)肅問責(zé)。
第二十條 各地結(jié)合實(shí)際制訂農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全等級(jí)評(píng)定工作細(xì)則。
第二十一條 本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳解釋，自2023年12月1日起施行，有效期5年。
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