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應(yīng)對建議
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盡管出臺統(tǒng)一的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的可能性不大,但社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)一直在朝著統(tǒng)一化的方向發(fā)展,并已被許多跨國公司和一些國家的進(jìn)口商協(xié)會采用。我們必須未雨綢繆,積極采取應(yīng)對措施,趨利避害,把社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對我國的不利影響降低到低程度。
積極參與多邊談判。積極關(guān)注社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展態(tài)勢,在世貿(mào)組織的協(xié)商機(jī)制和框架下,主動參與社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的研討和起草活動,在未來的標(biāo)準(zhǔn)中為發(fā)展中國家特別是我國爭取更多的利益。特別是要充分考慮包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段和具體國情,妥善處理把勞工、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的問題,力爭減輕國外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對我國的實際影響。
完善我國相關(guān)法律法規(guī),我國就頒布了《勞動法》,為規(guī)范勞動關(guān)系,保障勞動者權(quán)益發(fā)揮了巨大作用。但上世紀(jì)九十年代中期,我國正從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡,此時誕生的《勞動法》主要是針對國有企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系制定的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,我國企業(yè)所有制形式及用工形式日益多樣化,勞動關(guān)系出現(xiàn)了一些新的問題。同時,與《勞動法》相配套的單項法的立法也非常滯后,很大程度上影響了《勞動法》的可操作性。為此,要加強(qiáng)勞工標(biāo)準(zhǔn)特別是核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的研究,吸收其合理成分,盡快完善我國的《勞動法》。同時,要抓緊制定《勞動監(jiān)察法》、《勞動合同法》、《工資法》、《集體合同法》、《社會保險法》等單項法,形成比較完善的勞動法體系。
積極改善國內(nèi)勞工條件。充實勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu),加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度,查處違法行為,減少社會責(zé)任審核的口實。特別要加強(qiáng)對社會責(zé)任運(yùn)動重點關(guān)注的勞動密集型出口企業(yè)的勞動監(jiān)察,及時公布勞動監(jiān)察結(jié)果。加強(qiáng)正面宣傳,準(zhǔn)確反映和傳遞我國勞工權(quán)益保護(hù)工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)情況。合理借鑒社會責(zé)任審核中的具體方法,完善勞動保障誠信制度。廣泛吸納工會、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同參與,逐漸建立起開放的、有社會代表性的勞動保障誠信制度。提高出口產(chǎn)品的勞動工資成本,改善中國工人的勞動待遇。支持國內(nèi)企業(yè)改善勞工條件,必要時提供培訓(xùn)、資金等方面的資助,對企業(yè)在改進(jìn)勞工條件、提高職業(yè)健康與安全方面的投資給予減免稅等優(yōu)惠政策。
推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。出口企業(yè)應(yīng)盡快調(diào)整現(xiàn)有的競爭策略,努力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力,擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的*產(chǎn)品出口,著力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。加大研發(fā)和引進(jìn)*進(jìn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備的力度,積極運(yùn)用*改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速實現(xiàn)出口增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是社會發(fā)展的必然趨勢。一個企業(yè)在獲得利潤的同時,應(yīng)當(dāng)對社會包括相關(guān)利益方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這是對社會應(yīng)該做出的回報。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的社會責(zé)任問題越來越得到廣泛的關(guān)注。這是社會進(jìn)步的結(jié)果,是人類文明的表現(xiàn)。所以,我國企業(yè)要順應(yīng)這一趨勢,加強(qiáng)社會責(zé)任意識。一是認(rèn)真研究社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中的合理成分,提出我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾的社會責(zé)任的基本要素,盡快制定我國社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,并作為企業(yè)社會責(zé)任自我評價和第三方評價的依據(jù)。二是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識,堅持以人為本,改善職工待遇,盡量將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中的合理要求融入企業(yè)的管理體系和企業(yè)文化之中,并把社會責(zé)任管理貫徹到企業(yè)管理的各個方面。三是結(jié)合我國企業(yè)社會責(zé)任的總體情況,進(jìn)一步貫徹落實《勞動法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。加大*力度,提高企業(yè)履行社會責(zé)任的自覺性。