今年以來，該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大品種計(jì)劃，堅(jiān)持把巴山肉牛產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵支撐來抓，持續(xù)加大龍頭引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、人才引育、金融服務(wù)和政策支持力度，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)建強(qiáng)基地。圍繞“一核兩區(qū)三片”規(guī)劃布局，實(shí)施國(guó)家山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，引進(jìn)雅拉德榮公司投資50億元建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全面推行“公司繁育、農(nóng)戶育犢、集中育肥”的“1+N”分段養(yǎng)殖模式，規(guī)劃發(fā)展十頭以上養(yǎng)牛大戶1萬(wàn)戶、百頭以上養(yǎng)牛社200個(gè)、千頭以上養(yǎng)牛村100個(gè)、萬(wàn)頭以上養(yǎng)牛鎮(zhèn)10個(gè)。目前，全縣建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)393個(gè)，培育肉牛養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)165個(gè)，在建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)36個(gè)。二是整合資源做強(qiáng)加工。堅(jiān)持內(nèi)培外引、多點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)響灘鎮(zhèn)2萬(wàn)頭肉牛屠宰生產(chǎn)線及冷鏈物流體系建設(shè)，與麥金地合作加快建設(shè)肉牛預(yù)制萊生產(chǎn)線，依托雅拉德榮公司規(guī)劃建設(shè)集供應(yīng)服務(wù)、回收銷售、冷鏈物流、品牌孵化等為一體的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，年屠宰加工肉牛5萬(wàn)頭以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值30億元以上。三是加強(qiáng)配套延伸鏈條。按照功能要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基礎(chǔ)設(shè)施齊備要求，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。引進(jìn)華茂農(nóng)業(yè)公司、四川戰(zhàn)旗飄揚(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等4家種草公司，投資1.8億元新建4個(gè)牧草收集加工中心；欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司投資建成年產(chǎn)10萬(wàn)噸有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)線，雅拉德榮公司計(jì)劃投資10億元，規(guī)劃建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)配套的飼料廠、有機(jī)肥廠、牛源生物制品廠和屠宰冷鏈物流，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)集群倍增升級(jí)。
二、注重科技創(chuàng)新，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是搭建科研平臺(tái)“夯基”。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、院所唱戲，積極與省畜科院、川農(nóng)大等科研機(jī)構(gòu)開展合作，聘請(qǐng)5名知名專家教授擔(dān)任肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問，與雅拉德榮公司合作籌備建立肉牛研究所，加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖新技術(shù)研發(fā)、品牌打造和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。二是振興肉牛種業(yè)“強(qiáng)芯”。聚焦育種創(chuàng)新、良種繁育，大力實(shí)施科技賦能肉牛種業(yè)“強(qiáng)芯”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)西門塔爾肉牛凍配改良項(xiàng)目，計(jì)劃每年改建5個(gè)牛改凍精站標(biāo)準(zhǔn)化操作室，聘請(qǐng)華南農(nóng)大教授指導(dǎo)規(guī)范建立海福特肉牛品系，逐步在回收的犢牛中選育5萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)母牛，建立海福特肉牛核心種群，為肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源保障。近五年來，全縣建成20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛冷配站，凍配改良肉牛10萬(wàn)頭、良種化率達(dá)90%以上。三是加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)“賦能”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)探索肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化利用，成功研發(fā)畜禽糞污固態(tài)化酵解技術(shù)，大力推廣短期育肥、疫病防治、秸稈飼料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合龍頭企業(yè)高起點(diǎn)規(guī)劃皮革制品、生化藥品、明膠制品等肉牛產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品的研制開發(fā)，切實(shí)提升肉牛產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
三、突出人才引育，夯實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)智力支撐。一是建強(qiáng)陣地引人才。成立以在職高級(jí)畜牧(獸醫(yī))師及官方獸醫(yī)為成員的產(chǎn)業(yè)科技指導(dǎo)小組和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)編制，支持養(yǎng)殖企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立社會(huì)化服務(wù)組織，確保肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有陣地、有資金。二是定向培養(yǎng)育人才。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，統(tǒng)籌畜牧獸醫(yī)專家和龍頭企業(yè)力量，每月定期培訓(xùn)官方獸醫(yī)、村級(jí)帶頭人、肉牛養(yǎng)殖戶，集中講授飼養(yǎng)管理、繁育選育、疫病防控、糞污利用等關(guān)鍵知識(shí)，組織650余名養(yǎng)殖戶實(shí)地考察抗風(fēng)險(xiǎn)能力高、經(jīng)濟(jì)效益好的養(yǎng)牛場(chǎng)，培育一批愛畜牧、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的實(shí)用人才。三是崗編分離用人才。推行肉牛產(chǎn)業(yè)“編崗適度分離”用才模式,實(shí)施特聘動(dòng)物防疫專員計(jì)劃,集中招聘畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才35名，將引進(jìn)人才編制先行落到引進(jìn)人才服務(wù)中心，崗位統(tǒng)籌分配到重點(diǎn)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，強(qiáng)化肉牛疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查保障。
四、創(chuàng)新金融服務(wù)，破解肉牛產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。一是政銀合作紓企困。深化“政銀擔(dān)”“政銀保”合作模式，深入開展“金融顧問”服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的信貨支持力度，創(chuàng)新推廣活體質(zhì)押、保險(xiǎn)單質(zhì)押等反擔(dān)保模式，探索“興牛貸”“領(lǐng)頭貸”“強(qiáng)村貸”等金融產(chǎn)品，引導(dǎo)脫貧戶利用小額信貸發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，累計(jì)發(fā)放肉牛產(chǎn)業(yè)貸款272戶1.8億元、財(cái)政貼息500萬(wàn)元，有效化解肉牛養(yǎng)殖企業(yè)融資難、融資貴問題。二是靠前服務(wù)優(yōu)環(huán)境。建立政企“雙周”懇談會(huì)制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)靠前服務(wù)、上門服務(wù)，采取“線上+線下”服務(wù)模式，深入養(yǎng)殖基地、專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)等宣講金融政策，實(shí)施簡(jiǎn)易貸款程序，全縣11家銀行累計(jì)走訪養(yǎng)牛戶1000余次，切實(shí)讓助企紓困各項(xiàng)政策措施落地見效、開花結(jié)果。三是保險(xiǎn)兜底防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則，支持金融機(jī)構(gòu)將肉牛養(yǎng)殖納入特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元，對(duì)育肥牛和能繁母牛保險(xiǎn)按保費(fèi)60%給予補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛大戶應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)波動(dòng)、重大疫病和自然災(zāi)害能力。
五、強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，提升肉牛產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌。一是政策支持強(qiáng)信心。出臺(tái)《平昌縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施》，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金，縣財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持訂購(gòu)能繁母牛、建設(shè)冷配站點(diǎn)等。建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，將肉牛養(yǎng)殖圈舍等生產(chǎn)設(shè)施用地和糞污處置等輔助設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，全力支持肉牛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、渡難關(guān)。二是種養(yǎng)循環(huán)提品質(zhì)。推行“肉牛+飼草”“肉牛+糧油”“肉牛+茶葉(花椒)”等農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)施“糞污換肥”“秸稈換肉”工程，對(duì)畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈飼料化利用項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)。統(tǒng)一采購(gòu)飼草種子，加強(qiáng)獸藥和農(nóng)藥監(jiān)管，擦亮肉牛產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保底色。今年來，共種植飼草1.5萬(wàn)畝，秸稈飼料化加工6.5萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機(jī)肥2萬(wàn)噸，帶動(dòng)打造優(yōu)質(zhì)天府糧油核心基地10萬(wàn)畝。三是聯(lián)合創(chuàng)建促轉(zhuǎn)型。聚焦肉牛產(chǎn)品辨識(shí)度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的發(fā)展瓶頸，大力實(shí)施公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌共建行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，對(duì)成功開設(shè)“平昌肉牛”專賣店、全牛宴餐飲店并運(yùn)營(yíng)一年以上的企業(yè)和申報(bào)注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)肉牛精深加工品牌的企業(yè)一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元,切實(shí)提升“平昌肉牛”知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
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