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散裝食品如何規(guī)范經(jīng)營?資陽市在全省率先發(fā)布散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范

2023-09-14 09:03:23 來源:資陽市場監(jiān)管微信號 閱讀量:10254

  糧食、干果、水產(chǎn)品
 
  ……
 
  無論在商場超市
 
  還是在農(nóng)貿(mào)市場
 
  散裝食品,那叫一個隨處可見
 
  各式各樣的散裝食品
 
  是大家必不可少的生活必需品
 
  那么,散裝食品安全嗎?
 
  關(guān)于散裝食品標(biāo)識、存放、購買
 
  需要注意些什么?
 
  散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范來啦!
 
  食品安全
 
  為進(jìn)一步規(guī)范散裝食品經(jīng)營行為,壓實食品安全主體責(zé)任,近日,資陽市市場監(jiān)管局在全省率先發(fā)布《資陽市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),該《規(guī)范》將于2023年10月1日起正式施行。
 
  《規(guī)范》依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)、 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市散裝食品經(jīng)營現(xiàn)狀及安全監(jiān)管情況,通過向社會征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、公平性、合法性審查等程序,從場所布局、設(shè)施設(shè)備、準(zhǔn)入要求、標(biāo)簽標(biāo)識、人員管理等五個方面編制十七條規(guī)范,對散裝食品經(jīng)營行為提出明確要求。
 
  該《規(guī)范》的實施,進(jìn)一步明確了散裝食品經(jīng)營者主體責(zé)任,有效防范散裝食品經(jīng)營風(fēng)險,增強(qiáng)散裝食品經(jīng)營環(huán)節(jié)治理的針對性、指導(dǎo)性,化解監(jiān)管難題,保障全市散裝食品經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。
 
  資陽市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范
 
  第一條  為規(guī)范散裝食品經(jīng)營行為,壓實食品安全主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
 
  第二條 在全市(轄區(qū))范圍內(nèi)商場、超市、便利店等散裝食品經(jīng)營場所適用本規(guī)范。
 
  第三條 散裝食品經(jīng)營者是散裝食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求,采取有效質(zhì)量控制措施,承擔(dān)散裝食品質(zhì)量安全責(zé)任。
 
  第四條  本規(guī)范所稱的散裝食品,是指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品,包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品,含預(yù)包裝拆零銷售食品,不含果蔬、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品。
 
  第五條  經(jīng)營散裝食品,應(yīng)當(dāng)依法取得含有散裝食品銷售的食品經(jīng)營許可證(備案證)。
 
  第六條  經(jīng)營者不得銷售下列散裝食品:
 
  (一)無合法資質(zhì)生產(chǎn)的,或偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址的;
 
  (二)沒有標(biāo)識,標(biāo)識內(nèi)容不完整,標(biāo)識涂改、標(biāo)識模糊不清的;
 
  (三)虛假標(biāo)注或擅自更改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的或者超過保質(zhì)期的;
 
  (四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或感官性狀異常的;
 
  (五)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等污染物質(zhì)及其他危害人體健康的物質(zhì)超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
 
  (六)用回收食品或超過保質(zhì)期食品作為原料生產(chǎn)的;
 
  (七)其他不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
 
  第七條  經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所,符合以下要求:
 
  (一)經(jīng)營場所不得設(shè)在易受污染區(qū)域,距離開放式廁所、污水池、暴露垃圾場(站)等污染源25m以上;
 
  (二)散裝食品實行專區(qū)經(jīng)營。散裝食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置,生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開。散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產(chǎn)品,及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持一定距離的物理隔離,并與辦公、生活等場所分離;
 
  (三)應(yīng)對臨近保質(zhì)期食品實行分類管理,做特別標(biāo)示或集中陳列出售;
 
  鼓勵對臨期散裝食品作集中陳列銷售,并設(shè)置黃底黑字的“臨期食品專區(qū)”標(biāo)識;
 
  (四)下架食品應(yīng)與食品經(jīng)營區(qū)有效隔離,并做特別標(biāo)示;
 
  鼓勵設(shè)置紅底黑字的“下架食品區(qū),不對外銷售”標(biāo)識;
 
  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第八條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備下列與其經(jīng)營的散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,符合以下要求:
 
  (一)具有與散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的清洗、消毒、照明、溫控等設(shè)施設(shè)備,并具備防塵、防蠅、防蟲、防鼠、防霉、防腐等保證加工經(jīng)營場所衛(wèi)生條件的設(shè)施;
 
  (二)運輸、貯存、銷售過程中直接接觸散裝食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)具備安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕等條件,具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明。應(yīng)與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器明顯區(qū)分;不得將散裝食品與有毒、有害物品一同運輸和貯存。散裝食品入庫貯存應(yīng)使用帶蓋的食品專用周轉(zhuǎn)箱;
 
  (三)銷售散裝食品的冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)以保證食品貯存所需溫度,冷藏冷凍設(shè)備應(yīng)有溫控顯示區(qū),或配有非玻璃溫度計;
 
  (四)銷售散裝熟食應(yīng)配備具有紗網(wǎng)、玻璃窗等防蠅、防塵、防鼠設(shè)施,或具備同樣功能的密閉銷售柜,設(shè)置可開合的取物窗(門),配備專用工(用)具及容器夾取及售賣;
 
  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第九條  經(jīng)營者購進(jìn)散裝食品應(yīng)符合以下要求:
 
  (一)應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)資質(zhì)文件和食品檢驗合格證或者其他合格證明,并保存相關(guān)憑證;
 
  (二)散裝食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立散裝食品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄散裝食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及生產(chǎn)者(供貨者)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。憑證和記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期限的,保存期限不得少于兩年;
 
  (三) 實行統(tǒng)一配送經(jīng)營的連鎖經(jīng)營企業(yè),可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和散裝食品合格的證明文件,進(jìn)行散裝食品進(jìn)貨查驗記錄??偛拷y(tǒng)一配送的散裝食品應(yīng)向各連鎖經(jīng)營者出具配送單據(jù),載明名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、配送日期等內(nèi)容,也可以采用信息化技術(shù),聯(lián)網(wǎng)備查;
 
  (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第十條  所售散裝食品的標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)符合以下要求:
 
  (一) 銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在外包裝、盛裝容器外或貨架、貨柜等顯著位置上設(shè)置標(biāo)識牌,如實標(biāo)示食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。不得直接用內(nèi)容不齊全的產(chǎn)品合格證代替標(biāo)識牌;
 
  (二)散裝食品標(biāo)識內(nèi)容可參照《散裝食品標(biāo)識》(見附件)樣式制作,標(biāo)識牌的大小具體視盛裝容器大小、張貼面積等情況確定;
 
  (三)最小包裝單元未標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的散裝食品,在未銷售完前,應(yīng)保存標(biāo)注有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等產(chǎn)品信息的大包裝;
 
  (四)散裝白酒標(biāo)識應(yīng)按照《成德眉資地區(qū)散裝白酒標(biāo)識規(guī)范》(成市監(jiān)發(fā)〔2020〕127號)執(zhí)行;
 
  (五)散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致,經(jīng)營過程中不得更改原有的生產(chǎn)日期和延長保質(zhì)期;
 
  (六)由經(jīng)營者簡易包裝銷售的散裝食品,可另行標(biāo)注包裝時間、最佳食用時間等信息,但應(yīng)與該食品出廠時標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容相符,最佳食用期不得超過食品原有的保質(zhì)期;
 
  (七)經(jīng)營者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售時,應(yīng)在標(biāo)識牌上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限;
 
  (八)展示樣品應(yīng)與銷售的散裝食品明顯區(qū)分,并標(biāo)注“可試吃”或“僅供展示”等字樣;
 
  (九)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  鼓勵食品經(jīng)營者對散裝食品標(biāo)簽實行“紅、黃、綠”三色標(biāo)識管理,其中下架食品用紅色標(biāo)識牌標(biāo)示,臨期食品用黃色標(biāo)識牌標(biāo)示,除上述情形之外的食品用綠色標(biāo)識牌標(biāo)示。
 
  鼓勵食品經(jīng)營者用電子標(biāo)簽等信息化手段對食品進(jìn)行動態(tài)標(biāo)識管理。
 
  第十一條  食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)佩戴相應(yīng)崗位標(biāo)牌,定期開展食品安全檢查和食品安全培訓(xùn)考核,嚴(yán)格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求,留存相關(guān)資料。
 
  第十二條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明,操作時須戴口罩、手套和帽子,佩戴的飾物不應(yīng)外露。
 
  鼓勵食品經(jīng)營者安排專人銷售直接入口的散裝食品,并為消費者提供分揀及包裝服務(wù)。
 
  第十三條  經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)所銷售散裝食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的或可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
 
  (一)立即停止銷售,下架暫存于獨立區(qū)域;
 
  (二)采取合理方式告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用;
 
  (三)采取必要的食品安全風(fēng)險防控措施,記錄并保存停止經(jīng)營、通知及開展防控措施等情況;
 
  (四)屬于應(yīng)予召回的食品,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實施召回。
 
  第十四條  鼓勵有條件的食品經(jīng)營企業(yè)建立檢驗室對所經(jīng)營的散裝食品,特別是散裝熟食進(jìn)行抽檢,或委托第三方檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行抽檢。
 
  第十五條 本規(guī)范對臨期食品的界定可參照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
  第十六條 本規(guī)范與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。
 
  第十七條 本規(guī)范自2023年10月1日起施行,有效期兩年,由資陽市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  作者: 楊喜平

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