糧食、干果、水產(chǎn)品
……
無論在商場(chǎng)超市
還是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
散裝食品，那叫一個(gè)隨處可見
各式各樣的散裝食品
是大家必不可少的生活必需品
那么，散裝食品安全嗎？
關(guān)于散裝食品標(biāo)識(shí)、存放、購(gòu)買
需要注意些什么？
散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范來啦！
食品安全
為進(jìn)一步規(guī)范散裝食品經(jīng)營(yíng)行為，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，近日，資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先發(fā)布《資陽(yáng)市散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，該《規(guī)范》將于2023年10月1日起正式施行。
《規(guī)范》依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)、 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市散裝食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及安全監(jiān)管情況，通過向社會(huì)征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平性、合法性審查等程序，從場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備、準(zhǔn)入要求、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、人員管理等五個(gè)方面編制十七條規(guī)范，對(duì)散裝食品經(jīng)營(yíng)行為提出明確要求。
該《規(guī)范》的實(shí)施，進(jìn)一步明確了散裝食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，有效防范散裝食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)散裝食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)治理的針對(duì)性、指導(dǎo)性，化解監(jiān)管難題，保障全市散裝食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。
資陽(yáng)市散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范
第一條 為規(guī)范散裝食品經(jīng)營(yíng)行為，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 在全市(轄區(qū))范圍內(nèi)商場(chǎng)、超市、便利店等散裝食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適用本規(guī)范。
第三條 散裝食品經(jīng)營(yíng)者是散裝食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求，采取有效質(zhì)量控制措施，承擔(dān)散裝食品質(zhì)量安全責(zé)任。
第四條 本規(guī)范所稱的散裝食品，是指在經(jīng)營(yíng)過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計(jì)件后添加包裝的食品，含預(yù)包裝拆零銷售食品，不含果蔬、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品。
第五條 經(jīng)營(yíng)散裝食品，應(yīng)當(dāng)依法取得含有散裝食品銷售的食品經(jīng)營(yíng)許可證(備案證)。
第六條 經(jīng)營(yíng)者不得銷售下列散裝食品：
(一)無合法資質(zhì)生產(chǎn)的，或偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的；
(二)沒有標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容不完整，標(biāo)識(shí)涂改、標(biāo)識(shí)模糊不清的；
(三)虛假標(biāo)注或擅自更改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的或者超過保質(zhì)期的；
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或感官性狀異常的；
(五)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等污染物質(zhì)及其他危害人體健康的物質(zhì)超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；
(六)用回收食品或超過保質(zhì)期食品作為原料生產(chǎn)的；
(七)其他不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合以下要求：
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設(shè)在易受污染區(qū)域，距離開放式廁所、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)等污染源25m以上；
(二)散裝食品實(shí)行專區(qū)經(jīng)營(yíng)。散裝食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開。散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產(chǎn)品，及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持一定距離的物理隔離，并與辦公、生活等場(chǎng)所分離；
(三)應(yīng)對(duì)臨近保質(zhì)期食品實(shí)行分類管理，做特別標(biāo)示或集中陳列出售；
鼓勵(lì)對(duì)臨期散裝食品作集中陳列銷售，并設(shè)置黃底黑字的“臨期食品專區(qū)”標(biāo)識(shí)；
(四)下架食品應(yīng)與食品經(jīng)營(yíng)區(qū)有效隔離，并做特別標(biāo)示；
鼓勵(lì)設(shè)置紅底黑字的“下架食品區(qū)，不對(duì)外銷售”標(biāo)識(shí)；
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備下列與其經(jīng)營(yíng)的散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，符合以下要求：
(一)具有與散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的清洗、消毒、照明、溫控等設(shè)施設(shè)備，并具備防塵、防蠅、防蟲、防鼠、防霉、防腐等保證加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件的設(shè)施；
(二)運(yùn)輸、貯存、銷售過程中直接接觸散裝食品的工具、容器和
包裝材料等應(yīng)具備安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕等條件，具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明。應(yīng)與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器明顯區(qū)分；不得將散裝食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸和貯存。散裝食品入庫(kù)貯存應(yīng)使用帶蓋的食品專用周轉(zhuǎn)箱；
(三)銷售散裝食品的冷藏、
冷凍設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)以保證食品貯存所需溫度，冷藏冷凍設(shè)備應(yīng)有溫控顯示區(qū)，或配有非玻璃溫度計(jì)；
(四)銷售散裝熟食應(yīng)配備具有紗網(wǎng)、玻璃窗等防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，或具備同樣功能的密閉銷售柜，設(shè)置可開合的取物窗(門)，配備專用工(用)具及容器夾取及售賣；
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第九條 經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)散裝食品應(yīng)符合以下要求：
(一)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)資質(zhì)文件和食品檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并保存相關(guān)憑證；
(二)散裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立散裝食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄散裝食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及生產(chǎn)者(供貨者)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。憑證和記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期限的，保存期限不得少于兩年；
(三) 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和散裝食品合格的證明文件，進(jìn)行散裝食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。總部統(tǒng)一配送的散裝食品應(yīng)向各連鎖經(jīng)營(yíng)者出具配送單據(jù)，載明名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、配送日期等內(nèi)容，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查；
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十條 所售散裝食品的標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：
(一) 銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在外包裝、盛裝容器外或貨架、貨柜等顯著位置上設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，如實(shí)標(biāo)示食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。不得直接用內(nèi)容不齊全的產(chǎn)品合格證代替標(biāo)識(shí)牌；
(二)散裝食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容可參照《散裝食品標(biāo)識(shí)》(見附件)樣式制作，標(biāo)識(shí)牌的大小具體視盛裝容器大小、張貼面積等情況確定；
(三)最小包裝單元未標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的散裝食品，在未銷售完前，應(yīng)保存標(biāo)注有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等產(chǎn)品信息的大包裝；
(四)散裝白酒標(biāo)識(shí)應(yīng)按照《成德眉資地區(qū)散裝白酒標(biāo)識(shí)規(guī)范》(成市監(jiān)發(fā)〔2020〕127號(hào))執(zhí)行；
(五)散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致，經(jīng)營(yíng)過程中不得更改原有的生產(chǎn)日期和延長(zhǎng)保質(zhì)期；
(六)由經(jīng)營(yíng)者簡(jiǎn)易包裝銷售的散裝食品，可另行標(biāo)注包裝時(shí)間、最佳食用時(shí)間等信息，但應(yīng)與該食品出廠時(shí)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容相符，最佳食用期不得超過食品原有的保質(zhì)期；
(七)經(jīng)營(yíng)者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售時(shí)，應(yīng)在標(biāo)識(shí)牌上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限；
(八)展示樣品應(yīng)與銷售的散裝食品明顯區(qū)分，并標(biāo)注“可試吃”或“僅供展示”等字樣；
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)散裝食品標(biāo)簽實(shí)行“紅、黃、綠”三色標(biāo)識(shí)管理，其中下架食品用紅色標(biāo)識(shí)牌標(biāo)示，臨期食品用黃色標(biāo)識(shí)牌標(biāo)示，除上述情形之外的食品用綠色標(biāo)識(shí)牌標(biāo)示。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者用電子標(biāo)簽等信息化手段對(duì)食品進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)管理。
第十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)佩戴相應(yīng)崗位標(biāo)牌，定期開展食品安全檢查和食品安全培訓(xùn)考核，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求，留存相關(guān)資料。
第十二條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子，佩戴的飾物不應(yīng)外露。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者安排專人銷售直接入口的散裝食品，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)所銷售散裝食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的或可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
(一)立即停止銷售，下架暫存于獨(dú)立區(qū)域；
(二)采取合理方式告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用；
(三)采取必要的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，記錄并保存停止經(jīng)營(yíng)、通知及開展防控措施等情況；
(四)屬于應(yīng)予召回的食品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施召回。
第十四條 鼓勵(lì)有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立檢驗(yàn)室對(duì)所經(jīng)營(yíng)的散裝食品，特別是散裝熟食進(jìn)行抽檢，或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行抽檢。
第十五條 本規(guī)范對(duì)臨期食品的界定可參照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)范與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
第十七條 本規(guī)范自2023年10月1日起施行，有效期兩年，由資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
作者： 楊喜平
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