國(guó)外家禽屠宰加工設(shè)備行業(yè)發(fā)展得經(jīng)驗(yàn)之談
隨著國(guó)內(nèi)各省市衛(wèi)生部門對(duì)定點(diǎn)屠宰的重視,中、小型禽類屠宰廠及將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰.大型屠宰場(chǎng)對(duì)*的完整家禽屠宰流水線越來(lái)越青睞.在學(xué)習(xí)*進(jìn)技術(shù)和總結(jié)國(guó)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快完善和開發(fā)符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)內(nèi)家禽業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、技術(shù)水平達(dá)到或接近國(guó)外同期*水平的家禽屠宰設(shè)備.隨著禽屠宰加工設(shè)備發(fā)展單一化,中、小型禽類屠宰廠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰,逐步形成3-4家機(jī)械制造廠為骨干的家禽屠宰設(shè)備制造隊(duì)伍.
要保證國(guó)內(nèi)家禽屠宰加工設(shè)備行業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展,國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)必須要從國(guó)外相關(guān)企業(yè)中學(xué)習(xí)一些發(fā)展理念以及經(jīng)驗(yàn),其中:
1、健全的法律和標(biāo)準(zhǔn)體系。以澳大利亞為例:澳大利亞肉品加工立法較早,近年來(lái)又根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況不斷充實(shí)完善,并出臺(tái)相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn),建立了嚴(yán)密的管理制度。為保障食品安全,澳大利亞聯(lián)邦政府制定了《進(jìn)口食品控制法》、《出口食品控制法》、《肉及肉制品出口條例》等法律法規(guī),各州出臺(tái)了食品法和健康法等地方法律,對(duì)包括肉類在內(nèi)的食品加工作出了明確規(guī)定。為規(guī)范企業(yè)工作流程,澳大利亞還出臺(tái)了強(qiáng)制性的《澳大利亞食用肉類及肉制品生產(chǎn)和運(yùn)輸衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。新西蘭政府近年來(lái)制定了《食品法》、《動(dòng)物產(chǎn)品法》等基本法律及配套標(biāo)準(zhǔn),在引導(dǎo)屠宰行業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用,使新西蘭在世界肉類食品生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝等領(lǐng)域占據(jù)了位置。自20世紀(jì)90年代起,澳大利亞和新西蘭開始食品領(lǐng)域的合作,聯(lián)合成立了澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局(簡(jiǎn)稱FSANZ),制定了澳大利亞新西蘭統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典》,對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝及銷售等全部食品供應(yīng)環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定。
2、行業(yè)及中介組織發(fā)育良好。近年來(lái),兩國(guó)政府逐漸減少對(duì)食品生產(chǎn)的直接干預(yù),依靠各類行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。目前,兩國(guó)已建立了完善的行業(yè)組織,發(fā)揮了重要的行業(yè)管理作用,在肉類行業(yè)發(fā)展及出口方面開展了大量卓有成效的工作。澳洲肉類及畜牧業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)了參與標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)外貿(mào)易談判、貿(mào)易糾紛解決等多項(xiàng)職能,為企業(yè)提供技術(shù)、信息、貿(mào)易、培訓(xùn)等綜合性服務(wù),并幫助肉類企業(yè)針對(duì)不同市場(chǎng)和銷售渠道制定營(yíng)銷方案,開展與政府及其它機(jī)構(gòu)的合作交流,穩(wěn)定和提高澳洲紅肉產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的占有率。新西蘭肉類聯(lián)合會(huì)承擔(dān)了發(fā)放出口許可證、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、協(xié)調(diào)運(yùn)輸、制定貿(mào)易政策、發(fā)展市場(chǎng)及調(diào)查研究等多項(xiàng)工作,并幫助企業(yè)開展*活動(dòng)。新西蘭豬肉協(xié)會(huì)積極配合新西蘭*實(shí)施“環(huán)境管理計(jì)劃”,為政府監(jiān)管工作提供支撐。
3、清晰的分工及責(zé)任體系。作為聯(lián)邦制國(guó)家,澳大利亞的食品管理工作分為聯(lián)邦政府和州政府兩個(gè)層面。聯(lián)邦層面,聯(lián)邦農(nóng)林漁業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、市場(chǎng)及進(jìn)出口管理,其下設(shè)檢驗(yàn)*專門負(fù)責(zé)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫政策和技術(shù)措施的監(jiān)督執(zhí)行。州級(jí)政府層面,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)州內(nèi)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)指導(dǎo)和貿(mào)易安全,食品*負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從收獲到消費(fèi)的全過程安全監(jiān)管,健康部負(fù)責(zé)出現(xiàn)食品安全事故時(shí)開展健康調(diào)查?!稇椃ā访鞔_規(guī)定了各級(jí)政府的職責(zé)分工,聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定食品管理的法律和標(biāo)準(zhǔn),州政府根據(jù)聯(lián)邦法律、標(biāo)準(zhǔn)制定具體實(shí)施規(guī)定,并負(fù)責(zé)日常食品的監(jiān)督管理工作及法律的實(shí)施。這種*特色的管理體制,充分考慮了各州的實(shí)際情況,給各州政府一定的自由度和靈活性,同時(shí)也明確了各級(jí)政府的職責(zé),減少了職能交叉,強(qiáng)化了對(duì)食品安全的監(jiān)管。
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