《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》系列解讀之一
 

　　全力推進輕工業(yè)穩(wěn)增長  全面服務人民美好生活
 

　　中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長  張崇和

 

　　黨中央、國務院部署要求“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合發(fā)布的《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》(以下簡稱《工作方案》)，全面部署了輕工業(yè)穩(wěn)增長的工作舉措，為輕工業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長注入“強心劑”。中國輕工業(yè)聯(lián)合會將組織全行業(yè)學習貫徹《工作方案》，加快推動落實，實現(xiàn)輕工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，更好服務人民美好生活。
 

　　一、以穩(wěn)經(jīng)濟增長為統(tǒng)領，實現(xiàn)輕工業(yè)平穩(wěn)運行
 

　　習近平總書記強調(diào)：“要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局”。輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要力量。輕工業(yè)覆蓋國民經(jīng)濟20個大類68個中類，涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，是市場消費的支撐產(chǎn)業(yè)。2022年，輕工業(yè)營業(yè)收入和利潤總額分別占全國工業(yè)的17.3%和16.9%，出口占全國出口總額的26.5%，帶動就業(yè)3500萬人，是穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)的主力軍。今年以來，輕工業(yè)韌性好、發(fā)展穩(wěn)優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)。1-6月份，輕工業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10.48萬億元、利潤5668.1億元，增速分別高于全國工業(yè)2.8和9.3個百分點，不斷提振市場信心?！豆ぷ鞣桨浮返某雠_，為輕工業(yè)構(gòu)建了向內(nèi)需發(fā)力、向國際拓展、向高端躍進的新格局，是輕工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑指南。
 

　　二、以高質(zhì)量發(fā)展為目標，構(gòu)建輕工業(yè)發(fā)展新格局
 

　　習近平總書記強調(diào)：高質(zhì)量發(fā)展必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。中國輕工業(yè)聯(lián)合會以服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活為使命，通過科技創(chuàng)新、標準質(zhì)量、綠色智慧、“三品”行動、產(chǎn)業(yè)集群及技能人才六大舉措，推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，中國輕工業(yè)聯(lián)合會推動全行業(yè)認真落實中央要求，踐行國家戰(zhàn)略，不斷滿足新時代人民美好生活的需求。落實科技自立自強戰(zhàn)略，開展輕工業(yè)共性關鍵技術研究，攻克聚己內(nèi)酰胺復合材料及制品的高性能化的技術難題，為汽車輕量化及關鍵材料國產(chǎn)化提供解決方案；落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略，開展標準化提升行動，提升標準供給水平，組織質(zhì)量管理創(chuàng)新提升活動，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量根基；落實“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布《輕工業(yè)重點領域碳達峰實施方案》，提出六大重點任務，聚焦九大重點領域，引領產(chǎn)業(yè)開拓綠色市場；落實“三品”戰(zhàn)略，受工信部委托發(fā)布第八批和第九批《升級和創(chuàng)新消費品指南(輕工)》，助力消費升級，滿足人民多元需求；落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)集群，重點布局食品、嬰童用品等市場產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展；落實技能強國戰(zhàn)略，舉辦全國工業(yè)設計職業(yè)技能大賽，開展職業(yè)能力評價，推動《互聯(lián)網(wǎng)營銷師》等11個職業(yè)納入第三方等級認定，夯實技能人才隊伍基礎；緊盯市場新需求，建立預制食品分會，與大連、蒲田、綿陽三臺縣等重點產(chǎn)區(qū)合作，打造預制食品產(chǎn)業(yè)基地。中國輕工業(yè)聯(lián)合會踐行初心使命，為經(jīng)濟回升向好作出重要貢獻。
 

　　
 

　　三、以《工作方案》為指導，開創(chuàng)輕工強國建設新局面
 

　　《工作方案》針對性強、含金量高，把脈塑料制品等重點行業(yè)鞏固優(yōu)勢，指導老年用品等領域開拓市場，以多種方式激發(fā)行業(yè)發(fā)展?jié)撃埽杂辛Υ胧┨嵘a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。中國輕工業(yè)聯(lián)合會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極探索新時代輕工業(yè)發(fā)展新路徑，以《工作方案》為指導，著力穩(wěn)住重點行業(yè)，加快培育新增長點，以優(yōu)質(zhì)供給拉動需求，以數(shù)字化賦能推動升級，以綠色化發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，向輕工強國邁進。
 

　　一是踐行“三品”行動，以優(yōu)質(zhì)供給引領新需求。加強市場急需、新興領域的標準供給，每年制修訂標準300項，以高水平標準引領市場供給質(zhì)量提升。深入實施“三品”戰(zhàn)略，每年評選100項左右升級和創(chuàng)新消費品，擴大中高端產(chǎn)品供給。開展輕工百強企業(yè)評價，培育創(chuàng)造品牌價值，到2025年培育一批百億元以上品牌價值企業(yè)，提升輕工業(yè)綜合競爭力。二是深挖內(nèi)需潛能，擴容提質(zhì)促進新消費。搭建高質(zhì)量貿(mào)易平臺，每年支持行業(yè)協(xié)會辦好40個專題展會，利用數(shù)字化技術，探索開展10個網(wǎng)絡展會，擴大輕工產(chǎn)品銷售渠道。深化品牌授權工作，發(fā)布《中國品牌授權行業(yè)發(fā)展白皮書》，構(gòu)建IP授權生態(tài)圈，助力品牌銷量提升。強化設計賦能，在制鞋等領域開展設計大賽，提升產(chǎn)品附加值，拉動時尚消費。三是培育新增長點，創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。搶跑新能源賽道，加快電池行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦老年市場需求，開展輕工適老產(chǎn)品大賽，培育銀發(fā)經(jīng)濟增長點。緊盯食品消費新熱點，加快發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，帶動食品產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。四是拓展國際合作，增強外貿(mào)發(fā)展新動力。深耕傳統(tǒng)出口市場，推進“一帶一路”市場，拓展RCEP新興市場，發(fā)展多元化外貿(mào)市場。我國輕工商品向RCEP成員的出口額，占全國輕工商品出口額20%以上。中國輕工業(yè)聯(lián)合會國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟，引導企業(yè)用好RCEP政策紅利，抓住輕工業(yè)穩(wěn)出口的新機遇。五是加強科技創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導企業(yè)追蹤世界新技術，爭創(chuàng)世界一流創(chuàng)新能力，到“十四五”末，輕工科技百強企業(yè)研發(fā)投入比重達3%。加快建設輕工業(yè)創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新平臺向“高能級”邁進。發(fā)揮21個國家重點實驗室、34個國家工程(技術)研究中心的帶動作用，提升輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺的科技“裂變”能力，到“十四五”末，建成輕工業(yè)重點實驗室、工程技術研究中心各150家，成為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的策源地。六是建設先進集群，開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新作為。落實先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，圍繞制造強國建設重點領域，推動30個規(guī)模300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群率先向先進制造業(yè)集群邁進，形成超兩萬億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣。七是強化數(shù)字賦能，推動大家居產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。全面推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動重點行業(yè)兩化融合水平達到65%。引導制鞋、家具等行業(yè)開展個性化定制和柔性生產(chǎn)，重塑產(chǎn)品生產(chǎn)新模式。落實工信部《推進家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，在家居產(chǎn)業(yè)培育50個左右知名品牌、10個家居生態(tài)品牌，建立 500 家智能家居體驗中心，推動智能家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。八是加快低碳轉(zhuǎn)型，形成綠色發(fā)展新動能。聚焦綠色生活需求，從供給側(cè)“發(fā)力”推動“綠色增長”。加大綠色家居產(chǎn)品供給，推廣節(jié)能家電、節(jié)水馬桶等，到2025年，能效達到2級以上的在用產(chǎn)品占比，空調(diào)、冰箱等大宗家電較2021年提高10個百分點，通用照明設備提升到50%。增強綠色出行產(chǎn)品供給能力，推動自行車品質(zhì)化、電動自行車輕量化。發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)品，推動環(huán)保型油墨成為主力產(chǎn)品，綠色包裝成為市場主流。
 

　　輕工行業(yè)將全面落實《工作方案》，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步前行，努力建設“創(chuàng)新輕工、品質(zhì)輕工、綠色輕工、智慧輕工、時尚輕工、集群輕工、放心輕工、技能輕工”，為制造強國建設作出貢獻。
 

　　作者： 張崇和