自來水的水質(zhì)超標(biāo)及輸配過程中的二次污染引出分質(zhì)供水的設(shè)想我國的城市自來水事業(yè)，自1874年滿清政府在旅順口修建了龍眼泉地下水源供水設(shè)施開始，自今已有126年歷史。長期以來，自來水作為城市人們飲用水從沒有被人懷疑過。自從1977年美國科學(xué)家BELLAR和ROOK首先發(fā)現(xiàn)自來水中含有三鹵甲烷（THM），并證明該物質(zhì)對(duì)人體有致癌作用，再加上近幾年國內(nèi)水源污染加劇，例如中科院1996年發(fā)布的一份國情研究報(bào)告表明，全國532條流經(jīng)城市的河流中，有436條受到不同程度的污染，七大江河流經(jīng)的15個(gè)主要城市河段中，有13個(gè)河段水質(zhì)受到污染，全國內(nèi)陸河流符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一、二類的河段僅為25%，48%屬四、五類水質(zhì)。水源污染速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自來水產(chǎn)的處理能力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有76%的自來水廠所供應(yīng)的自來水中部分指標(biāo)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
占前六位的超標(biāo)項(xiàng)分別為：
⑴總大腸菌群 70.6%
⑵鐵 32.9%
⑶濁度 30.4%
⑷錳 29%
⑸耗氧量 13.3%
⑹氟化物 8.73%
很多城市自來水廠，特別是北京、上海、廣州的大城市自來水廠，近幾年通過對(duì)自來水傳統(tǒng)加工工藝進(jìn)行改造，再增加預(yù)處理和深度處理，自來水廠的水質(zhì)有了長足的改善，剛出廠時(shí)已達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但由于輸配管道等二次污染的問題，到每個(gè)家庭水龍頭出來的水的質(zhì)量受到不同程度的污染。
從自來水廠出來的水，盡管經(jīng)過各種處理，但仍存有一部分有機(jī)物和游離氯結(jié)合形成致癌前體物三鹵甲烷，另一方面成為微生物在繁殖的培養(yǎng)基，從新繁殖的微生物常年在輸配管道中形成生物膜，膜的老化與脫落引起用戶水的嗅和味、色度的增加，并且這些管網(wǎng)上的微生物漸漸對(duì)消毒劑產(chǎn)生了抵抗力，不易被殺滅，更增加了終端自來水微生物的數(shù)量。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國管網(wǎng)水的水質(zhì)比出廠時(shí)的指標(biāo)均有提高，如濁度、鐵、錳、銅、細(xì)菌總數(shù)等，管網(wǎng)出口水比出廠水分別增加了24.3%、21.83%、17.31%、33.64%、26.41%，其中尤以細(xì)菌總數(shù)增加百分?jǐn)?shù)。
這還不包括的由于中間水箱的老化及管理不善引起的更為嚴(yán)重的二次污染問題。
我國現(xiàn)行生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是85年頒布的，其指標(biāo)有35項(xiàng)，隨著人們生活水平的提高，自我保健意識(shí)加強(qiáng)，對(duì)飲用水的水質(zhì)提出了更高的要求。但是自來水廠供給水平和需求水平之間存在矛盾，為緩解此矛盾，需要一方面加大對(duì)自來水廠技術(shù)改造的投資，另一方面對(duì)陳舊的輸配管網(wǎng)進(jìn)行更新。但要知道，城鎮(zhèn)供水工程是一個(gè)“取水——輸水——凈水——配水“的系統(tǒng)工程，工程量大，建設(shè)周期長，投資大，尤其長期以來自來水被視為社會(huì)公益事業(yè)，而不是商品，不少城市供水行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。使國家和多數(shù)自來水廠均不能大量、投資改善供水設(shè)施。（每增加1噸的日供水能力，國家需投資1200-1500元，新建一個(gè)日供水50萬立方米的水廠需3年時(shí)間）。
在國家、企業(yè)資金不足的情況下，是否僻重就輕，先把自來水中5%左右用來直飲的水進(jìn)行深度加工，使該部分飲用水水質(zhì)直接與國際接軌，打到21世紀(jì)國家制定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這種做法投資小，周轉(zhuǎn)快，有小到大，逐漸普及，這就是分質(zhì)供水方式今天在中國出現(xiàn)的背景。
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