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答復(fù)：關(guān)于加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升扶持力度的建議

2023-07-24 14:25:29 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部閱讀量：10835

　　對十四屆全國人大一次會議第6962號建議的答復(fù)

　　王旺盛等4名代表：

　　你們提出的關(guān)于加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升扶持力度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

　　為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決策部署，我部會同相關(guān)部門采取系列有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　一、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效

　　一是加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計。2023年6月上旬，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕6號，以下簡稱《建設(shè)規(guī)劃》)，并制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕10號)、《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案(2023—2025年)》(農(nóng)辦計財〔2023〕16號)。其中《建設(shè)規(guī)劃》對推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升進(jìn)行了具體布局，提出“在設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的要求，整縣推進(jìn)老舊設(shè)施改造提升，重點(diǎn)完成改造提升200萬畝，其中日光溫室改造100萬畝、塑料棚改造100萬畝，促進(jìn)信息化和設(shè)施化融合，推動設(shè)施結(jié)構(gòu)與環(huán)境控制設(shè)備向大型化、宜機(jī)化、智能化轉(zhuǎn)型，示范帶動各地加快設(shè)施改造升級”。

　　二是加強(qiáng)財政金融政策支持。2023年，中央層面安排專門資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息；中央財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策中已將設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)具納入補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，主要包括卷簾設(shè)備、加溫設(shè)備等設(shè)施種植機(jī)械裝備，孵化機(jī)、喂(送)料機(jī)等設(shè)施畜牧機(jī)械裝備。同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用但暫不在全國補(bǔ)貼范圍的設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施設(shè)備等，指導(dǎo)各地通過農(nóng)機(jī)專項鑒定、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)等渠道予以支持；協(xié)調(diào)推動金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，開發(fā)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)專項金融產(chǎn)品，組織開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目儲備和投融資對接。截至目前，已累計儲備現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目1952個，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已對其中366個項目授信805.9億元，包括推薦內(nèi)蒙古53個項目授信95.3億元。

　　二、關(guān)于加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)配套項目支持

　　近年來，我部圍繞“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)配套建設(shè)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。截至目前，已累計支持各地建設(shè)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)在內(nèi)的國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地64個；支持約3.6萬個家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)7.5萬個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，引導(dǎo)建設(shè)200多個產(chǎn)地冷鏈集配中心，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。支持建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群24個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)31個，其中包括支持育種育苗、加工包裝、交易平臺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)。

　　下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大對內(nèi)蒙古現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持。一是指導(dǎo)推動編制規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，指導(dǎo)內(nèi)蒙古結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，科學(xué)確定現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)和肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖等項目布局、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)、實施方式，扎實有力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。按照《建設(shè)規(guī)劃》布局，在內(nèi)蒙古推動實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升，推廣設(shè)施改造技術(shù)模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化溫室設(shè)施建設(shè)，加快老舊設(shè)施結(jié)構(gòu)改造，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。三是打造創(chuàng)新引領(lǐng)基地。支持內(nèi)蒙古建設(shè)一批特色鮮明的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，充分發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平整體提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。按照政策集成、要素集中、企業(yè)集合的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)項目，繼續(xù)支持內(nèi)蒙古建設(shè)一批資源特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈健全、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2023年7月21日

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